各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构：

今年下半年以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市上下坚定发展信心，实干担当，聚焦问题短板，不断加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作力度，着力推进经济平稳健康发展。现将2019年1-10月全市各县（市）区、园区基本建设项目进展情况通报如下：

一、基本情况

2019年，各县（市）区、园区谋划储备第一批基本建设项目677个，总投资2664.6亿元，年度计划投资785.5亿元。截止10月底，经动态调整后，各县（市）区、园区计划实施项目调整为727个，总投资调增为2950亿元，年度计划投资调增为794.1亿元。其中，续建项目303个，总投资1683.2亿元，年度计划投资369亿元；新建项目424个，总投资1267.2亿元，年度计划投资425.2亿元。

截止10月底，727个项目已开工672个，开工率92.4%；完成投资421.2亿元，占年度计划投资的53%。其中，各县（市）区开工项目574个，开工率96.5%；完成投资307.2亿元，占年度计划投资的50.7%，未开工项目21个；园区开工项目98个，开工率74.2%；完成投资114亿元，占年度计划投资的60.8%，未开工项目34个。672个开工项目中入库528个，其中，各县（市）区已开工项目中入库446个，各园区已开工项目中入库82个。

  （一）各县（市）区项目储备和开工情况

1.兴庆区计划实施项目90个，总投资825.7亿元，年度计划投资137.1亿元。经动态调整后计划实施项目108个，总投资899亿元，年度计划投资151.3亿元。（其中，续建项目47个，总投资619.2亿元，年度计划投资78.8亿元。新建项目61个，总投资279.7亿元，年度计划投资72.5亿元。）截止10月底，共开（复）工项目106个，开工率98.2%；完成投资77.5亿元，占年度计划投资的51.3%。其中，续建项目开工47个，完成投资50亿元；新建项目开工59个，完成投资27.6亿元。已开工106个项目入库64个；未开工项目2个。

2.金凤区计划实施项目74个，总投资592.8亿元，年度计划投资188.1亿元。经动态调整后总投资629.9亿元，年度计划投资195.8亿元。其中，续建项目42个，总投资429.8亿元，年度计划投资132.2亿元；新建项目32个，总投资200亿元，年度计划投资63.6亿元。截止10月底，共开（复）工项目74个，开工率100%；完成投资98.3亿元，占年度计划投资的50.2%。其中，续建项目开工42个，完成投资47.9亿元；新建项目开工32个，完成投资50.3亿元。已开工74个项目入库67个。

3.西夏区计划实施项目85个，总投资198.4亿元，年度计划投资51.5亿元。（其中，续建项目46个，总投资97.2亿元，年度计划投资28.9亿元；新建项目39个，总投资101.1亿元，年度计划投资22.5亿元。）截止10月底，共开（复）工项目83个，开工率97.7%；完成投资25.1亿元，占年度计划投资的48.8%。其中，续建项目开工46个，完成投资18.2亿元；新建项目开工37个，完成投资6.9亿元。已开工83个项目入库59个，未开工项目2个。

4.永宁县计划实施项目142个，总投资226.7亿元，年度计划投资73.55亿元。经动态调整后项目数调减为127个，总投资202.4亿元，年度计划投资66.2亿元。（其中，续建项目43个，总投资116.2亿元，年度计划投资20.9亿元；新建项目84个，总投资86.2亿元，年度计划投资45.3亿元。）截止10月底，共开（复）工项目113个，开工率88.9%；完成投资24.4亿元，占年度计划投资36.9%。其中，续建项目开工39个，完成投资11.4亿元；新建项目开工74个，完成投资13亿元。已开工113个项目入库92个，未开工项目14个。

