王儒贵：最近，通过学习胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列论述，我对科学发展观的重要意义、本质内涵有了更加深刻的认识和体会。科学发展是一种全新的、整体的、全面的发展。从政府来讲，落实科学发展观，就是要继续解放思想，加快转变职能，优化政务环境，推动经济社会全面、协调、可持续发展。

要继续解放思想，树立加快发展意识。解放思想是我们党的一大法宝。改革开放初期“真理标准”讨论引发的思想解放，实际上是由“走什么道路”问题引起的。在确立了实事求是的思想路线后，我国走上了有中国特色的社会主义道路。“姓社姓资”讨论引起的思想解放，是由“改革向何处去”问题引起的。在认识到计划与市场都是调节经济的手段后，建立社会主义市场经济体制的改革方向才得以明确。与三十年前相比，我国经济社会发展的水平、条件、环境、目标都发生了重大的变化。新形势带来了新要求，同时也产生了新的问题。这些问题的解决归结起来就是，发展方式如何迅速有效地转变，如何实现经济社会科学发展、和谐发展。解放思想的最终目的就是促进经济社会又好又快的发展。虽然我市经济社会有了很大的发展，但仍然发展不充分、发展不全面、发展不平衡，还存在经济总量小，工业化、城镇化和农业现代化水平不高，城乡、区域发展不平衡等不足。加快发展仍然是当前全市最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。
       要转变政府职能，着力提高行政效能。政府的主要工作是通过完善市场机制，改善宏观经济条件，提供公共服务，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，促进政治、经济、社会和文化全方位的持续稳定的发展。要转变外部职能，建设有限政府。减少微观经济管理职能，强化宏观调控职能，政府不再直接插手经济管理，让市场去配置资源。强化市场监管职能，给企业提供良好的法律环境，解决执法层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法的问题；强化公共服务和社会管理职能，提供基本的教育、医疗、社会保障和公共秩序等公共服务，确保无收入者和低收入者的基本生活。另一方面，要完善内部职能，建设有效政府。改进管理方式，大力推行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高工作透明度，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。纠正行业不正之风，加强对公务员的教育、管理和监督，塑造良好的公务员形象，建设让人民满意的政府。简单地说，就是要防止越位，能不管的，尽量少管；防止错位，不该管的，坚决退出；防止缺位，应该管的，必须管好。
       要营造便捷、高效、现代化的政务环境。建设诚信政府是现代文明对政府的一项基本要求。老百姓对政府有着一种朴素的信赖情结，他们有一种传统心理，即：政府是诚信的，相信政府是没错的。但是由于现代社会具有复杂性和多样性，政府在落实一些政策上也存在着不诚信的行为。因此，我们要广泛开展诚信宣传和诚信实践活动，牢固树立“人人都是发展环境、人人都是银川形象”的理念，着力建设诚信政府。进一步规范市场经营秩序，加强知识产权保护，严厉打击经济违法犯罪活动，维护公众对政府、市场和企业的信任。抓好政策的清理，对不利于优化发展环境、不适应市场经济发展的政策，要及时进行清理，予以废止或修订。积极学习借鉴有关招商引资、发展非公有制经济、优化发展环境的政策，研究制定切实能够优化发展环境的相关政策。落实政策要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，杜绝截留和梗阻，要学习政策、吃透政策，解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，简化审批程序，缩短审批时限，提高办事效率。完善政务大厅服务功能，强化枢纽作用，提高服务质量，为群众和外来投资者提供全方位的“一站式”服务。清理和规范行政事业性收费，凡法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消。大力营造鼓励人们干事业、干成事业的积极向上的环境，引导政务环境不断优化，推动经济社会又好又快发展。