按照《中共银川市委办公室印发<关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案>的通知》（银党办〔2021〕57号）要求，结合中心实际，深入开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会和市委十四届十次、十一次全会、市纪委十四届六次全会部署要求，始终站稳以人民为中心的政治立场，中心党组认真落实主体责任，聚焦群众普遍关注和反映强烈的问题，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、整治内容及整改措施和任务分工

深入开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治专项整改主要围绕公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题,制定整改措施、明确责任分工，具体安排如下：

（一）强化责任意识，提升服务效能。各科室要进一步提高政治站位，强化大局意识、责任意识，坚持将纪律作风挺在前面，督促党员干部职工严格落实各项工作制度，遵守工作纪律，落实主体责任。认真对标《银川市政务服务礼仪标准化流程》和《窗口工作人员行为规范》，服务群众要做到热情礼貌、诚挚和蔼、耐心细致、优质高效，对个别工作人员存在的突出问题，不能姑息迁就、心慈手软，在中心上下形成专项整治的高压态势，有效杜绝腐败和不正之风等问题。

责任领导：蒋会、朱宝林、周胜辉

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

完成时限：立行立改

（二）加强教育培训，提高综合素质。积极参加政务服务礼仪培训和相关业务培训，强化对政务服务礼仪规范的学习，通过培训推动工作人员养成“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的自觉性，有效改善出现的态度生硬冷漠、脸难看、话难听等问题，在督查检查中，发现服务态度生硬等问题的，一律扣除当季绩效，并不得参加各类评先评优。适时开展业务学习和培训考试，通过集体学习、个人自学和考试，倒逼工作人员强化对业务流程、办事材料、办理时限、政策依据等的掌握，做到办理业务中心遵守一次性告知制度，有效避免服务对象多跑路，切实提高服务能力和服务效率。

责任领导：朱宝林、周胜辉

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

完成时限：立行立改

（三）有效解决投标保证金退付迟缓问题。严格落实《宁夏公共资源交易平台工程建设、政府采购项目投标保证金提交、退还操作规程（试行）》的具体规定，对完成交易活动的项目标段，按照“原路返还”的原则，交易平台自动退付保证及至原提交账户，确保投标保证金及时退付。

责任领导：朱宝林

责任科室：综合科

配合科室：建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

完成时限：立行立改

（四）健全管理制度，形成长效机制。按照“区建市用”原则，配合自治区公共资源交易管理局，推动构建较为完备的公共资源交易法规制度体系，强化公共资源交易制度约束。同时，加强修订完善中心的相关管理制度，用制度管人管事管权是最有效、最科学的管理方式，与时俱进清理不断规范和完善岗位职责、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知和责任追究等制度，各科室要严格执行制度，不随意变通，对违反制度的干部职工绝不姑息迁就，从严惩戒，确保各项制度落实落地落细。

责任领导：蒋会、朱宝林、周胜辉

责任科室：综合科、建设工程交易科、政府采购交易科、农村产权流转交易服务科

完成时限：立行立改

三、工作要求

（一）加强统筹协调，形成工作合力。各科室要树立一盘棋思想，各司其职、各负其责，团结协作、密切配合，及时沟通情况，实现上下联动、一体推进，确保问题整改落实落地。

（二）压实主体责任，强化专项整治责任落实。中心各责任领导、各科室要按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕重点任务和责任分工，结合各自实际，细化责任分工，落实工作措施，定期汇报责任范围内工作开展落实情况；加强对整改落实工作全过程的监督、检查，跟踪问效，确保各项工作顺利推进。

（三）强化监督检查，全程跟踪问效。中心党组要强化监督检查的主体责任，积极配合纪检监察机关和市纪委监委派驻第十二纪检监察组开展工作，做到专项整治开展到哪里，监督就跟进到哪里，彻底纠正这些腐败和不正之风的问题，推动专项整治工作取得实效。对专项整治工作中出现的形式主义、官僚主义问题，治理工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位等问题，严肃追究有关责任领导、责任科室负责人和工作人员责任。