如何落实国务院的规划目标，按照科学发展观的要求，又好又快地发展银川的各项事业，关键是“强化科学发展观，规范指导工作实践”。首先，要深入进行科学发展观教育活动，确立工作指导思想地位。最近，中央决定要在全党由上而下的进行科学发展观教育活动，这既是一场新的思想解放运动，又是一场统一思想意志、迎接新挑战的动员号令。各级党委和政府，一定要站在战略发展全局的高度，深入扎实地搞好教育活动。明确教育活动的指导思想，落实教育活动的步骤，使全体党员、特别是领导干部党员，确实掌握科学发展的要义、核心、基本要求、实践途径，确立现实工作的指导思想。其次，要紧密联系实际，明确指导工作的主攻方向。改革开放30年来，银川虽然取得了显著的发展业绩，但较全国平均发展水平，较东南沿海发达地区，发展速度、规模、质量都有很大差距，这既有自然环境的客观条件限制，也有主观能动不够的因素。各级党委和政府一定要从主观能动上找原因、求突破，瞄准我们在建设发展思路上的薄弱环节，找准发展出路上的突破口，加大产业培植、结构调整的力度，抢抓机遇，加快发展，缩小距离，迎头赶上发达地区的建设发展水平。再次，要不断突破体制、机制障碍，提高指导工作效率。以《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》为依据，根据银川市发展的实际，制定相应的配套政策法规，形成政策导向机制。推进市场进程，剔除行政干预过多弊端，形成市场引领机制；加强城市交通、环境恶化、教育设施投入和建设，完善环境优化机制；加大人才引进、培训、储备，完善人才保障机制；坚持以人为本，按照注重效益、兼顾公平的原则，完善社会保障机制。