自治区党委决定把银川市作为自治区第一批开展学习实践活动的试点，这既是对银川市的高度信任和殷切希望，又是对银川市科学发展的有力推动和全面检验。“试点”不是“试错”，是“示范”，是“带动”，出发点在于“探索办法、积累经验、加快发展”，落脚点在于“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”。要实现这一目的，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来落实，必须靠大兴求真务实之风、大兴调查研究之风来落实。一句话，要想把学习实践科学发展观活动办成群众“满意工程”，必须坚决克服浮躁情绪，反对形式主义，决不能做表面文章，决不能搞花架子，决不能搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

深入学习、提高认识是落实的基础。深入学习是提高认识的前提，提高认识是认真落实的基础。因此，学习实践科学发展观活动能否取得成效，首先要看是否自觉地用科学发展观武装头脑，要看对科学发展观的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高，这也是把学习实践活动第一阶段确定为“学习调研”的原因所在，把学习和调研紧密结合起来，就是要大力倡导和发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把改造主观世界与改造客观世界统一起来，从而加深对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，就是要自觉而坚定地按照科学发展观的要求继续解放思想，转变不适应、不符合科学发展的思想观念、工作作风、体制机制等。就是要积极主动地认识我们面对的机遇和挑战，分析我们的差距和潜力，找准问题，认清市情，增强创建“两个最适宜”城市的信心和决心。

突出实践，注重运用是落实的特色。突出实践是注重运用的应有之义，注重运用是落实的最终目的。科学发展观的本质就是它的实践性，如果不实践或者实践不力，再好再科学的理论也体现不出它的价值，发挥不了它应有的作用。精通科学发展观的目的全在于运用。而运用只能体现在实践中。因此，学习实践科学发展观活动，只有做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，才能使学习实践活动真正成为群众“满意工程”。从一定意义上说，实践科学发展观的过程就是不断解决突出矛盾和问题的过程。

加强领导，改进作风是落实的关键。加强领导是改进作风的重要前提之一，改进作风是落实的关键要素。坚强的领导，优良的作风是推动科学发展的重要保证。学习实践科学发展观活动，离不开强有力的组织领导。各级领导班子和领导干部既是组织者，又是实践者和推动者，认真组织，带头实践，全力推动是学习实践活动能够取得实效的有力保障。学习实践科学发展观活动，也离不开密切联系群众的优良作风。而密切联系群众的优良作风说到底是一种实实在在的实践活动。作风好还是不好，不是靠“说”来体现，而要靠“做”来证明。人民群众正是通过广大党员干部的实际行动，才感受和认识到我们党的作风的。因此，一定要牢记人民是历史的创造者这一马克思主义的基本观点，始终把人民群众作为推动科学发展的主体。必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人们群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。只有这样，才能使人民群众真正明白科学发展的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，也才能使人民群众更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，从而形成推动科学发展的强大合力。

银川市把学习实践科学发展观活动的主题确定为“抢抓历史机遇，加快科学发展”，就是强调对那些既符合银川实际，又符合科学发展观要求的正确决策，要坚定不移地落实、落实、再落实。通过学习实践活动，努力实现“四个新”：紧紧围绕工业“一强五优”、农业“两强多优”、服务业“三个中心一个目的地”等优势特色产业，在构建现代产业体系，发展规模经济，提高发展质量、效益和潜力等方面取得新跨越；在提高自主创新能力，健全人才激励引进机制，提高劳动者素质，大力发展循环经济、加大节能减排力度，提高企业核心竞争力，保护改善生态环境，建设环境友好型、科技创新型社会等方面取得新突破；在改变城乡二元结构，加快社会主义新农村建设，破除农民持续增收瓶颈等方面取得新进展；在解决就业、上学、看病、养老、住房、食品安全等关系群众切身利益的民生问题方面取得新成效；在优化政务、司法、人文环境，提升服务业发展层次和水平，增强全社会创新创业氛围等方面取得新进步。