5.贺兰县计划实施项目99个，总投资129.7亿元，年度计划投资72.26亿元。经动态调整后计划实施项目109个，总投资154.8亿元，年度计划投资72亿元。（其中，续建项目30个，总投资56.5亿元，年度计划投资10.6亿元；新建项目79个，总投资98.3亿元，年度计划投资61.4亿元。）截止10月底，共开（复）工项目106个，开工率97.2%；完成投资46.4亿元，占年度计划投资的64.5%。其中，续建项目开工30个，完成投资5.8亿元；新建项目开工76个，完成投资40.7亿元。已开工106个项目入库91个，未开工项目3个。

6.灵武市计划实施项目92个，总投资181.6亿元，年度计划投资82.7亿元。经动态调整后计划实施项目92个，总投资162.7亿元，年度计划投资69.6亿元。（其中，续建项目34个，总投资51.8亿元，年度计划投资22.2亿元；新建项目58个，总投资110.8亿元，年度计划投资47.3亿元。）截止10月底，共开（复）工项目92个，开工率100%；完成投资35.3亿元，占年度计划投资的50.7%。其中，续建项目开工34个，完成投资14亿元；新建项目开工58个，完成投资21.2亿元。已开工92个项目入库73个。

（二）各园区项目储备和开工情况

1.银川经济技术开发区计划实施项目28个，总投资187.2亿元，年度计划投资81.3亿元。经动态调整后计划实施项目64个，总投资343.2亿元，年度计划投资103.9亿元。（其中，续建项目44个，总投资190.3亿元，年度计划投资49.5亿元；新建项目20个，总投资152.9亿元，年度计划投资54.5亿元。)截止10月底，共开（复）工项目64个，开工率100%；完成投资97.8亿元，占年度计划投资的94.1%。其中，续建项目开工44个，完成投资41.2亿元；新建项目开工20个，完成投资56.6亿元。已开工64个项目全部入库。

2.银川综合保税区计划实施项目9个，总投资8.36亿元，年度计划投资2.8亿元。经动态调整项目个数不变，总投资为8.36亿元，年度计划投资调增为3.5亿元。（其中，续建项目5个，总投资0.8亿元，年度计划投资0.8亿元；新建项目4个，总投资7.5亿元，年度计划投资2.6亿元。）截止10月底，共开（复）工项目2个，均为续建项目，开工率22.2%；完成投资0.05亿元，占年度计划投资的1.5%。未开工项目7个。

3.银川高新技术开发区计划实施项目5个，总投资3.77亿元，年度计划投资2.55亿元。经动态调整后计划实施项目6个，总投资4.2亿元，年度计划投资3.1亿元。（其中，续建项目1个，总投资1.8亿元，年度计划投资1亿元；新建项目5个，总投资2.4亿元，年度计划投资2.1亿元。）截止10月底，共开（复）工项目6个，开工率100%；完成投资0.46亿元，占年度计划投资的14.6%。其中，续建项目开工1个，完成投资0.03亿元；新建项目开工5个，完成投资0.43亿元。已开工6个项目入库3个。

4.银川中关村双创园计划实施项目7个，总投资27.2亿元，年度计划投资24.7亿元。经动态调整后项目个数不变，总投资调增为50.4亿元，年度计划投资调减为17.3亿元。（其中，续建项目1个，总投资4亿元，年度计划投资3.5亿元；新建项目6个，总投资46.4亿元，年度计划投资13.8亿元。）截止10月底，共开（复）工项目4个，开工率57.1%；完成投资2.4亿元，占年度计划投资的14.3%。其中，续建项目开工1个，完成投资0.4亿元；新建项目开工3个，完成投资2亿元。已开工4个项目入库2个，未开工项目3个。

5.银川阅海湾中央商务区（丝路经济园）计划实施项目4个，总投资27.2亿元，年度计划投资11.05亿元。经动态调整后项目个数不变，总投资为27亿元，年度计划投资为11亿元。（其中，续建项目2个，总投资21.8亿元，年度计划投资9亿元；新建项目2个，总投资5.2亿元，年度计划投资2亿元。）截止10月底，共开（复）工项目4个，开工率100%；完成投资6.2亿元，占年度计划投资的56.3%。已开工4个项目入库2个。

