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索 引 号:640100-140/2018-45196 效力状态:有效
发布机构:银川市贺兰山岩画管理处 成文日期:2018-07-03
责任部门:贺兰山岩画管理处 发布日期:2018-07-03
名 称:银川市贺兰山岩画管理处2018年政务公开工作要点落实方案

银川市贺兰山岩画管理处2018年政务公开工作要点落实方案

根据《银川市人民政府办公厅关于印发银川市2018年政务公开工作要点的通知》(银政办发〔2018〕102号)精神,结合我处工作实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实国家、自治区关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕银川市委、市政府中心工作和群众关注关切,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,坚持正确、准时、及时,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力推进公开解读回应,着力推进政务公开平台建设,着力推进政务公开制度化规范化,努力为社会公众提供更加优质便捷高效的服务。

二、主要任务

(一)围绕法治政府建设,深入推进政务公开

一是加强行政决策公开,全面落实行政决策预公开制度。1.凡部门制定的政策文件,除依法需要保密的外,都应通过政府网站、政府公报、新闻发布会、政务微博、微信以及报刊、广播、电视、网络等及时公开。对涉及公共利益、公众权益的政策文件,要在文中设定适当的章节或条款,对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定。严格执行《银川市人民政府办公厅关于做好重大决策征求意见  政策解读工作的通知》(银政办发〔2016〕113号)。2.重大决策公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见,及时公开意见收集情况和采纳情况,对相对集中的意见建议未予采纳的,要说明理由。3.会议公开。在市政府门户网站所设会议公开栏目,公开利益相关方、公众、专家、媒体等列席部门办公会议或其他重要会议情况。

二是加强执行和管理公开。1.公开重点政策执行落实情况。公开本部门落实政府工作报告、发展规划、改革任务或民生举措的任务分解情况;公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等。2.重大建设项目执行情况。公开重大建设项目批准和实施的主体、范围、程序等信息。3.民生资金使用情况。公开本部门涉及民生方面投入的资金使用信息。

三是加强结果公开。1.建议提案办理结果公开。公开本部门本年度办理的各级人大代表建议和政协委员提案总体情况,凡不涉密的建议提案答复结果应向社会全文公开。2.决策贯彻落实结果公开。及时公开本部门贯彻落实政府工作报告、发展规划、重要民生实事项目、政府决定事项的情况,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等事项。

四是完善基础信息公开。1.机构职责。及时公开本部门机构职责、办公地址、公开电话;本部门领导信息;本部门内设机构、服务职责和联系方式等。2.计划总结。适时公开本部门履职相关工作计划和工作总结。3.工作动态。适时公开本年度重点工作进展和完成情况,动态发布履职过程中需要群众知情、监督的事项;实施公开领导调研等重要活动。4.公示公告及服务指南。及时发布本部门需要社会公众知晓的信息;及时对管理处负责办理的政务服务事项进行详细说明,明确条件、时限、收费标准、注意事项,并提供规范表格、填写说明等。

五是推进财政预决算信息公开。1.预决算信息。在市政府门户网站集中公开政府预决算、部门预决算;细化公开本部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费和政府采购情况等;公开政府采购信息。2.“三公”经费信息。公开本部门因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费分项数据、并对增减变化情况进行说明。

六是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。立足公共文化服务的公益性均等性便利性,对公共文化服务的财政资金投入和使用、设施建设和使用及公开文化遗产保护、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动等情况进行公开。

(二)持续加强政策解读

一是突出解读重点。按照《银川市人民政府办公厅关于做好重大决策征求意见政策解读工作的通知》(银政办发〔2016〕113号)要求,围绕2018年市政府重点工作,聚焦深入实施创新驱动、生态立市、脱贫富民、乡村振兴发展战略;聚焦“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,打好“三大战役”、实施“五大工程”、开展“六项计划”、推进“四项行动”等重点工作,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。重点抓好打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。二是完善解读机制。健全完善解读全链条管理机制,坚持“谁起草、谁解读”,坚持政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任,部门主要负责人要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过参加政府新闻发布会、吹风会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。三是丰富解读形式。充分运用数字化、图片图解图表、音频视频等方式,增强解读效果。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解读清楚,避免误解误读。善于运用中央和市属新闻媒体及所属新媒体解读政策,发挥主流媒体“定向定调”作用,增强政策解读的传播力和影响力。

