各局、委、办，直属公司，派驻机构：

《银川经开区2019年全面深化改革领导小组工作要点》已经银川经开区深化改革领导小组会议研究同意，现印发给你们，请结合各自工作实际抓好落实。

银川经济技术开发区党工委办公室

2019年6月19日

（此件公开发布）

银川经开区2019年全面深化改革工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是经开区坚持高质量发展、冲刺千亿总产值、打造升级版国家级开发区的起步之年。2019年，经开区全面深化改革总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面深化改革重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和自治区第十二次党代会和银川市十四届五次、六次全会精神，按照中央、自治区、银川市改革决策部署，坚持党对改革的集中统一领导，坚持以人民为中心的改革价值取向，聚焦推动高质量发展，抓重点、补短板、强弱项，着力推进一批促开放、转方式、优环境等重点领域和关键环节的改革举措，为奋力开创“千亿级国家经开区”新局面提供发展动力。

一、全面推进国家知识产权试点园区建设。积极联系国家知识产权局，进一步完善《银川经开区推进国家知识产权试点园区工作方案》，着力推进知识产权创造、保护、运用作为等重点工作；进一步优化知识产权政策体系，重点培育知识产权优势示范企业，大力开展知识产权宣传培训。

责任领导：唐翱

牵头部门：经发局

配合部门：育成中心动漫公司

完成时限：12月底前

二、全面完成增量配电改革任务。积极督促电力规划设计总院细化完善增量配电网的规划方案，并及时报区市相关部门审批，全面推进售电业务的开展。整合管委会投资建设的电力设施、供热管线及自来水供水管线等资产，并启动经开区整体能源规划编制工作，从根本上降低企业用能成本，实现园区低成本化改造和可持续发展。

责任领导：陈志文

牵头部门：建设局

配合部门：规土局

完成时限：9月底前

三、下大力气提升服务业综合改革试点水平。充分整合现有育成中心一、二期孵化平台和三、四期项目，强化创新平台建设，开展服务业企业精准培育。鼓励现有新三板企业中条件成熟的领军企业，开展实质性的转板上市工作。支持企业利用国内国际两个市场、线上线下两种资源，“走出去”参与国内国际市场竞争。全面贯彻国家双创示范基地和“十三五”服务业综合改革试点建设要求，推进产业双创等方面取得改革实效，助推企业培育模式进一步优化和服务企业能力不断提升。

责任领导：涂克成

牵头部门：经发局

配合部门：育成中心动漫公司

完成时限：12月底前

四、加速推进中沙产业园建设。充分发挥中沙产能合作平台，利用沙特的自然环境优势和政策优势，引入国内领先的光伏产业，促进沙特在能源转型方面的积极诉求，重点推进总投资9.8亿美元，由隆基绿能科技股份有限公司建设5GW电池+组件项目（一期2GW）；全力推进“在银川集结，向中东出发”战略项目的实施，重点推进。

责任领导：王磊

牵头部门：中沙办

配合部门：经发局

完成时限：12月底前

五、围绕经开区主导产业中的现代装备制造、战略新材料行业实施专利导航项目，探索专利分析与产业决策、企业运营策略相融合的推进模式。

责任领导：唐翱

牵头部门：经发局

配合部门：财政局

完成时限：12月底前

六、加快共享、石墨烯研究院的完善提升，轴承小镇、镁铝研究院的建设。

责任领导：唐翱

牵头部门：经发局

配合部门：财政局

完成时限：12月底前

七、完成内设机构改革。

责任领导：昝世英

牵头部门：组织人事劳动局

配合部门：纪工委

完成时限：12月底前

八、深入推进土地“做除法”，制定并完善《银川经济技术开发区闲置低效企业土地收购处置程序》（试行）；制定并实施《银川经济技术开发区土地集约利用管理实施办法》。

责任领导：何梅

牵头部门：规土局

配合部门：建设局

完成时限：12月底前

九、全面完成智慧园区第一阶段“双创示范基地建设”项目，启动第二阶段工作。

责任领导：涂克成

牵头部门：育成中心动漫公司

配合部门：法制办

完成时限：12月底前

十、创新财政资金投入方式，发挥财政政策和资金的杠杆作用，进一步壮大基金规模。

责任领导：陈志文

牵头部门：财政局

配合部门：经发局

完成时限：12月底前

十一、强化服务业引导资金监管，加强项目全面综合绩效评价。

责任领导：陈志文

牵头部门：财政局

配合部门：经发局

完成时限：12月底前

十二、推进财政体制改革，重点抓好融资创新和金凤工业区开发建设后税收分成事宜。

责任领导：陈志文

牵头部门：财政局

配合部门：规土局

完成时限：12月底前