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银川市加快构建守信联合激励和失信联合惩戒机制

银川市人民政府门户网站 www.yinchuan.gov.cn  2018-05-18

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我市印发了《银川市守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2018年)》,加快构建各司其职、协同共治的联合奖惩大格局,促进我市联合奖惩机制朝规范化、标准化方向迈进。 

一是立足国家备忘录体系,确保奖惩措施合法合规。市信用办认真研究国家部委印发的联合奖惩备忘录体系,以28个领域失信联合惩戒备忘录和3个守信联合激励备忘录为标准,对照各部门权力清单和责任清单、工作职责逐一分解措施,在法律法规的框架体系内,分门别类制定各部门的《守信联合激励措施清单》和《失信联合惩戒措施清单》,为各部门开展联合奖惩工作提供依据。二是细化各项清单条目,确保奖惩要件清晰明确。《清单》结合守信联合激励和失信联合惩戒工作的运行机制,明确发起部门、相对人、实施部门、行为事项、惩戒对象、应用性质、信用监管措施、实施层级及制度依据各个要件,奖惩要件清晰明确。三是广泛征求意见,确保奖惩措施切实可行。为加快《清单》的落地实施,在全市各行政管理部门多次征求意见,各部门按照工作职责,认真梳理校对,对照法律法规、行业标准及本部门提出的监管措施,进一步补充完善《清单》,确保奖惩措施切实可行。四是拓宽联合惩戒对象范围,创新信用监管手段。在国家已出台备忘录体系的基础上,我市将《银川市停车场“黑名单”管理办法》《银川市政务服务“黑名单”管理办法》纳入银川市联合惩戒措施清单中,信用监管应用范围逐渐拓宽。下一步,我市将继续完善《银川市守信联合激励措施清单》和《银川市失信联合惩戒措施清单》,不断创新信用监管措施,完善红黑名单的认定和退出机制等配套制度,加快构建“守信一路畅通,失信寸步难行”的奖惩体系,打造诚实守信的营商环境。 

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