2015年灵武市被国家发改委、住建部确定为县城深化基础设施投融资体制改革试点市(县)以来,积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,完善政府投入及管理方式,拓宽基础设施和公共服务融资、融智渠道,取得了初步成效。
一是政府当好“助推器”。成立灵武市城乡建设投资开发公司、融资担保公司、文化旅游投资开发公司3个国有资产经营公司,整合组建灵武供热有限公司、灵武供排水有限公司等4个子公司,盘活国有资产,放大资产效益。从发改、财政、住建部门抽调骨干力量成立灵武市政府和社会资本合作(PPP)项目办公室,抓好重点领域PPP项目识别、准备、采购、推进、组织协调等工作,建立政府主导、财政牵头、部门配合的工作机制。二是部门联动“项目库”。组织发改、财政等部门在全市征集筛选项目,建立了新华桥特色产业小镇、市医院迁扩建、职教中心等5个PPP项目库,投资总额 27 亿元。三是建立动态管理机制。对入库的项目实行动态管理,滚动实施、分批推进,将成熟的项目及时向社会推介吸引社会资本投资。四是创新PPP运行模式。探索创新项目合作与招商捆绑、“PPP+园区设施+招商”模式,市医院迁扩建“PPP+特色专科”、职教中心项目“PPP+招才引智”、临港产业园“PPP+产业招商”方式,改变单纯以融资、搞基础建设为目的的传统模式,培育经济发展动能最大限度发挥PPP项目效益。五是做好协调服务。建立与金融机构信息对接机制,做好政策宣传指导,鼓励金融机构对入库项目提供优惠融资支持,加强与社会资本、金融机构的对接、推介和洽谈,目前已对接企业 30余家。
