2008年7月30日，市纪委、监察局印发了《关于进一步推进全市党务政务公开工作的通知》（银纪发〔2008〕62号），要求各县市区、各部门（单位）编制党务政务信息公开指南和目录，对党务政务信息公开的工作原则、指南和目录的编制基本要求都做了详细的规定。8月5日，市纪委、监察局举办了全市党务政务信息公开指南和目录编制工作培训班。总体上看，多数单位领导重视，行动迅速，组织有力，编制工作进展顺利。但也有部分单位编制不规范，进展缓慢。

为加快全市编制工作进度，现就有关情况通报如下：

一、编制党务政务信息公开目录中存在的主要问题

（一）信息索引号编制不规范

索引号由地区代码、部门代码、分类号、信息生成年份、流水号5组代码构成，各部分代码用符号“-”相连。其结构为：区域代码-部门代码-分类号-信息生成年份-流水号，有许多部门在编制过程中没有用“-”（连接号）相连。

例如：640100-002-A01010-2008-001（正确的）

640100002A010102008001（错误的）

（二）信息名称编制不规范

1.信息名称提炼不准确。

信息名称指该信息的标题，是表达信息中心内容、形式特征的名称。如果信息是文件形式，则信息名称就是该信息正式公开的标题。如该信息没有正式标题，则应创建一个尽量简短、概括内容的标题作为信息名称。有许多部门在编制过程中存在信息名称提炼不准确的问题。

2.财务信息名称不规范，各单位不要用财政局下发的统一文件名称。正确的信息名称应该是：

×××（单位）2007年财政预算

×××（单位）2007年财政决算

×××（单位）2008年上半年财务使用情况

×××（单位）2008年×××经费（资金）使用情况

（三）产生日期编制不规范

目录中的产生日期指信息正式发布（出版）的日期。对于正式文件，产生日期即发文落款日期；对于非文件类的信息，如数据、表格、图像等，产生日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现，并且它能被计算机软件识别，使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。许多部门在编制过程中存在产生日期不规范的问题。

例如：20071118（不规范）

2007年11月18日（不规范）

2007、11、18（不规范）

2007-11-18（规范）

（四）对应编制内容漏编不全面

党务政务信息公开目录中有通用公开目录编制规范和专项公开目录编制规范，通用公开目录中有机构职能、政策法规、规划计划、业务信息、人事信息、财务信息、党务信息等项目，许多部门存在对人事信息、财务信息、党务信息漏编或不编的情况，尤其对财务信息部分，凡涉及财务内容特别是部门专项资金、经费的使用情况都要纳入公开目录。还有的部门存在对通用目录和专项目录内容混用和乱用的情况，分类不清导致分类号的错用，从而使整条信息目录的索引号错用。

（五）目录内公开责任部门的填写应按信息内容具体到责任处室，不能全部填写单位名称。

二、党务政务信息公开指南和目录的编制及报送情况

按照《中共银川市纪委银川市监察局关于进一步推进全市党务政务公开工作的通知》（银纪发〔2008〕62号）要求，各县(市)区、市直各部门、单位要确定相应的工作班子, 明确一名领导分管，并指定专门的机构负责，组织推进本县（市）区、本部门《指南》和《目录》编制工作及党务政务公开工作，并于8月15日前汇总上报《指南》和《目录》。编制完成的《指南》和《目录》要经主要负责人审定签字,并加盖单位公章后方可上报,确保编制质量。

截至目前，编制《党务政务信息公开指南》和《党务政务信息公开目录》比较规范和上报及时的单位有：

市住房保障局、市委组织部、市委宣传部、市直属机关工作委员会、市委老干部局、市委办公厅、团市委、市科学技术协会、市红十字会、市教育局、市交通局、市商务局、市公安局、市统计局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市国家税务局、市地方税务局、银川供电局、市烟草专卖局（烟草公司）、市气象局、市委政法委、市法制办、灵武市、西夏区。

希望尚未完成《指南》和《目录》编制工作的县（市）区和市直有关部门，加快编制进度务必于9月1日前将《指南》和《目录》电子版和纸质材料报市纪委、监察局。

附件：关于进一步规范银川市党务政务信息公开目录的说明

中共银川市纪律检查委员会

2008年8月22日

关于进一步规范银川市党务政务信息

公开目录的说明

一、按统一规范要求报送公开指南、目录电子版

（一）报送银川市党务政务信息公开指南、目录（Excel电子版）的数据结构：

XXX党务政务信息公开结构（宋体，20磅）

（注：目录标题行高为30，表格行高为50。）

（二）按照以上通报中指出的编制目录中存在的主要问题，对照本部门（单位）目录进行认真修改调整，报送的电子版指南、目录要内容全面，符合编制规范。

标准格式电子版请到银川市政府门户(银川政务)网站上下载。网址：www.yinchuan.gov.cn

（三）各单位务必于2008年9月1日前将银川市党务政务信息公开指南和目录电子版报送至银川市纪委（行政中心1244或1240房间,电话:6888415、6888420）