各科室、中心：

为贯彻落实《银川市2019年政务公开工作要点》，扎实做好政务公开工作，现将银川市发展和改革委员会工作落实方案予以印发，请各科室、中心结合各自工作职责抓好落实。

                                                银川市发展和改革委员会

                                                 2019年7月26日

(此件公开发布)

银川市发展和改革委员会落实《银川市2019年政务公开工作要点》实施方案

根据银川市人民政府办公室《关于印发银川市2019年政务公开工作要点的通知》（银政办发〔2019〕76号）文件精神，结合我委工作实际，现提出以下贯彻落实方案：

一、总体要求

2019年银川市发改委政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院、自治区和银川市关于全面推进政务公开的系列部署，以推进“五公开”为重点，持续规范政府信息公开，进一步提升政务公开常态化、规范化、标准化水平，以公开促落实、促规范、促服务，努力提升我委依法行政水平，不断增强政府公信力。

二、扎实推进“五公开”

（一）推进政策公开。凡党组会议讨论决定的事项、本委制定的政策文件，除依法保密的外，及时通过银川市发展和改革委员会网站、政务“两微一端”等渠道公开发布，推动政策落地落实。各科室、中心出台的重要政策法规和行政规范性文件，按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。通过多种方式做好政策解读工作，提高政策解读效果，有效开展舆论引导。[各科室、中心负责落实]

（二）推进行政管理公开。主动公开本委的机构设置、职能、权责清单变化等信息。落实信用监管等监管机制，将检查处置结果在银川市发展和改革委员会网站、“信用中国（宁夏银川）”、政务“两微一端”等平台即时公布。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。[体改法规监察科牵头，各科室、中心配合落实]

（三）推进执行和结果公开。加大督查工作公开力度，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等系列政策，加大对年度工作要点、年度重点任务、重要民生实事项目等重大决策部署执行落实情况的公开。跟踪掌握重大行政决策执行实施情况，了解社会公众和利益相关方的意见建议，及时调整完善相关政策并向社会公开。加大议案建议提案办理结果公开力度，对我委承担主责的议案要将办理结果依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。[办公室、经济综合科牵头，各科室、中心配合落实]

（四）推进服务公开。围绕“放管服”改革，做好减税降费、要素市场化配置、组织实施市场准入负面清单制度改革等工作的公开，助力打造公平透明的营商环境，配合有关部门做好市场主体和个人服务事项全过程公开。[体改法规科牵头，各科室、中心配合落实]

三、深入开展重点建设项目领域信息公开

按照《自治区人民政府办公厅关于印发〈推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见〉的通知》（宁政办发〔2019〕25号）要求，健全该领域信息公开工作协作和信息报送机制。有关科室要做好全市重大基本建设项目事前、事中、事后监督、跟踪服务等工作，在银川市发展和改革委员会网站相关专栏集中公开并实时更新。[固定资产投资科牵头，各科室、中心配合落实]

四、增强政策解读回应

（一）增强政策解读释疑引导效果。按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》（银政公开办函〔2019〕2号）要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布。本委提请政府常务会议研究的议题和以市委市政府、两办或市政府、政府办公室印发的重要政策性文件，可以公开的，均需开展解读。丰富政策解读形式，运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图表图解、音频视频、卡通动漫等形式展现。2019年，政策解读要达到100%，其中图解达到80%以上。[各科室、中心负责落实]

（二）积极回应社会关切。对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草科室要认真做好舆情风险源头评估，制定应对处置预案。对减税降费、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、养老服务、社会保障、房地产市场等经济社会热点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。[各科室、中心负责落实]

五、完善优化平台功能

（一）规范建设银川市发展和改革委员会网站。加强网站内容建设和发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。抓好机构改革后发改委网站新建、整合、改版、迁移等工作。加强网站政民互动版块建设，畅通优化网民留言咨询渠道，切实提升在线互动平台的开放性、实用性和留言办理工作。[办公室牵头，各科室、中心配合落实]

（二）有序发展政务新媒体。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实政务新媒体主体责任，做好网络安全防护和内容保障，杜绝发布与本委职能没有直接关联的信息。统筹推进政务新媒体与银川市发展和改革委员会网站的协同联动、融合发展。[办公室牵头，各科室、中心配合落实]

六、着力提升公开质量

（一）强化组织保障和工作监督。市考核办将各部门政务公开工作纳入年度绩效考核范围，分值权重不低于4%。请各科室、中心务必认真做好此项工作，提高公开质量和效果。[各科室、中心负责落实]

（二）实行政务公开全清单管理。认真做好政务公开基本目录的维护清理和发改委信息公开指南的修订更新。依法及时公开我委“三定”方案等信息。对已制定的政务公开基本目录做出相应调整，有新增职责的科室要主动与办公室对接，确保公开事项完整无遗漏，并于8月底前调整完毕公开发布。抓好新修订的政府信息公开条例的贯彻落实，切实增强公开意识和能力。[办公室牵头，各科室、中心配合落实]

（三）推动“政府开放日”常态化。全面落实“政府开放日”工作，尤其是与优化营商环境、改善民生关系密切的相关科室要定期邀请企业、市民代表走进行政机关，体验政府工作。推动政府开放日向基层延伸。各相关科室要围绕优化营商环境、加强项目管理、提升宏观经济研究水平、推动银川都市圈建设、“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设、乡村振兴等全市重点工作及重要民生事项，做好“开放日”筹备落实。[各科室、中心负责落实]