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索 引 号 640100-128/2018-26149 发文字号 2018年第3月 生成日期 2018-04-02
发布机构 银川市城管局 责任部门 市城管局数管中心 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 有效性 有效

关于三月暨第一季度数字城管工作情况的通报

  一、总体情况 

  2018年3月(2月26日—3月25日),银川市数字城管信息系统共受理案卷21443件(比上月增加5960件),其中信息采集监督员巡查上报20438件,视频上报1005件。立案派遣21345件,当期应结案20129件,实际结案19949件,结案率99.11%(比上月降低0.1个百分点),按期结案19041件,按期结案率94.59%(比上月提高1.75个百分点),当期未结案180件,返工359件,返工率1.68%(较上月提高了0.05个百分点)。另外,信息采集员现场自行处置轻微案件10795件,本月实际办理完毕案件30744件(较上月增加了7584件) 

  2018年第一季度(2017年1226日—2018年3月25日),银川市数字城管信息系统共受理案卷58047件(比上季度减少4363件),其中信息采集监督员巡查上报55183件,视频上报2864件。立案派遣57774件,当期应结案55767件,实际结案55534件,结案率99.58%(比上季度降低0.11个百分点),按期结案52674件,按期结案率94.45%(比上季度降低0.97个百分点),当期未结案233件,返工976件,返工率1.69%(较上季度下降了0.06个百分点)。另外,信息采集员现场自行处置轻微案件28233件,本季度实际办理完毕案件83767件(较上季度减少了6420件) 

  二、主要案件种类 

  三月份,立案派遣责任单位处置21345件,其中事件类20432件、部件类913件。 

  第一季度,立案派遣责任单位处置57774件,其中事件类55565件、部件类2209件。 

  (一)事件类 

时间 

大  类 

立案数 

小     类 

三月 

街面秩序 

7759 

无照经营游商、乱堆物堆料、店外经营、沿街晾挂等问题 

一季 

21091 

无照经营游商、乱堆物堆料、店外经营等问题 

三月 

宣传广告 

5383 

占道广告牌、违章张贴悬挂广告牌匾、非法小广告等问题 

一季 

14916 

三月 

扩展事件 

3460 

餐厨垃圾桶出户、私自设摊经营、临街施工未围挡等问题 

一季 

9242 

三月 

市容环境 

3357 

其他市容环境问题、暴露垃圾、道路破损等问题 

一季 

9267 

其他市容环境问题、暴露垃圾、废弃家具设备等问题 

三月 

施工管理 

351 

施工废弃料、其它施工管理问题、施工占道等问题 

 一季 

811 

三月 

突发事件 

122 

下水道堵塞或破损、道路积水、架空线缆损坏等问题 

一季 

238 

下水道堵塞或破损、架空线缆损坏、道路积雪结冰等问题 

  (二)部件类 

时间 

大  类 

立案数 

小     类 

三月 

公共设施 

399 

路灯、雨水箅子、通讯交接箱、报刊亭等问题 

一季 

930 

路灯、报刊亭、雨水箅子、通讯井盖、通讯交接箱等问题 

三月 

扩展部件 

290 

果皮箱、悬挂广告、台阶等问题 

一季 

782 

果皮箱、牌匾标识、围墙栏广告等问题 

三月 

道路交通 

129 

交通护栏、交通信号灯、公交站亭等问题 

一季 

301 

交通护栏、交通信号灯、路名牌等问题 

三月 

园林绿化 

66 

行道树、护树设施、绿地维护设施等问题 

一季 

141 

三月 

房屋土地 

22 

宣传栏等问题 

一季 

41 

宣传栏、人防工事问题 

三月 

其他设施 

2 

工地、水域护栏等问题 

一季 

5 

三月 

市容环境 

5 

公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等问题 

一季 

9 

垃圾箱、公共厕所、公厕指示牌等问题 

  三、 高发问题  

  (一)事件高发问题(前10位) 

  1.三月份 

序号 

大类 

   

