市人民政府办公厅：

2018年，银川市地震局在市委、市政府的坚强领导和各部门的大力支持下，认真贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会精神，严格落实市委十四届四次、五次、六次全会部署要求，深入践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念,团结协作,认真履职，不断创新，紧紧围绕《银川市人民政府关于印发银川市2018年政务公开工作要点的通知》（银政办发[2018]102号）和《银川市人民政府办公厅关于2018年政务公开考评细则（试行）的通知》等文件精神和要求，以公正便民、勤政廉政为基本要求，切实推行政务公开工作。现将我局2018年政务公开工作总结如下：

一、政务公开工作落实情况

（一）组织领导情况

1.我局把政务信息公开工作纳入重要议事日程，列入年度绩效考评中,并把政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、优化发展环境的一项重要工作来抓，与业务工作同研究、同部署、同推进。单位主要负责人经常听取负责政务公开工作人员对政务公开工作情况的汇报，研究解决突出问题。同时加强机构建设和人员配备，根据人员变动情况及时调整政务公开领导小组成员，形成由分管领导负总责、政务公开负责人员具体管，全体工作人员共同参与政务公开工作机制，明确政务公开、局门户网站、微博管理人员并加强对相关工作人员的培训力度，不断提升工作能力和水平，统筹做好防震减灾工作信息公开、舆情处置、新媒体宣传等工作。

2.《银川市人民政府办公厅关于梳理编制政务公开基本目录的通知》（银政办函[2018]48号）文件下发后，我局坚持“以公开为常态、不公开为例外”工作要求，持续深化政务公开范围和内容，规范完善政务公开依据和标准，切实提升行政机关政务公开工作水平。安排专人负责此项工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年国务院令第492号）；《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（2010年宁夏回族自治区人民政府令第21号）；《银川市人民政府办公厅关于印发<银川市政府信息公开办法>的通知》（银政办发[2014]162号）文件精神来编制制订《银川市地震局政务公开基本目录》，《银川市地震局政务公开基本目录》主要包括了在银川市政府门户网站与银川市地震局网站公开发布的单位基本信息概括、基本信息、重要工作、综合管理、公众服务五大版块30项内容来向社会公开公布宣传防震减灾工作,截止目前《银川市地震局政务公开基本目录》已通过我局业务科室讨论、重要领导审批、上级业务指导部门自治区地震局审核、市法制办、政务公开办审核，已向社会公开发布信息。

3.年内我局政务公开工作人员前后3次参加市政府组织的政务公开工作培训班和讲座，均取得了良好的效果，为做好政务公开工作奠定了一定的基础。10月24日下午，银川市地震局组织开展以“参与防震减灾 构建和谐社会”为主题的政务公开日活动，邀请退休干部、社区党代表、教师、群众代表及媒体记者共计20余人参加此次活动。政务开放日活动的开展充分调动了公众参与政务公开的积极性，提高了政务公开工作的公开化、透明化，让群众了解到地震局的职能、职责。政务开放日征集到两条意见建议。

4.强化网站建设管理。安排专人负责市地震局网站运行维护管理，政务公开工作采取平时督导检查与季度考核相结合、重点工作督导与政务公开督导相结合，定期不定期对全局政务公开工作进行督导检查并严格内容审查把关，做好信息发布工作，增强公开实效，提升服务水平。

（二）有关“规定动作”落实情况

我局全面推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）融入办文办会程序，稳步有序地拓展公开范围。强化政府网站内容建设、栏目设置和搜索查询功能，做好日常监测和维护工作。积极开通政务微博新媒体，完善信息公开保密审查机制和信息上网发布等级制度，确保信息发布内容的准确性和时效性。加大议案建议提案办理结果公开力度，除涉密或者敏感信息外，公开答复全文，接受群众监督。通过网站、微博等新媒体平台公开办事指南，方便群众办事，积极回应群众关切，主动及时做好舆论引导工作，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

（三）深化重点领域政务公开情况

我局建立健全监管机制，制定相关制度，完善监管体系和执法措施，加强事中事后的监督管理。2016年以来按照自治区、银川市部署要求，我局编制完成权力清单共17项，其中：行政处罚9项、行政检查3项、行政奖励2项、其他类3项。与之相对梳理责任清单，一一对应，权责清晰。及时公开行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法公开行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。积极制定实施方案、“双随机”抽查年度计划表、随机抽查事项清单等内容，全面推行“双随机一公开”工作。及时公开经批准的预算、决算、预算执行情况报告，并细化预决算公开内容。定期公布“三公”经费支出情况以及“三公”经费增减变化原因等信息。同时加强对重点项目的公开。

