全新的银川市智慧城市运营管理指挥中心自今年8月投入试运行以来，按照“统筹规划、高位运行、资源共享、协调指挥、分级处置、应急联动”的原则，为银川打造了不一样的“城市大脑”。

在这里，城市已有数据高度整合，各类平台集中接入，大数据分析精准研判，数字银川正沿着“网络强国”的战略部署高位推进。

166体系，搭建不一样的“城市大脑”

走进银川市智慧城市运营管理指挥中心，“城市大脑”在129平方米的信息显示系统上一览无余。今年3月，银川市智慧城市运营管理指挥中心开启规划，6月正式开始建设，8月以全新的面貌上线试运行。作为市委、市政府确定的重点建设项目，这个整合了全市各个部门平台系统的“城市大脑”，归集了全市政务服务、企业服务、公共服务等各类数据信息。

目前指挥中心已与全市40个委办局的50多个系统实现了数据联通，建成了城市发展全貌、产业经济、政务服务、社会治理、公共安全、文明城市、i银川（一网通）门户、12345市民热线、城市网格化管理等八大主题应用和八大主题场景。

按照市委、市政府规划部署，构建了以银川市智慧城市运营管理指挥中心为中枢，i银川（一网通）门户、城市网格化综合管理信息平台、12345便民服务平台、110一体化联合作战指挥平台、应急管理指挥平台、智慧社区物联网平台等6个市级指挥调度平台为载体，三区两县一市6个城市运行管理指挥分中心为拓展补充的“一中枢、六平台、六中心”城市运营管理指挥体系（即166城市运营管理指挥体系）。

12月9日，轮值指挥长王存科在调度席上，密切关注着指挥中心运行情况——“城市大脑”的一举一动。像王存科一样进驻指挥中心开展轮值调度指挥的，目前有10人。他们分别来自于公安、交警、生态环境、市政管理、市场监管等10个部门。自指挥中心试运行以来，他们按照《银川市智慧城市运营管理指挥中心运行管理办法》《联勤联动工作实施意见》《进驻人员工作制度》等11项运行制度，轮值协调统筹着指挥中心的正常运行。

平台整合，让数据归集更系统

数字银川、民生服务、城市治理、应急联动指挥，这是指挥中心的四个功能定位，按照这个定位，i银川（一网通）门户、城市网格化综合管理信息平台、12345便民服务平台、110一体化联合作战指挥平台、应急管理指挥平台、智慧社区物联网平台在内的6个平台协同作战，就能为政府决策提供精准指向，为百姓生活提供便捷服务。通过城市网格化综合管理信息平台和i银川（一网通）门户，由网格信息采集员和市民主动采集信息，实时上传市内城市管理问题，指挥中心可以主动发挥城市治理功能；通过12345便民服务热线，指挥中心可以被动发现百姓民生诉求；通过110一体化联合作战指挥平台和应急管理指挥平台，指挥中心能在第一时间发挥警务警情、社会维稳、防恐防爆的协调调度力量，科学调度各方资源开展应急联动指挥；通过智慧社区物联网平台，轮值指挥长可以随时关注智慧社区内的各种智能化设施的运转现状，第一时间协调相关部门对问题设施进行抢修。

目前，银川市智慧城市运营管理指挥中心各平台运行平稳，清晰记录着银川人的日常。负责平台维护的中国电子系统技术有限公司项目经理刘刚谈道，近几个月，已把指挥中心当成了自己的另一个家。为了让各个平台系统更加完善，刘刚和同事们不断打磨模块数据，不断优化平台界面，一刻没有懈怠。

截至12月10日，“i银川”APP累计注册用户达10.7万人，累计访问次数108.7万次，城市网格化综合管理信息平台已联通市直各部门、三区及下辖乡镇街道165个、移动端处置部门47个，初步构建了各层级联动指挥体系。12345便民服务平台今年以来已累计受理市民各类诉求79.9万件，受理量不断攀升。110一体化联合作战指挥平台、应急管理指挥平台、智慧社区物联网平台均平稳运行。

大数据应用，让城市更聪明

在指挥中心可以看到，12345便民服务平台的当日受理量已经超过3000件，热线诉求和多媒体诉求数据实时发生着变化；银川市民大厅各个窗口监控视频实时在线，轮值指挥长可以随时调看任何一个窗口的监控视频；全市5G基站数量从8月的80处增加到目前的527处；各县（市）区的产业经济综合得分排名，各园区的重点项目投入运行情况实时刷新；不动产登记、商事登记等政务服务的受理情况、办结情况、排名情况等随时变化……

这些不断闪耀跳动的数据，正是银川市建设智慧城市运营管理指挥中心获取到的宝贵数据财富。指挥中心在与全市40个委办局的50多个系统联通、整合多个系统平台的同时，沉淀了海量的市民诉求数据、城市网格化数据、城市环境质量数据、视频监控数据、政务服务数据、产业经济数据等。在整合归集了各类数据后形成大数据分析报告，就可以为政府科学决策研判提供参考，实现更普惠的信息惠民，在数据整合归集方面更系统，体系架构更全面，智慧密集度更高，这正是银川市智慧城市运营管理指挥中心的与众不同之处，也是在新时代向“数字银川”建设献上的答卷。

如果大数据分析报告显示今年的餐饮业登记数量增多，那就可以提示职能部门出台相关政策加强对餐饮业的管理和扶持。如果大数据分析显示某一区域的常驻人口增多，那就可以提醒运管部门适当增加公交车的数量，目前指挥中心已经形成专题分析、专题报告等各类分析研判报告12份，内容涉及供热、整改创建全国文明城市、交通出行等多个领域。这些分析研判报告为政府科学决策提供了借鉴指导，为银川社会治理、民生服务、经济发展释放着“城市大脑”的智慧。