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按  期 

结案数 

按  期 

结案率 

1 

街面秩序 

无照经营游商 

2885 

2885 

2877 

99.72% 

2825 

97.92% 

2 

宣传广告 

占道广告牌 

2547 

2540 

2518 

99.13% 

2296 

90.39% 

3 

街面秩序 

乱堆物堆料 

2431 

2348 

2331 

99.28% 

2278 

97.02% 

4 

扩展事件 

餐厨垃圾桶出户 

1899 

1898 

1894 

99.79% 

1793 

94.47% 

5 

市容环境 

其它市容环境问题 

1663 

1624 

1606 

98.89% 

1576 

97.04% 

6 

宣传广告 

违章张贴悬挂广告牌匾 

1485 

1315 

1293 

98.33% 

1281 

97.41% 

7 

街面秩序 

店外经营 

1382 

1380 

1373 

99.49% 

1269 

91.96% 

8 

宣传广告 

非法小广告 

1330 

1282 

1269 

98.99% 

1244 

97.04% 

9 

街面秩序 

沿街晾挂 

835 

835 

828 

99.16% 

780 

93.41% 

10 

扩展事件 

私自设摊经营 

767 

765 

762 

99.61% 

758 

99.08% 

  2.一季度 

序号 

   

    

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按  期 结案数 

按  期结案率 

1 

宣传广告 

占道广告牌 

7991 

7974 

7949 

99.69% 

7428 

93.15% 

2 

街面秩序 

无照经营游商 

7355 

7354 

7345 

99.88% 

7148 

97.2% 

3 

街面秩序 

乱堆物堆料 

7095 

6972 

6951 

99.7% 

6635 

95.17% 

4 

扩展事件 

餐厨垃圾桶出户 

5256 

5254 

5250 

99.92% 

4993 

95.03% 

5 

宣传广告 

违章张贴悬挂广告牌匾 

4760 

4504 

4476 

99.38% 

4369 

97% 

6 

市容环境 

其它市容环境问题 

4399 

4332 

4308 

99.45% 

4136 

95.48% 

7 

街面秩序 

店外经营 

4212 

4207 

4198 

99.79% 

3898 

92.66% 

8 

市容环境 

暴露垃圾 

2536 

2442 

2438 

99.84% 

2141 

87.67% 

9 

宣传广告 

非法小广告 

2121 

2060 

2045 

99.27% 

1975 

95.87% 

10 

扩展事件 

私自设摊经营 

2064 

2060 

2056 

99.81% 

2036 

98.83% 

  (二)部件高发问题(前10位) 

  1.三月份 

序号 

大类 

小类 

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

  期结案数 

按期结案率 

1 

扩展部件 

果皮箱 

74 

28 

28 

100% 

28 

100% 

2 

公共设施 

路灯 

71 

56 

55 

98.21% 

54 

96.43% 

3 

公共设施 

通讯交接箱 

46 

18 

18 

100% 

15 

83.33% 

4 

公共设施 

雨水箅子 

45 

40 

37 

92.5% 

37 

92.5% 

5 

公共设施 

报刊亭 

36 

36 

35 

97.22% 

33 

91.67% 

6 

道路交通 

交通护栏 

36 

32 

32 

100% 

26 

81.25% 

7 

公共设施 

通讯井盖 

36 

11 

9 

81.82% 

6 

54.55% 

8 

公共设施 

监控电子眼 

33 

3 

3 

100% 

3 

100% 

9 

扩展部件 

台阶 

35 

6 

5 

83.33% 

5 

83.33% 

10 

扩展部件 

悬挂广告 

35 

32 

31 

96.88% 

31 

96.88% 

  2.一季度 

序号 

   