(四)公开平台建设运行情况

积极拓宽公开渠道、创新载体、丰富公开形式，确保了政务公开内容及时、准确、全面。一是依托政府门户网站，开展网上政务公开。坚持把网上政务作为政务公开的重要途径，能够及时发布、更新政策性文件和政务动态等各类重要政务内容。2018年，在银川市政府政务公开平台主动公开政府信息71条。二是强化对划入市行政审批服务局各类行政审批事项的事中事后监管，建立行政审批事中事后监管办法，利用审管网络平台每天上网办理抗震设防要求确认事项，及时跟踪督查，加强对重大工程、生命线工程的抗震设防的监督管理。截至2018年12月12日，行政审批局共受理抗震设防要求确认事项93项。三是积极通过门户网站进行政务公开。大力推行网上公开，加大公开力度，扩大公开范围，拓宽政府与群众交流、沟通的渠道。2018年银川市地震局网站共发布工作动态、震情速递、通知公告、党务公开、办事指南、防震知识等信息共365条;银川防震减灾微博共发布、转发信息180条，回复网友咨询、提问15条;12345平台2018年受理办结群众来信2件；政民互动平台受理、办结群众来信4件。10月22日下午，银川市地震局召开银川市地震活动断层探测及成果应用新闻发布会，向媒体和社会宣布《推进地震活动断层探测及成果应用 构筑银川绿色生态安全屏障》和《银川市人民代表大会常务委员会关于在银川市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定的制定过程和主要内容及意义》。我局及时通过市政府政务公开平台和局网站、银川防震减灾微博等平台发布地震信息，认真办理网友咨询、提问，广泛宣传地震科普知识和自救互救技能，多次被银川日报、新消息报、银川晚报、银川新闻网等媒体转载，受到宁夏地震局和中国地震局的肯定和表彰。

（五）制度机制建设及落实情况

一是建立健全监管机制，制定了《银川市地震局信息发布审查审批制度》对政策解读、网友来信提问、公众参与、保密审查等严格按照制度审批、落实。二是完善监管体系和执法措施，强化对划入市行政审批服务局各类行政审批事项的事中事后监督管理。及时公开行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法公开行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。三是拓宽政务公开渠道，积极为申请人提供便捷的依申请公开服务。2018年，我局无依申请公开事项。

（六）指导监督本级、本系统及下属企事业单位推进政务公开工作情况 

银川市地震监测预报中心是我局的下属单位，人员、经费和市地震局都在一起，属合署办公，政务公开工作也都在一起。

二、存在问题及2019年工作思路  

   （一）存在的问题

我局推行政务公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在许多不足之处：一是政务公开属性分的不清晰，公文标识公开属性工作需进一步完善;二是有些文件归属分类放置错误;三是信息公开存在一定迟缓，公开的主动性较弱;四是“双随机—公开”相关工作需进一步加强完善。

（二）2019年工作思路

一是明确职责，提高公开意识。我局将明确责任领导、工作机构和专门负责政务公开工作人员，健全体制机制，细化责任分工，规范工作行为，加大公开力度，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，进一步提升做好政务公开工作的主动性和自觉性。                                

二是健全政务公开监督保障机制。加强内部监督管理，认真开展平时考核工作，通过日常监督、随机抽查、重点检查等形式，以督促管，逐项对标整改，确保信息发布的准确性和时效性。

三是强化行政审批和“双随机—公开”相关工作，做到“应公开尽公开”。强化对划入市行政审批服务局各类行政审批事项的事中事后监管；规范公开内容，优化公开形式，利用银川市政府门户网站政务公开平台和地震局门户网站信息公开平台，切实抓好重点工作、政策解读等常态化机制的落实，积极回应社会关切，做好舆论引导，全面、及时、准确地做好政务公开工作。

三、做好2019年政府开放日活动

我局拟定于2019年9月中下旬召开以“防震减灾、利国利民；参与防震减灾，构建和谐社会”为主题的政府开放日活动，活动不少于一次。届时邀请银川市关心防震减灾事业发展的市民群众代表、媒体记者等参加，依据防震减灾工作实际情况，确定参加人员人数不少于20人的政府开放日活动。活动组织形式以参观地震局办公场所、地震宏观观测站，地震公园和交流座谈的形式，大力宣传防震减灾工作。

银川市地震局

2018年12月11日

（此件公开发布）