根据自治区人民政府〔2015〕56号文件精神，按照“整合资源、理顺体制”的基本原则，国庆节前，银川市提前谋划、合理安排，对市社保局和市医保中心进行了机构全面整合、数据信息合并、经办平台优化整合、经办人员和窗口大范围调整，初步实现“五险合一”，已于10月9日正式启动试运行。 

　　“五险合一”经办体制改革给社保业务经办带来了质的变化，服务水平进一步得到提升。“五险合一”之前，银川市五项社会保险分别由社保局（养老、失业）、医保中心（医疗、工伤、生育）、就业局（失业保险金发放）三个部门经办。经办成本高，机构设置重叠、分散，信息数据不能共享等现实问题造成参保单位办理同一项事务要进三家单位三个门，群众办事一对多不方便，环节多、程序多，效率低。“五险合一”之后，通过流程优化再造、服务时限缩短、内控稽核加强、信息资源共享，彻底改变了以前多头受理、分散经办、重复经办的状态，形成依法高效经办、服务水平提升、方便参保群众的经办模式，实现对参保人员全程统一无差别服务和对各业务环节的精准管理。 

　　一是业务流程得到优化，经办管理提升。通过内设机构调整，充实一线人员配备，整合了养老、医疗、失业保险登记、结算等环节，各个岗位人员配置得到了加强，有效增强经办力量。在标准化建设的基础上，再造工作流程，简化办事程序，完善大厅标识建设，增设咨询引导岗，优化叫号系统设置，建起了标准一致、环境舒适、设施先进的社会保险服务大厅，使经办管理跃上新台阶。整合后实现了参保单位统一、参保人员统一、缴费基数统一、参保规定险种统一、业务办理统一、稽核统一，进一步维护了参保职工的合法权益，方便了办事群众。 

　　二是服务质量得到提高，服务时限缩短。采取“一票征缴、分账管理”模式，简化了程序，改变了过去参保单位和个人与经办机构“一对多”办理手续和“多对一”开展征缴稽核的局面，参保单位只需到社保大厅进行一次业务办理，就可将五项保险业务一并办理完毕，以前三天才能跑完的事情，现在半天就全部办理完毕，减轻了企业事务性负担，维护了参保职工利益。 

　　三是内控监督得到强化，保证基金安全。“五险合一”使监管难度明显降低，内控稽核制度被整体“内嵌”到社保业务经办全过程，优化经办岗和复核岗设置，使复核岗的作用得到了真正体现，部分重要岗位甚至设置了三级复核，有效的加强了内部控制，规范了经办行为，实施自动防错、查错、纠错机制，以制度化、规范化、科学化的手段确保了基金安全，形成了一套事事有复核，人人有监督的事前、事中、事后全过程监督机制。 

　　四是系统管理更加严谨，解决共享难题。整合信息系统促成资源共享，共用一个平台办理业务有效消除了封闭条件下参保单位选择性参保、个人重复参保缴费、重复享受待遇的弊端，全面促进缴费基数、业务数据、参保人数的准确一致，有效加强了社会保险基金的监管。实现了对参保人员“同人、同城、同库”的记录和管理，实现了“基金统一征缴、待遇统一支付、基金统一稽核”。有效解决了社保信息共享难题，堵塞了申报缴费基数漏洞，减少了重复参保、重复领取待遇现象的发生。