小类 

立案数 

应结 案数 

结案数 

结案率 

按  期结案数 

按  期结案率 

1 

扩展部件 

果皮箱 

208 

140 

140 

100% 

140 

100% 

2 

公共设施 

路灯 

177 

159 

156 

98.11% 

154 

96.86% 

3 

扩展部件 

悬挂广告 

140 

137 

136 

99.27% 

130 

94.89% 

4 

公共设施 

报刊亭 

129 

127 

125 

98.43% 

123 

96.85% 

5 

公共设施 

通讯交接箱 

111 

41 

41 

100% 

28 

68.29% 

6 

道路交通 

交通护栏 

87 

80 

80 

100% 

68 

85% 

7 

公共设施 

雨水箅子 

82 

75 

71 

94.67% 

70 

93.33% 

8 

扩展部件 

围墙栏广告 

77 

21 

21 

100% 

21 

100% 

9 

道路交通 

交通信号灯 

77 

53 

53 

100% 

52 

98.11% 

10 

公共设施 

监控电子眼 

77 

12 

12 

100% 

10 

83.33% 

  四、事件类典型案件 

  1.私搭乱建案件  三月份,私搭乱建案件立案15件,当期应结案11件,结案10件,结案率90.91%,按期结案9件,按期结案率81.82%。 

区  域 

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按期结案数 

按期结案率 

兴庆区 

7 

6 

5 

83.33% 

4 

66.67% 

金凤区 

2 

1 

1 

100% 

1 

100% 

西夏区 

6 

4 

4 

100% 

4 

100% 

总  计 

15 

11 

10 

90.91% 

9 

81.82% 

区域 

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按期结案数 

按期结案率 

兴庆区 

31 

24 

20 

83.33% 

11 

45.83% 

金凤区 

5 

2 

2 

100% 

2 

100% 

西夏区 

11 

9 

9 

100% 

9 

100% 

总  计 

47 

35 

31 

88.57% 

22 

62.86% 

  一季度,私搭乱建案件立案47件,当期应结案35件,结案31件,结案率88.57%,按期结案22件,按期结案率62.86%。 

      2.“摩的非法运营案件 

  三月份,“摩的非法运营案件立案14件,当期应结案14件,结案13件,结案率92.86%,按期结案13件,按期结案率92.86%。 

   

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按期结案数 

按期结案率 

兴庆区 

6 

6 

6 

100% 

6 

100% 

金凤区 

6 

6 

5 

83.33% 

5 

83.33% 

西夏区 

2 

2 

2 

100% 

2 

100% 

   

14 

14 

13 

92.86% 

13 

92.86% 

  一季度,“摩的非法运营案件立案42件,当期应结案42件,结案41件,结案率97.62%,按期结案36件,按期结案率85.71%。 

   

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按期结案数 

按期结案率 

兴庆区 

15 

15 

15 

100% 

14 

93.33% 

金凤区 

19 

19 

18 

94.74% 

14 

73.68% 

西夏区 

8 

8 

8 

100% 

8 

100% 

   

42 

42 

41 

97.62% 

36 

85.71% 

  3.校园周边秩序案件 

  三月份,校园周边秩序案件立案104件,当期应结案101件,结案100件,结案率99.01%,按期结案99件,按期结案率98.02% 

   

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按期结案数 

按期结案率 

兴庆区 

30 

30 

30 

100% 

29 

96.67% 

金凤区 

31 

31 

31 

100% 

31 

100% 

西夏区 

43 

40 

39 

97.5% 

39 

97.5% 

   

104 

101 

100 

99.01% 

99 

98.02% 

  一季度,校园周边秩序案件立案217件,当期应结案214件,结案213件,结案率99.53%,按期结案211件,按期结案率98.6% 

   

立案数 

应结案数 

结案数 

结案率 

按期结案数 

按期结案率 

兴庆区 

53 

53 

53 

100% 

51 

96.23% 

金凤区 

65 

65 

65 

100% 

65 

100% 

西夏区 

99 

96 

95 

98.96% 

95 

98.96% 

   

217 

214 

213 

99.53% 

211 

98.6% 

  五、绩效评价情况 

  绩效评价分值由系统自动生成,具体评价情况详见附件1、附件2。 

  (一)三月份绩效评价情况 

  1.本期无案件的专业部门:市文广局、市国土局、市水务局、市环保局、市民政局、邮政银川分公司。 

  2.绩效评价分值较高的专业部门: 

  区中较好的是金凤区(99.62分),市级专业部门中较好的是:银川开发区建设局100分)、市城管局(99.49分)、市林业局(98.88分)、市公安局(98.03分)、市住建局(97.91分) 

  3.绩效评价分值较低排名倒数的专业部门:宁夏广电网络公司(50分)、联通银川分公司(50分)、电信银川分公司(53.4分)、银川供电局(54.73分)。 

  4.返工率较高专业部门:市交通局(7.14%)、移动银川分公司(6.45%)、兴庆区政府(3.48%)、市林业局(3.17%)、市公安局(2.76%)。 

  (二)第一季度绩效评价情况 

  1.本期无案件的专业部门:市文广局、市国土局、市环保局、市民政局。 

  2.绩效评价分值较高的专业部门: 

