落实整改措施

一、固守本职，缺少用战略的眼光看待宁东基地管理服务工作

从统筹协调宁东基地的工作机制上着手，努力形成自治区党委政府及相关部门、银川市、吴忠市、灵武市等多级政府和部门共同协作的机制。

二、深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够

继续深入调查研究，认真落实好《国务院关于促进宁夏经济社会又好又快发展的若干意见》，通过一个企业、一个项目的调研，与企业零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，从企业发展最迫切的热点、难点、焦点入手，破解发展难题。理清促进发展的思路，既解决实际困难，又能梳理出带有全局性的问题，以点带面推动全局工作的开展，不断提高应对力。对于那些带有普遍性的问题、需要上升到政策层面上寻求解决的问题，要及时地向上级主管部门提出建设性意见和建议。

三、深入企业，主动服务的针对性还不够强

将领导干部联系企业的机制做好做实，牢固树立“协调服务”的宗旨，强化服务意识，拓宽服务领域，主动协调解决企业生产建设中出现的问题和困难，千方百计地帮助企业加快项目建设进度，树立良好的工作作风。

四、园区基础设施建设与基地的总体发展需要还存在一定差距

通过争取区市财政支持，充分利用好区市两级政府开发银行贷款平台，积极争取国家拉动内需基础设施建设资金，鼓励企业参与基础设施建设；尽一切可能多方筹措资金，加大园区基础设施建设力度，确保满足企业建设和投产的需要，逐步完善基础设施功能，提升档次。

五、统一高效的管理机制仍需完善

积极向区市党委政府争取管理职能，逐步理顺管理体制，力争建立统一高效的管理机制，完善内部管理制度。建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律，进一步转变政府工作作风，改变政府管理方式，规范行政运行行为，切实提高行政效率。大力推行“一站式服务、全程代理”，严格落实首问负责制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、管事，全面提高工作效率和服务质量。

六、自主创新不足，创新方式不多

坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，推出新举措，提高工作水平。

七、招商项目落地和开工项目建设进展缓慢

由主要领导牵头，以“抓开工、促投产”为中心工作，党工委、管委会领导要根据企业建设中的问题，采取现场办公、一事一议的工作方式，全力以赴帮助企业克服困难。

八、鼓励主导企业牵头，集中力量研究开发多联产等关键技术，力争形成一批自主技术

大力鼓励神华宁煤集团、中电投、宝塔石化等一批具备较高研究能力的企业进行技术攻关，研发一些具有自主知识产权的高新技术，实现宁东基地产研结合的新模式，用技术推动发展。

九、尽快研究并提出相应的支持政策，最大限度地降低开发企业的投资成本

研究提出一些支持企业快速发展的政策，在园区项目的核准或备案手续的办理上，除核心的支持性文件外，其余的环节尽量缩减；在水价、电价、土地出让金等方面制定切实可行的措施和制度，积极争取区市党委政府的支持，千方百计降低开发企业的投资成本。

十、加快土地流转，能够征收的土地由政府出面尽快收归园区

征地费用很高，管委会只能完成农民补偿安置费用。我委将及时、妥善协调解决农民干扰工程建设的问题，确保企业项目建设顺利进行。

十一、工业项目具备条件的争取能够在自治区层面备案(核准)后即可开工建设

此事须协调自治区政府及相关部门，我委将尽快把此意见以专文向自治区汇报，争取能够解决。

十二、临河工业园C区迟迟不能确定，致使中电投宁夏宁东循环经济产业园区的厂址至今没有确定，严重滞缓了项目核准进程

临河工业园C区地形测绘工作已经完成，正在组织进行总体规划的编制工作。目前，初稿已经完成，待市委政府审核同意后，就着手解决此事。

▲银川晚报社

整改落实事项措施

一、围绕大局，做好新闻宣传工作，牢牢把握正确舆论导向，进一步提高舆论引导能力。深入宣传十七大精神，深入宣传我市贯彻落实科学发展观的重大举措、安排部署。

二、以关注民生为重点，加强基层报道，突出“三贴近”。具体做法：通过记者身入、心入，在现场观察，让事实说话，不是泡在会上“听”新闻、点击鼠标“摘”新闻、坐等通讯员“报”新闻；而是迈开双腿，心贴劳动者，在事件现场、生产一线、街头巷尾、田间地头“拾”新闻，使报道同群众有效对接，自然就会产生强大的吸引力。