(三)围绕社会关切,高度重视舆情回应

一是稳妥做好突发事件舆情回应工作。贯彻执行中央和自治区有关部署要求,按照《银川市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(银政办发〔2016〕154号),切实增强舆情风险防控意识,以社会重大关切为着眼点,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策措施、影响党委、政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。建立全覆盖、全方位、全天候的政务舆情监测机制,突出做好防灾减灾救灾、生态环境保护、安全生产、食品安全等涉及民生领域的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好地引导社会预期。二是提升公众参与和政民互动效果。通过市政府门户网站所设岩画部门栏目服务指南及岩画政务微博的在线咨询、领导信箱、服务热线等平台了解民情,为民服务,解决群众密切关注的问题,对群众诉求及时作出反馈。

(四)大力加强公开平台和载体建设

一是管好用好政务微博、微信新平台。1.充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。2.按照“谁开设、谁管理”的原则,落实政务微博、微信主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强政务微博、微信日常监管和维护。二是及时维护政务公开载体,做好社会关切事项。依托政务微博、热线电话、12345便民服务平台等载体,及时查看、回复民众关切事项,进一步提升社会满意度。三是规范有序开展年度工作报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》银川市相关要求,汇总梳理银川市贺兰山岩画管理处政府信息公开工作情况,及时编制、上报并按照法定时间发布《银川市贺兰山岩画管理处政府信息公开工作年度报告》。

    三、保障机制建设

  (一)加强组织领导

  根据政务公开工作要求,成立银川市贺兰山岩画管理处政务公开领导小组:  

组  长:张少志   管理处党组书记、主任

副组长:熊  军   管理处党组成员、副主任

        张建国   管理处党组成员、副主任

成  员:王  岩   管理处办公室主任

        李建平   管理处规划财务科科长

        刘永平   管理处岩画馆馆长

        李学军   管理处岩画馆副馆长

        林  浩   管理处规划财务科副科长

领导小组下设办公室,办公室主任由王岩同志兼任,具体负责组织实施与沟通协调。

(二)完善制度机制  

明确责任分工,层层细化目标任务,形成层层抓落实的工作格局,建立由管理处主任总体安排部署、各班子成员分管、各科室(部门)负责人具体负责落实的工作机制,并将政务公开纳入日常重点工作任务。加强从业人员培训,提升政务信息公开能力。二是按照《银川市贺兰山岩画管理处网站运维制度》《银川市贺兰山岩画管理处关于进一步加强市政府门户网站信息报送及贺兰山岩画网站管理的通知》等相关工作相关制度,公开事项要经分管领导把关,重要事项经主要领导把关,确保做到“先审查,后公开”;建立“一月一督查,一月一通报”制度,围绕“五公开”、政策解读、依申请公开、回应社会关切、公开平台建设等重点工作和区厅关于政府信息网上公开工作考核细则,切实增强政务公开实效。加强从业人员培训,提升政务公开能力。加强对信息采集、撰写、提炼水平的培养,重点培养政府信息平台管理、微博管理人员素质,增强公开意识、提升队伍质量,切实提高信息发布、政策解读、舆论回应的能力。四是加强制度建设,加强和完善政府信息公开属性源头认定机制。建立健全公文类以政府信息公开属性源头认定制度,公开内容动态扩展和定期审查制度,规范性文件审查制度,政务舆情收集、研判、处置和回应制度,重大决策预公开制度、会议公开制度,网站信息发布管理相关制度等情况。按照“谁制发、谁提出,谁办理、谁审查,谁公开、谁负责”的原则,拟制公文时明确主动公开、删减后公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批;依申请公开和拟不公开的,要依法依规说明理由,报批前应送本部门政务公开工作机构审查。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策性文件,一般应在印发后5个工作日内面向社会公开发布。五是督查考核。将政务公开工作纳入本部门绩效考核体系,所占分值权重不低于4%。突出对本部门单位信息发布、政策解读、政务舆情回应、公开平台建设管理和制度规范建设等情况的考核督查,确保政务公开工作有序开展。

(此件主动公开)

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