春节期间，市安委办坚决扛起保安全、护稳定、促发展的政治责任，全面贯彻落实国务院、自治区、银川市委、市政府关于春节期间安全生产的决策部署，全力保障春节期间生产安全形势稳定。1月21日0时至1月27日24时，全市未发生生产安全事故和自然灾害事故，同比保持稳定。

一、总体情况

（一）安排部署实。一是紧盯重点强部署。市委、市政府深入贯彻落实国务院、自治区安委会安排部署，春节前先后召开市委常委会、政府常务会议、全市安委会，传达学习习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神及上级会议精神，分析研判春节期间安全生产形势，周密部署春节期间重点风险领域防范措施。二是聚焦关键抓落实。从党政领导这个关键责任抓起，层层压实责任。春节前，市委、市政府主要领导、分管领导等分别带队深入6个县（市）区、重点企业、重点区位，暗访抽查企业（单位）71家，确保春节期间安全生产各项措施部署到位。

（二）督导检查实。一是领导带头督。春节期间，自治区党委常委、市委书记、市长赵旭辉，市委常委、副市长王向豫，市委常委、政法委书记李永宁等区、市领导带队检查重点企业18家次，督促整改隐患32条；王向豫同志先后2次视频点名点查点训煤矿、危化等企业，调度各县（市）区、园区应急值守、黄河防凌工作，视频巡查黄河封河、流凌情况。二是区市配合督。聚焦岁末年初安全生产重大隐患专项整治，主动配合自治区第一督导组重点对烟花爆竹、燃气、消防等15个领域开展督查检查，切实做好问题隐患“查改督销”闭环管理。聚焦自治区常态化安全生产督导服务，精准对接第一督查检查组，在春节期间采取线上调度、线下检查等措施帮扶督导服务33家企业做好安全防范工作。三是安办统筹督。市安委办7个督查组全面推进“一竿子插到底”随机暗访抽查机制，紧盯煤矿、危化、消防、黄河防凌等重点领域，严格落实“日检查、日转办、日销号、日调度”工作机制，检查企业（场所）117家次，督查防凌、森林草原防火5次，整改消除隐患219条。四是行业专业督。煤矿、危化领域，紧盯企业生产安排，春节期间开展视频点名点查点训20余次、点查企业230余家次，督促企业做好限产停产期间值班值守及复工复产后安全管理等工作，目前13家煤矿企业已复工复产12家，15家危化企业已复工复产3家，安全风险整体可控；印发《关于开展春节期间烟花爆竹安全生产专项检查的通知》，成立全市烟花爆竹专项检查组，春节期间共查处非法违法行为137起（其中查获非法销售135起，非法储存2起），立案2起、移交公安部门3起。交通运输领域，持续开展“两客一危”行业和“小弱散”企业安全隐患排查整治，排查整改隐患问题237条，春节期间客运共发送接收旅客57116人次，未发生道路交通安全事故。消防领域，开展安全重点场所检查和春节期间集中夜查行动，排查企业（单位）921家次，整治问题隐患1600余条。消防救援队伍共接警出动233起（火灾扑救156起、抢险救援、救助28起），出动消防救援人员3018人次，出动消防车472辆次。森林草原防火领域，制定《银川市森林草原防灭火工作百日专项整治行动实施方案》，市领导亲自挂帅督查检查，重点针对贺兰山国家级自然保护区、白芨滩国家级自然保护区、各旅游景区等游客密集场所，组织各县（市）区开展巡查检查工作，累计出动防护一线干部职工500余人次，出动巡查车辆200余车次，严格做到隐患治理、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除风险隐患。黄河防凌方面，目前黄河银川段封河28公里，流凌55.8公里，流凌密度40%-5%，沿河各县（市）区、各乡镇（场）、各级水务部门全面加强凌情线上线下巡查监测，随时做好应急抢险准备。文旅领域，各景区共接待游客235330人次，出动执法人员662人次，检查娱乐场所、演出场所、景区等经营单位180家、巡查互联网上网服务营业场所28次，发现并整改安全生产隐患问题31件，处置违法违规问题5件。五是属地全面督。各县（市）区结合属地安全生产特点，聚焦烟花爆竹、危化等重点领域，党委、政府主要领导、分管领导亲自带队检查安全生产工作，累计检查企业498家次，发现问题隐患1012条，已完成整改1003条。

（三）应急值守实。一是强化制度落实。全市应急管理系统严格执行领导干部在岗带班、24小时值班、全员备勤、每天分组检查及信息“日报告”等制度，生产经营单位严格落实主要负责人离银报备等制度。春节期间，接受应急管理部电话查岗1次，参加自治区视频调度8次，组织全市安全生产视频调度3次。二是强化信息共享。发挥应急指挥中心横向连接安委会各相关部门、纵向连接各县（市）区和煤矿、危化等重点企业“应急大脑”作用，加强与气象等部门的协调联动，强化雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾情监测预报、会商研判，运用无人机巡查防凌、森林草原防火2次，通过多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。三是强化救援保障。各级消防救援队伍以及7支社会救援队伍时刻保持临战状态，强化应急训练，提升能力素质，提高技能水平，做到救援预案、应急队伍、装备物资“三到位”，确保指挥迅速、预案实用、力量精干、救援高效。

二、同比呈现的新特点

一是森林草原防火形势更为严峻。随着疫情政策调整，春节期间居民“报复性”旅游情况突出，火源管控难度增大。受气候影响，近期干冷，湿度低同时风力大，森林火险高。二是消防领域安全防范更具挑战。随着影院开放和“贺岁片”加持，电影院等人员密集场所消防安全防范更为困难；春节期间私搭灶台等用火用电用气等不安全行为增加，易发生火灾、中毒等事件。如，1月26日，贺兰县永泰花园发生一家三口煤气中毒事件，再次敲响安全警钟。受个别城市燃放政策松动等因素影响，市民希望燃放烟花爆竹辞旧迎新、祈福祛灾等意愿强烈，燃放行为屡禁不止，火灾隐患风险增大。三是景区公共安全风险更难防控。春节期间各景区人员爆满，部分游玩项目人群拥堵，易发生踩踏事故。高风险项目基础设施隐患不经常、维护不及时，易发生伤人亡人事故。

三、下一步工作打算

下一步，银川市将认真贯彻落实自治区党委、政府安排部署，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以岁末年初重大安全隐患专项整治为重要抓手，紧盯春节后企业大面积复工复产等重要节点、全国“两会”等重要活动、黄河开河消凌等重要时段，全面分析研判辖区和行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，把问题想在前、把措施谋在前、把工作做在前，抓好“查督改销”任务落实，全力以赴抓好安全生产工作。

银川市安全生产委员会办公室

2023年1月28日