投诉人：宁夏泓鹏商贸有限公司

住所地： 银川市兴庆区桥兴苑公寓1号楼320室

法定代表人：张世鹏    

授权代表：繆志佳        联系电话：15009667322

被投诉人1：中天世纪国际招标有限公司

住所地：银川市金凤区宁安大街107号（宝塔石化对面）

联系人：烟海涛          联系电话：0951-8578877

被投诉人2：宁夏幼儿师范高等专科学校

住所地：银川市滨河新区业勤南街

联系人:刘永红       联系电话：0951-4772018

一、投诉基本情况

宁夏幼儿师范高等专科学校普通食堂餐厨设备采购项目，采购编号：ZTSJ-NZC/A19233。投诉人认为招标文件侵害了其公司利益，于2019年7月17日向被投诉人提出质疑。被投诉人于2019年7月26日对投诉人质疑进行了回复。投诉人因不满其回复，于2019年8月1日向我局提出投诉。我局经审查后，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条之规定依法受理，并向被投诉人及相关供应商送达了投诉书副本，现本案已审查终结。

二、具体投诉事项及调查核实情况

投诉事项1：招标文件中要求携带样品：单头大锅灶、压面机、双头多功能切菜机、食堂分体餐桌椅为不合理项，违背了中华人民共和国财政部87号令的相关规定。

调查核实情况：2019年8月15日，被投诉人根据投诉事项，组织专家对招标文件进行了论证，根据专家论证意见修改了招标文件，并于2019年8月16日发布变更公告，该项投诉事实依据已变更，投诉事项缺乏相关证据、依据。

投诉事项2：招标文件评分标准中施工方案10分的分值中要求提供厨房设计的摆放平面图、水电改造设计图纸与产品质量、服务需求无关，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。

调查核实情况：该投诉事项专家论证意见认为：本项目采购属于大型厨房设备整体批量采购，合理的摆放及水电改造设计是采购人安全使用的前提条件，与履行合同有必然的联系，该投诉事项缺乏相关证据、依据。

投诉事项3：招标文件评分标准中综合实力10分，投标人具有环境管理体系认证证书、资料管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书全部提供得3分为不合理项。

调查核实情况：2019年8月15日，被投诉人根据投诉事项，组织专家对招标文件进行论证，根据专家论证意见修改招标了文件，并于2019年8月16日发布变更公告，该项投诉事实依据已变更，该投诉事项缺乏相关证据、依据。

投诉事项4：招标文件中评分细则第4项综合实力中第2条投标人提供2016-2018年度经会计事务所审计财务报告，每一年度报告显示盈利的得1分，满分3分为不合理项。

调查核实情况：2019年8月15日，被投诉人根据投诉事项，组织专家对招标文件进行论证，根据专家论证意见修改招标了文件，并于2019年8月16日发布变更公告，该项投诉事实依据已变更，该投诉事项缺乏相关证据、依据。

投诉人2019年8月1日提起投诉，我局投诉处理过程中，通过对被投诉人2019年8月16日发布的变更公告审核，认定投诉事项缺乏事实依据、法律依据。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条规定：应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提供相关证据、依据和其他有关材料的，视为该投诉事项不成立；……。第二十九条规定： 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；……

三、投诉处理决定

综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条、第二十九条第二款之规定，认定投诉人投诉事项缺乏事实依据、法律依据，投诉事项不成立。我局决定：驳回投诉人的投诉。

如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向银川市人民政府或者宁夏回族自治区财政厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

银川市财政局

2019年9月9日

（此件公开发布）