三、继续加大经济发展的宣传报道力度,为全市经济社会又好又快发展营造舆论强势。

四、做好新闻策划。花大力气做好自治区和银川市“两会”的策划报道；做好“三大节日”的宣传报道；做好中华人民共和国成立60周年的宣传报道安排和策划工作。

五、《银川广播电视报·都市生活读本》改版出新，成为宁夏报业市场的一支新秀。今年上半年力争《银川广播电视报·都市生活读本》在现有发行的基础上进入全市千家万户。

六、发展新兴媒体，做大做强银川新闻网。报社投入近40万元对《银川新闻网》的软硬件设施进行了更新换代。同时增加论坛、博客和视频以及投票评论等功能，通过报网互动等形式增强网络的吸引力和关注度。

七、进一步加强制度建设。编制《银川晚报社管理制度手册》。正在讨论制定《银川晚报首席制度实施方案（讨论稿）》和《特稿记者管理办法》，本《办法》已提交社领导审议。

八、优化投诉程序。为进一步加快各类有关报纸质量的投诉处理流程，及时、高效、妥善地解决各类社外投诉，制定了《银川晚报社有关报纸质量投诉处理的规定》，明确了报纸质量投诉的处理流程、投诉处理的原则以及违规处罚措施。

九、强化报社综合办公室职能。修订完善了《银川晚报社工作人员考勤奖惩暂行办法》和《银川晚报社关于车辆管理使用的规定》。努力建设一流队伍，促进政务服务有新起色、事务管理有新进步、后勤保障有新变化、机关面貌有新气象。

十、进一步修改完善报社干部职工培训办法。加强在职干部职工的培训教育工作，采取办班、送外培训、院校深造等形式，提高队伍素质。

十一、加强用人制度改革，创造拴心留人环境。切实解决职工关心的现实问题，根据报社发展情况，逐步提高聘用人员工资待遇。社委会给每位聘用职工补助500元的采暖费，并补发近年来报社在编职工和报社聘用职工的独生子女费。

▲银川市妇联

 整改落实措施

一、进一步认真贯彻民主集中制原则。凡是重大事项都要广泛听取各方意见，充分论证，在集中民智、凝聚民心的基础上做出科学决策。坚持财务、人事事项公示制度，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众的监督。加强领导班子的思想政治建设和机关制度建设，强化责任意识和奉献精神，努力提高妇女儿童工作的执行力。

二、进一步加强理论和业务学习，不断提高领导能力和水平。中心组理论学习要制定学习计划,明确学习内容，确定学习主题；理论联系实际，坚持每月学习一次,并建立学习考勤制度，做到理论学习制度化、规范化。机关内部建立健全党员的政治理论学习制度，每周组织一次学习，确保时间、内容、人员、效果“四落实”。

三、加强妇女工作的调查研究，提高工作的针对性、有效性。深入实际开展调查研究，深入了解涉及广大妇女儿童切身利益的突出问题、新形势下妇联基层组织建设面临的重点难点问题、影响妇女儿童事业长远发展的关键问题，形成有价值的调研报告，为市委召开全市妇女工作会议，出台关于进一步加强我市妇女工作的意见提供参考依据。

四、进一步加强对外宣传工作，与市属新闻单位和主流媒体的协调配合，加大对妇联工作的宣传力度。建立妇女思想动态舆情反馈机制，协助党和政府做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾的工作。

五、以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，以各类特色家庭创建活动为载体，大力实施“和谐家庭创建行动”。 重点围绕孝德建设，面向广大妇女及家庭成员着力开展孝德进家庭、争创孝德明星等形式多样的道德实践活动；以“倡导孝德新风，构建和谐社会”为主题，举办“携老人同行，逛银川美景”孝心实践活动、“我的父亲母亲”征文以及家庭亲情摄影展等活动，引导广大家庭成员以实际行动推动和谐社会建设。

