按照中共银川市委《关于在全市深入开展进一步解放思想大讨论活动的通知》（银党发[2008]8号）的要求及具体日程安排，我局解放思想大讨论活动第一阶段工作即学习动员、征求意见阶段已经结束，现将该阶段的活动开展情况做简要总结：

一、第一阶段工作总结

（一）统一思想，提高认识

2月3日，局党组召开中心组学习会，及时传达中共银川市委《关于在全市深入开展进一步解放思想大讨论活动的通知》精神，同时将及时制定的《银川市环境保护局关于开展进一步解放思想大讨论活动的实施方案》讨论稿印发给局系统科以上干部，让大家利用春节假期修改完善。2月13日，春节后上班第一天即召开中心组学习会，集中讨论《方案》，明确大讨论活动的意义及主要任务等。3月3日，银川市环境保护局召开2007年度党风廉政建设工作总结暨解放思想再动员大会，再次传达学习市委关于解放思想大讨论活动精神，并就局系统如何开展这次活动做出具体安排部署。同时，结合环保工作实际，将这次大讨论活动延伸到各个处室、站、队、每名干部职工。站、队也分别召开动员大会和座谈会，进一步明确目标，统一思想，使全局上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进全市环保工作又好又快的发展提供强有力的思想政治支撑。

（二）加强领导，明确责任

为确保解放思想大讨论活动落到实处，专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，由局长刘治全任组长，局机关其他领导、基层各单位负责人为成员，负责大讨论活动的组织实施，研究部署各阶段的重点工作，督导检查活动开展情况。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长黄德升担任，具体负责大讨论活动方案的实施。健全的组织机构为全局顺利、高质量的进行大讨论活动提供组织保障。

（三）广泛宣传，深入动员

为了使大家的思想从根本上改变，而不是流于形式，结合全局实际，对全体干部进行全方位的“解放思想，更新观念”宣教，以润物细无声的方式，让观念的改变成为自身的一种本能。认真研究制定了《银川市环境保护局关于开展进一步解放思想大讨论活动宣传实施方案》，在银川晚报、银川电视台、银川环保网播（刊）发消息20余条，局机关“银川环保”先后编发动态6期，刊发信息10余条，组织宣讲等活动，打造浓厚的宣传工作氛围。正是通过这些宣传活动，党组掌握了大家对大讨论活动的认识水平，知晓了大家思想观念的真切动态。因而能从中发现问题，及时调整宣传教育内容，以便让思想工作落到实处，能更有效地发挥作用。

（四）严格制度，狠抓落实

完善的规章制度是搞好活动的有力保障。在大讨论活动开展之初我们就将工作重点放在制定完善各项制度上，为开展活动打下了强有力的制度保证。一是细致部署每一阶段的工作，制定了详实的工作方案，把要做的工作都一一列明，把干部所要学习阅读的书籍篇目等都一一列出，使广大干部职工做到心中有数。二是严格学习制度。将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放。为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，认真抓好干部群众的理论学习，做到了工作、学习两不误、双促进。共进行集中学习8次，专家集中辅导2次，召开以“环保连着你我他”为主题的三产服务业和供热企业、工业企业代表座谈会2次，发放问卷调查200余份。通过座谈、走访、问卷调查等形式，征求到各方面意见和建议20余条。为下阶段“对照检查”奠定良好基础。

（五）统筹兼顾，注重实效

为使解放思想大讨论活动取得更佳效果，结合银川市环保工作实际，认真谋划并做好“四项工作”。一是坚持与学习贯彻十七大精神等相结合，加强理论学习，坚持群众路线，突出重点，分步实施。二是坚持与开展2008年环保重点工作相结合，把解放思想落到解决影响环境保护管理的关键问题上，从实际出发，摆问题，找差距，狠抓当前各项工作落实。三是创新思路，坚持 与创新发展理念、发展思路、发展举措、领导方法相结合。四是加强自身建设，树立新形象，端正执政理念、提高执政能力，推动全市环保工作又好又快发展。

通过第一阶段的学习，全局党员干部对开展活动的目的、意义有了更加明确的认识，思科学发展、议科学发展、谋科学发展、促科学发展的氛围进一步形成，推进环保事业发展的紧迫感、责任感进一步增强。形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高。工作中找借口的少了，发牢骚的少了，而努力创新，力求更好的多了。

通过以上大量措施的落实，我局第一阶段的学习动员、征求意见活动得到扎实开展，并取得了良好的效果，为顺利转入第二阶段打下了坚实的基础。

但在学习过程中也存在一些问题：一是个别单位和个别干部对大讨论活动重视程度不够，存在敷衍塞责现象。二是个别干部解放思想的步伐迈的还不够大，学习的意识还不够强烈。三是个别干部通过开展解放思想抓工作落实力度不够。

二、第二阶段工作思路

一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。

二是做好督导工作，主要是督导各处室、基层各单位就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管处长（领导）要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。

三是结合学习，联系银川市环保工作发展实际，领导干部带头，撰写心得体会文章。

四是总结前两阶段工作，结合自治区50大庆等，抓实抓好环境保护工作，提前完成大庆环保相关工作。进一步解放思想、更新观念，以更加扎实的工作作风完成市委、市政府交给我局的各项工作。