  区中较好的是金凤区(99.44分),市级专业部门中较好的是:市水务局100分)、银川开发区建设局(99.6分)、市城管局(99.21分)、市林业局(98.49分)、市住建局(98.39分) 

  3.绩效评价分值较低专业部门:宁夏广电网络公司(49.05分)、邮政银川分公司(50分)、联通银川分公司(50分)、电信银川分公司(58.22分)、银川供电局(58.85分)。 

  4.返工率较高专业部门:市交通局(18.57%)、移动银川分公司(10.34%)、市林业局(3.9%)、兴庆区政府(3.32%)、市公安局(3.25%)。 

  5.专业部门超期未处置案件主要类型及数量: 

  1)兴庆区政府:超期处置数2310件,超期未处置数22件(其中:其它市容环境问题4件、违章张贴悬挂广告牌匾3件、私搭乱建3件、乱堆物堆料2件、施工废弃料2件、占道广告牌2件、暴露垃圾1件、店外经营1件、建筑物外立面不洁1件、临街施工未围挡1件、绿地脏乱1件、雨水箅子1件),超期未处置率0.09% 

  2)电信银川分公司:超期处置数15件,超期未处置数12(其中:通讯井盖4件、架空线缆损坏1件、部件不洁7件等),超期未处置率10.91% 

  3)金凤区政府:超期处置数287件,超期未处置数9件(其中:非法小广告3件、雨水箅子1件、台阶1件、树坑不洁1件、乱堆物堆料1件、景观灯1件、暴露垃圾1件),超期未处置率0.05% 

  4)西夏区政府:超期处置数178件,超期未处置数9件(其中:其它市容环境问题3件、违章张贴悬挂广告牌匾1件、私自设摊经营1件、牌匾标识1件、店外经营1件、暴露垃圾1、报刊亭1件),超期未处置率0.07%。 

  5)银川供电局:超期处置数11件,超期未处置数6件(其中:架空线缆损坏2件、电力设施1件、部件不洁2件、变压器1件),超期未处置率5.45%。 

  六、存在的主要问题和工作建议 

  1.个别企业内部数字城管运行机制不规范,影响数字城管整体运行效果。尤其是联通、电信银川分公司、宁夏广电网络公司和银川供电局每月绩效评价分值排名倒数。联通、电信通讯井盖和广电电视井盖破损、缺失问题,未能及时接收置,存在一定的安全除患各部门要高度重视数字城管工作,加强数字城管案件的办理 

  2.市容环境、街面秩序、宣传广告类动态性案件反复出现,长效管理机制尚不健全。一些部门对事件高发问题没有采取相应措施,未能主动消除存在问题,导致高发问题常年得不到解决。如无照经营游商、占道广告牌、违章张贴悬挂广告牌匾、乱堆物堆料及私自设摊经营等问题,虽经多次采集上报立案派遣,责任单位反复查处,仍存在成效不明显、反复性较大的问题。要疏堵结合,从根源上查找原因,加大执法与监管力度,加强长效管理,切实解决存在的问题。 

  3.部分公共设施管养、维护不及时。如道路破损、井盖破损或下沉、雨水箅子堵塞、行道树缺失、公交站亭脏污、公交站牌破损、果皮箱等案件处置不及时,延期缓办现象严重。第一季度,市住建局、市林业局、市城管局延期案件高达4/5以上,市公安局、市交通局延期案件占3/5以上。各成员单位负责人及操作人员要增强责任意识,最大限度地减少延期、挂账案件 

  4.要保持各部门系统操作员稳定,并做好节假日值班工作。进一步规范管理流程、结案标准和考评方法,完善数字城管工作制度 

  5.各单位要加强对基层办案情况监督指导、督促检查,加强对疑难案件处置工作的研究,对存在的问题及时进行沟通,针对具体问题提出解决意见,切实提高数字城管案件的处置效率。 

  附件:1、银川数字城管责任单位绩效评价(2018年3月 

           份) 

        2、银川数字城管责任单位绩效评价(2018年第一 

           季度) 

附件:

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