六、进一步加强未成年人家庭教育工作，推动未成年人思想道德建设。继续推进实施小公民道德建设、“双合格”家庭教育宣传实践活动，切实加强对家庭教育工作的科学规划和指导，抓好示范家长学校工作，推动家长学校向农村延伸、向社区拓展，充分发挥阵地作用和示范带动作用，扩大家教覆盖面，引导广大家长以科学的方法培育子女、以良好的行为影响家庭。

七、在妇女中开展“双富双带”（富脑袋、富口袋、带头富、带民富）活动，实现四个“一百”（举办各类妇女实用技能培训班100期，争取实施小额担保贷款以及外援项目100万元，培育妇女创业带头人100人，创建巾帼文明岗、岗位标兵100个）。

八、切实为弱势困难妇女群众办好事、办实事。做好贫困妇女、下岗失业妇女、进城务工妇女等弱势群体的扶助工作。全力配合市政府做好为民办实事之一——为全市5万名生活困难妇女进行妇科病、乳腺病筛查工作，把关乎妇女健康的实事办好。

九、贯彻男女平等基本国策，积极推动《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》的实施。

十、加大维权工作力度，推动解决侵害妇女儿童权益的突出问题。做好妇女信访工作，力争全年信访案件办结率达到98%以上；积极做好妇女法的宣传教育工作，实施“百场万人妇女维权大讲堂”，开展三八维权周活动；抓好四级社会维权网络工作人员的培训工作，举办全市基层妇联维权干部培训班；抓好社会化维权网络建设，尽早开通银川地区妇联维权热线，正式挂牌成立银川市家庭暴力庇护中心；同时在市妇女儿童援助服务中心建立心理疏导室，开展心理咨询进社区活动，全力构建以市妇女儿童援助服务中心、家庭暴力投诉站、家庭暴力损伤鉴定中心、人民法院妇联干部陪审员、法律志愿服务团等为框架的妇女维权“一站式”服务架构；抓好平安家庭创建工作，与相关部门制定下发《关于开展创建“零家庭暴力示范社区”工作意见》和具体实施方案，在全市启动零家庭暴力社区创建工作；配合市人大抓好《银川市预防和制止家庭暴力条例》的调研和起草工作，积极推动“条例”早日出台。

▲银川市土地储备中心

 落实整改措施

一、具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题

1、用科学发展观武装头脑，针对新形势下的新情况、新问题要不断推出新举措，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，提高工作水平。在政风行风建设方面，推出新举措，切实做到为民服务、方便群众，提高群众满意度；

2、全盘考虑各方面的工作，以科学发展观为指导，理清年度或者阶段工作，创新工作思路，科学安排各项工作。在做好征地拆迁工作的同时，紧密结合我市国有存量土地和征地拆迁工作实际，力争尽早出台新的储备地运作办法，有序的做好下一步征地拆迁和土地储备工作。加大对土地储备工作的谋划，深入探索研究新时期土地储备运作机制，重点加强对我市储备土地的整理、经营与管理，拓宽科学合理可行的融资渠道。

3、梳理我中心已制定的规章制度，健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序、健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。合理编配科室人员，强化科室职能和责任，加强工作监督力度，逐步建立健全科学合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考评考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，真正体现干多干少不一样、干好干坏不一样，保持积极的工作态度。

4、针对具体的工作进行科学合理的安排，重要任务通过会议形式集体研究讨论，加强领导班子之间相互沟通，交流工作心得，相互支持配合，使任务分工科学合理，责任分工明确，落实措施得力，减少工作的忙乱、盲目现象，切实提高工作效率。

