各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构：

抓项目就是抓发展。今年以来，为缓解疫情给全市经济社会发展带来的不利影响，各部门、单位严格按照《银川市人民政府办公室关于下达银川市本级政府资金2020年第一批投入计划的通知》（银政办发〔2020〕32号）文件落实执行，不断扩大有效投资、激活发展动能，提振发展信心。为进一步做好市级项目管理工作，现将1-4月市本级基本建设项目进展情况通报如下：

一、基本情况

2020年列入全市第一批投入计划项目41个，总投资191.6亿元，年度计划投资52亿元。其中，续建项目15个，总投资87.1亿元，年度计划投资19亿元；新建项目26个，总投资104.5亿元，年度计划投资33亿元。

截至4月底，已开工项目24个，开工率58.5%，完成投资4.3亿元，占年度计划投资的8.3%，未开工项目17个。

其中：

1、林业项目3个，总投资4.2亿元，年度计划投资0.38亿元。其中，续建项目1个，总投资0.9亿元，年度计划投资0.1亿元；新建项目2个，总投资3.3亿元，年度计划投资0.28亿元。截至4月底，已开工项目3个，开工率100%，完成投资0.14亿元，占年度计划投资的36.5%。

2、水利项目5个，总投资1.1亿元，年度计划投资0.78亿元。其中，续建项目1个，总投资0.23亿元，年度计划投资0.13亿元；新建项目4个，总投资0.87亿元，年度计划投资0.65亿元。截至4月底，已开工项目4个，开工率80%，完成投资0.3亿元，占年度计划投资的36%，未开工项目1个。

3、交通项目4个，总投资40.9亿元，年度计划投资10亿元。其中，续建项目1个，总投资2.8亿元，年度计划投资0.9亿元；新建项目3个，总投资38.1亿元，年度计划投资9.1亿元。截至4月底，已开工项目2个，开工率50%，完成投资0.14亿元，占年度计划投资的1.4%，未开工项目2个。

4、城市基础设施项目12个，总投资59.9亿元，年度计划投资15.2亿元。其中，续建项目5个，总投资30.7亿元，年度计划投资3.1亿元；新建项目7个，总投资29.2亿元，年度计划投资12.1亿元。截至4月底，已开工项目5个，开工率41.7%，完成投资2.2亿元，占年度计划投资的14.5%，未开工项目7个。

5、社会事业项目17个，总投资85.4亿元，年度计划投资25.5亿元。其中，续建项目7个，总投资52.5亿元，年度计划投资14.9亿元；新建项目10个，总投资32.9亿元，年度计划投资10.6亿元。截至4月底，已开工项目10个，开工率58.8%，完成投资1.6亿元，占年度计划投资的6.1%，未开工项目7个。

二、存在的问题

1.“双低”走势明显。1-4月，从开工率来看，市本级项目开工24个，当月新开工项目4个，开工率58.5%，低于全市76%的开工率；从完成投资来看，1-4月完成投资4.3亿元，2019年同期完成投资11.5亿元，投资完成量较去年同期下降7.2亿元。

2.整体推进不均衡。林业、水利项目整体推进较快，开工率分别达到100%、80%，完成投资率分别达到37%、36%；交通、城市基础设施和社会事业类项目的开工率分别为50%、42%、59%，低于全市开工率，完成投资率分别为1.4%、14%、6.1%；各相关部门在项目推进程度上差异大、不平衡。

3.前期准备工作不够扎实。就本月项目进度跟踪情况来看，项目未开工原因依旧集中在前期手续办理方面，主要包括建设方案的编制和论证、招标手续办理、项目选址等，直接影响后续施工进度。另一方面，项目单位在报送月度报表时，仍表现出拖沓、滞后、不积极，忽视时间节点的情况，给我市项目推进统计工作带来困难。

三、下一步工作要求

1.千方百计抓开工，全力以赴促项目。一方面，对尚未开工的17个市本级项目，要继续落实一把手牵头、分管领导主抓、科室具体负责的责任机制，逐级压实责任，逐个落实开工条件，尽早开工建设，形成实物投资量；另一方面，各责任单位要加大协调服务力度，督促项目施工、主责单位合理调配施工力量，实行倒排工期，压茬推进，确保市本级第一批投入计划项目于六月底前实现全部开工、加速推进的开（复）工格局。

2.强化要素保障，加大督查力度。一是强化资金保障，积极争取国家和自治区统筹资金，完善项目申报要件；加强银政对接、银企合作；加强市级财政资金拨付力度。二是强化土地保障，保障重点项目建设用地需求，主动服务项目选址落实。三是强化审批保障，深入推行投资项目并联审批制和重大项目“绿色通道”制度，尽力缩短前期手续办理时间。四是对尚未开工和投资进度慢的项目，加强跟踪督查，限时督办，及时协调、解决项目推进中存在的问题。

附件：1.银川市本级2020年基本建设项目月度（1-4月）推进情况汇总表

    2.银川市本级2020年基本建设项目月度（1-4月）推进情况统计台账

                                            银川市发展和改革委员会

                                              2020年5月9日