为全面推进法治建设工作深入开展，进一步提升依法治理工作水平，按照银川市2020年法治建设工作总体部署，结合我处工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平同志全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，加强党对法治建设的统一领导，提高依法治理、依法执政能力，积极参与开展银川市争创“全区法治政府建设示范市”工作，为落实管理处2020年“四提升一推进”重点工作提供有力的法治保障。

二、工作目标  

贯彻《中华人民共和国文物保护法》和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”十六字方针，紧紧围绕《中共银川市委2020年工作要点》及银川市2020年法治建设安排总体部署，按照管理处2020年“四提升一推进”重点任务，依法履行职责，建立健全文物保护管理和利用科学化体系，提升依法保护管理利用的科技水平和治理能力，保护和利用好文化遗产资源，助力推进法治银川建设，着力提高运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、主要任务

（一）强化法治建设工作领导小组。发挥管理处法治建设工作领导小组组织领导作用，明确目标任务，强化责任。把落实文物保护管理方针政策作为根本任务，建立文物保护管理体系构架，明确依法共管责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真执行党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责情况纳入年终述职工作要求，统筹安排和落实全年依法治理工作任务，参与开展银川市争创“全区法治政府建设示范市”工作，为我处2020年度法治建设工作有序开展提供组织保障。
  （二）健全依法治理体系。建立文物保护利用和传承发展新构架。制定并落实《贺兰山岩画管理处关于进一步加强文物保护与安全工作实施方案》，建立与自然管理部门、景区主经营单位等协同发展机制，建立负面清单和安全责任体系，签订《文物保护与安全管理责任书》。健全文物保护及防火、防洪等防灾应急预案，积极参与全市智慧化城市建设和政府信息化工作，拓展文物安全监控与市公安、消防、文化（文物）、风景名胜（自然保护）、文化旅游执法部门和智慧城市运营管理中心工作能动机制。健全内控管理制度，加强法治文化阵地建设和队伍建设。
  （三）依法开展日常管理。实施拜寺口双塔62座塔基维修待建项目。完善安防队伍及基础设施，落实《消防法》，定期开展防火防灾应急演练和消防安全培训任务，提升应急事故防范和处置能力。
  （四）落实学法用法制度。将学法计划纳入年度重点工作之中，组织机关工作人员集中开展学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国文物保护法》、《宁夏回族自治区岩画保护条例》、《银川市贺兰山岩画保护条例》等相关法律知识培训，邀请银川市“七五”普法讲师团成员为全体干部职工开展普法讲座，增强工作人员法治观念，创造良好法治环境。组织管理处全体干部职工参加法律知识学习，积极参加全市组织的银川市国家工作人员学法用法网络考试，充分利用《学习强国》平台自觉学习法律法规方面知识理论。切实提高我处干部职工运用法治思维和法治方式保护文物，合理开发利用文化资源的能力和水平。
  （五）进一步完善法治政府建设宣传服务信息。重点加强党风廉政建设和党务政务信息公开工作，依托政务信息网、政务微博等平台，定期及时更新党务、政务信息，确保各项工作的开展受到广泛的社会监督，建立良好的依法工作环境。
  （六）认真组织开展普法宣传工作。在中国文化遗产日、国际博物馆日、中国旅游日等重要宣传日，开展面向广大市民的《中华人民共和国文物保护法》、《宁夏回族自治区岩画保护条例》、《银川市贺兰山岩画保护条例》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规宣传普及活动，详细解答市民询问，增强社会各界对文物保护的重视程度；在景区悬挂法治宣传标语，弘扬法治精神和诚信观念，营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信的氛围；依托政务微博、微信公众号等新媒体传播平台，通过文字、图片、视频、动漫等多种形式，拓宽法治宣传覆盖面；组织开展全民国家安全教育日法制宣传教育、民法总则学习宣传、保密法制宣传、网络学法用法禁毒专题知识竞答、民族法律知识竞答、“12·4”国家宪法日系列宣传活动等一系列“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。大力宣传习近平同志关于全面依法治国的重要论述，宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，培育法治信仰，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
  （七）加强内控管理监督。落实分散采购等内控管理机制，加强政府采购活动内部控制管理。建立健全财务工作制度、项目工程建设管理办法，强化对财政资金的分配使用、政府投资、政府采购等项目的流程管控，健全管理处固定资产清查登记、差旅审批事项、公务接待等各项规章制度，强化职务风险防范，打造廉洁从政环境。

  （八）发挥法治的引领规范保障作用。加强疫情防控法治保障，提高依法科学防控能力。积极宣传习近平同志关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话和指示批示精神及中央、自治区、银川市关于疫情防控工作的各项决策部署，加大疫情防控相关法律法规的解读，注重运用各种媒体，通过普法宣传海报、法律知识竞赛、微动漫、微视频、公益广告等方式强化宣传，积极引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

四、工作要求

（一）细化任务，明确目标。各科室认真按照计划，制定具体工作措施，明确责任人，严格落实好法治建设各项工作要求。

  （二）健全完善法治建设工作领导机构和工作机制。根据人员变动情况及时调整充实依法治市领导小组领导和成员，落实好责任分工，强化组织保障。

（三）做好信息总结统计报送工作。安排专人按要求及时上报工作信息等材料，确保信息及时、准确。

                                               银川市贺兰山岩画管理处

                                                    2020年4月9日

    （此件公开发布）