二、一时难以解决，需积极创造条件，用较长时间彻底解决的问题

1、深入进行市场调研，分析论证现行补偿情况，给市政府提供符合实际的、科学合理的决策依据。

2、认真梳理征地拆迁遗留问题关于资金欠付情况，及时向市政府申请资金，最大限度解决近年来欠付拆迁群众的补偿款。

3、要经常深入群众，广泛开展调研，倾听百姓呼声，了解百姓疾苦，制定工作方案，补偿原则办法应尽可能更加切合实际，满足群众的合理需求。要以身作则，深入工作一线，实地了解工作情况，与基层干部群众共同研究、共同谋划，踏踏实实干好工作。要不断加强党性修养，以坚强的党性为民、务实、清廉的作风，保证人民群众的根本利益的实现，保证科学发展观的贯彻落实。

▲银川市园林局

落实整改措施

一、全面加强党委班子建设，不断提高执行力和服务水平

1、加强学习型班子、学习型机关和学习型干部队伍建设步伐，提高执行能力。2、加强基层党支部建设，在全系统营造一种比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3、进一步规范机关管理，提高机关效能，树立园林队伍良好的社会形象，更好地为我市经济发展创造良好环境、提供优质服务。

二、大力推进“城乡绿色覆盖”工程建设，强化整体生态环境

1、启动并加快以宁东基地绿化建设为重点的灵盐台地防风固沙林项目建设。2、加快黄河金岸银川段绿化建设，全面推进“塞上江南”新风貌工程建设，巩固提高平原绿化成果。3、积极做好全市湖泊湿地恢复与保护，着力提高湖泊湿地保护与合理利用水平。4、在城市周边环境建设方面继续推进绿色通道及生态廊道建设。

三、大力推进“绿色亲民惠民”工程建设，强化以人为本理念，打造“民生园林”

1、规划建设儿童公园、体育运动公园、社区公园等满足不同居住区群众休闲娱乐需求的各类公园。2、加快葡萄、灵武长枣、设施果树、花卉、沙生植物等沙产业基地建设及山沙区环境建设。3、按照打造运动休闲城市的规划，建设25个运动休闲场所。

四、大力推进科技兴绿进程，提高园林绿化科技水平

1、将园林系统现在的园林绿化科研机构进行有效整合，逐年公开招收一部分大中专毕业生。2、加强城市园林绿化行业协会、学会的作用，增强行业整体实力，提高行业发展水平。3、加大对新的乡土植物材料的发现和筛选，积极、科学地引进适合银川市自然条件的优良园林植物种类。4、建立银川市城乡绿化数据化管理网络，启动银川市城乡绿化信息化管理工作，重点做好各类制度的修订完善工作。

五、大力推进园林绿化管理体制、机制改革，探索园林绿化建设与管理的新模式

1、对园林系统现有单位进行整合与重组。2、建立“岗位工资+薪级工资+绩效工资”相结合的新的分配制度。3、对现有绿地划分管护标准，实行分级管理。4、进一步探索园林绿化工程建设、养护管理更为科学合理的方法、程序及评标标准等。

六、大力提高园林绿化的社会认知度、全民参与度和专业力量的高层次

1、把园林绿化业务工作和绿化宣传工作同时安排。2、认真总结我市园林绿化建设的成果，积极传播园林绿化知识，使生态文明的理念深入人心。3、结合事业单位改革，组建林业公安、园林绿化植物检疫站、质检站等新的适应新形势下园林绿化事业发展的机构。

七、大力推进节约型园林建设

1、大量选用乡土、耐旱型植物，推广应用微喷、滴灌、渗灌等先进的节水设施、设备，推广各种节水技术，建立节水灌溉型绿地。2、通过加快管线铺设，着力推广使用中水。3、推行城市雨水收集工程建设，有效利用降水，拓宽园林绿化用水渠道。

八、大力推进服务型行业主管部门建设，进一步优化园林绿化发展环境

1、建立一整套对县区绿化工作指导、考核的有效机制，从资金、项目、技术等多方面加大服务力度。2、着力解决“两场”职工住房困难等群众反映强烈最希望解决的问题。3、结合改革的逐步推进，加强职工业务技能培训，提高职工竞争能力。