6.银川军民融合产业园计划实施项目11个，总投资43.66亿元，年度计划投资10.16亿元。经动态调整后项目个数不变，总投资调增为75.4亿元，年度计划投资调减为3.2亿元。截止10月底，共开（复）工6个，开工率54.5%；完成投资0.7亿元，占年度计划投资的21.6%，已开工6个项目入库4个，未开工项目5个。

7.银川苏银产业园（含原滨河新区）计划实施项目31个，总投资194.4亿元，年度计划投资45.4亿元。（其中，续建项目6个，总投资92.9亿元，年度计划投资11.2亿元；新建项目25个，总投资101.5亿元，年度计划投资34.2亿元。）截止10月底，共开（复）工项目12个，开工率38.7%；完成投资6.2亿元，占年度计划投资的13.7%。其中，续建项目开工3个，完成投资0.19亿元；新建项目开工9个，完成投资6亿元。已开工12个项目入库6个，未开工项目19个。

二、存在问题

1.部分县（市）区、园区投资进度进展缓慢。经动态调整后，目前727个项目开工672个，项目开工率达到92.4%；但完成投资仅占年度计划投资的53%；永宁县依然呈现出开工率和年度计划投资率双低的局面，处于各县（市）区的末位。各园区中，除银川开发区(完成年度计划投资的94%)和丝路经济园（完成年度计划投资的56%）外，其余五个园区，完成年度计划投资的比率均在21%以下；尤其是高新技术开发区项目开工率为100%，完成年度投资率仅为14.6%，呈现出高开工率，低投资完成率的两极分化态势；

2.部分单位项目信息报送不及时，数据不准确。部分县（市）区、园区未能按要求的报送节点，及时报送月进度台账，项目进度台账仍存在进度信息不及时、数据不准确等问题，个别县（市）区、园区还存在自行更改台账项目设置和报表制式等问题，这些都直接影响全市项目进度汇总信息的真实性。

三、下一步工作措施

1.压实项目责任，全力推进项目进度。按照市委、政府确定的投资目标任务，各县（市）区、园区仍需坚持目标导向和问题导向，压实责任，落实好“两个清单”对账销号制度，把稳增长促投资作为第一要务，下大力气推进项目进度，扩大精准有效投资，尽快补齐差额。

2.抢抓有效工期，全力做好冬季施工。各市县（市）区、园区对冬季可施工项目要切实做到科学、安全、合理、高效的持续施工，将项目建设每个环节逐项落实到具体单位和人员，明确节点，倒排工期，挂图作战，一周一督查一调度，抢抓有效工期，确保冬季施工持续推进。

3.做实项目储备、夯实发展基础。各市县（市）区、园区要高度重视、科学谋划、审慎定位、合理布局全力以赴抓好项目谋划储备，立足辖区实情，科学谋划一批符合政策导向、符合实际、符合银川未来发展方向的项目，及时补充一批产业项目和带动力强的大项目、好项目，力争年底前储备足2020年基本建设项目，积极对接相关部门，加快前期手续办理、资金争取、加大项目组织协调推进力度，规划一批“储备一批、开工一批、建设一批”确保项目建设有序衔接、梯次跟进，争取2020年3月底开工项目占当年度计划实施项目的50%以上。

4.强化信息报送，真实反映投资总量。请各县（市）区、园区要高度重视项目月度进展台账的报送工作，专人专办、专责专盯，项目分管领导要亲自审核把关，杜绝项目台账迟报、瞒报、漏报、虚报等问题，严格按照时间节点和要求及时准确、规范上报，确保信息和数据质量，真实反映全市投资总量和项目推进情况，为市委、政府科学决策提供有力支援。

附件：2019年1-10月全市基本建设项目月度推进情况汇总表

                                              银川市发展和改革委员会

                                               2019年11月13日

（此件公开发布）