悠悠万事，民生为大。银川始终坚持把保障和改善民生放在突出位置，报告提出，“奋力推进民生事业发展取得新突破，加快打造宜居宜业的幸福家园”，实施就业创业增收、居住条件改善、教育高质量发展、全民健康水平提升、“一老一小”幸福养育、社会保障巩固提升、公共文化服务提升七项惠民工程，全面提升群众的生活水平和幸福感。

在保障和改善民生的道路上，没有最好，只有更好。11月30日，参会的党代表们围绕民生事业发展展开热烈讨论。党代表们纷纷表示，群众幸福指数得到新提升，民生改善是最真切、最生动、最温暖的诠释，要立足岗位，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，一件一件抓落实，一项一项求突破，让广大群众最大限度地共享发展成果。

民生为本 绘就幸福底色

健康是幸福的基础。党代表陈瑞琴说：“报告针对未来五年关于民生的奋斗目标，提出了紧紧围绕‘四大提升行动’，启动实施‘七项惠民工程’。涵盖了群众热切关注的就业、住房、教育、养老育小等民生实事，作为卫生健康系统的一名党代表，我备感鼓舞。”

陈瑞琴建议，要以深化医改为契机，促进分级诊疗走深走实，使更多的优质医疗资源下沉，促进中医药诊疗在村（社区）医疗机构进一步拓展，实现小病不出村（社区），解决老百姓看病难看病贵的难题。同时依托“千名医师下基层”，医师多点执业，转岗培训等政策，促进医疗卫生人才有序流动，使广大群众在家门口享受到优质的医疗服务。进一步完善强有力的疫情防控指挥体系、应急预案，搭建疫情防控信息化管理平台，使流调溯源、人员管控、赋码解封等疫情处置全流程实现上下联动，使应急处突能力事半功倍。

“教育是民生之基，报告中提到‘实施教育高质量发展工程，让人民群众享有更优质的教育资源’，下一步，将落实义务教育‘双减’和‘五项管理’政策，健全学校家庭社会协同育人机制，并通过扩建学校、增加学位等方式，更好地满足教育需求，在‘质’的提升上下功夫。”党代表高小军表示。为了保证孩子们有学上、上好学，我市将通过集团化办学、县管校聘等机制加大教师之间的交流；推进高中多样化发展，提升高中办学品质；职业教育将围绕自治区的“九个重点产业”，在技能人才培养方面持续用力。

党代表杨灿灿建议，为各公办园建立合理的编制解决机制，提高聘用教师待遇，逐步实行同工同酬；在后期城市发展规划或老旧小区改造过程中，适当调整规划，增加城区内教育土地供给，使幼儿园分布更加合理。

民生为基 兜住群众满满的幸福

“报告中规划了银川民生事业未来五年的宏伟蓝图，充分体现了我市以人民为中心，高度关注民生事业发展的崇高情怀。”党代表赵敬如说，建议在老旧小区改造过程中，有针对性地对个别老旧小区进行个性化定制改造，比如适当增设老年人活动场所、设置无障碍通道等。在创业就业方面，多开展一些定向式、订单式、定岗式培训，提高下岗失业、无业人员的就业率，并加大惠民政策宣传力度，开展群众喜闻乐见、丰富多样的文化活动，调动群众参与社区建设的积极性。

“我所在的西夏区西花园路街道老旧小区多、老年人多，如何提升老年人的生活水平是我一直在思考的问题。报告中提到实施‘一老一小’幸福养育工程，让人民群众享有更温馨的关爱服务。这是一项民心所向的工程，我听了后特别振奋。”党代表王玮华建议，重点打造社区医养融合型居家养老服务示范点，利用“社区志愿服务队”构建社会资源参与社区治理新平台，有效撬动社会力量参与社区治理。

民生为重 枝叶关情久为功

“报告提出，启动实施‘七项惠民工程’，让银川各族群众生活得更加安心顺心舒心。这些都具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们未来的发展指明了方向。”党代表周德强说，过去五年，闽宁镇的移民群众收入增加、物质条件改善、居住环境优化、教育医疗全面发展。接下来，永宁县将争取高标准重点小城镇、高质量美丽宜居村庄建设项目，持续完善新老镇区基础设施建设，尤其是打通文昌南街延伸至闽宁扶贫产业园道路，实现闽宁镇与银川市半小时生活圈。同时，计划开展残疾人家庭无障碍改造、个性化适配精准康复进家庭服务，推进闽宁镇残疾人保障服务中心建设。另外，在新镇区规划建设文化健身广场，整合民生、综治等为民办事窗口，提升服务保障能力。

“没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，目标已明确，蓝图已绘就，我们将团结各族人民力量共同勠力奋斗。”党代表哈晓康内心十分激动，“毕业的大学生党员、退役军人中的党员的管理和就业创业工作是我们的重点工作，我建议从市级层面能够出台管理办法，进一步强化党员分类管理的具体措施，推动党员常态化参加组织生活，同时推动就业创业工作形成品牌经验。”