各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构：

今年以来，面对不断增大的经济下行压力，以及年初疫情带来复工复产的迟滞影响，全市各部门、行业、领域不断加大对冲力度，有效执行《银川市人民政府办公室关于下达银川市本级政府资金2020年第一批投入计划的通知》（银政办发〔2020〕32号）文件，持续增强投资拉动力、激活发展动能，提振发展信心。为继续做好市级项目管理工作，现将1-5月市本级基本建设项目进展情况通报如下：

一、基本情况

2020年列入全市第一批投入计划项目41个，总投资191.6亿元，年度计划投资52亿元。其中，续建项目15个，总投资87.1亿元，年度计划投资19亿元；新建项目26个，总投资104.5亿元，年度计划投资33亿元。

截至5月底，已开工项目26个，开工率63.4%，完成投资6.8亿元，占年度计划投资的13.1%，未开工项目15个。

其中：

1、林业项目3个，总投资4.2亿元，年度计划投资0.38亿元。其中，续建项目1个，总投资0.9亿元，年度计划投资0.1亿元；新建项目2个，总投资3.3亿元，年度计划投资0.28亿元。截至5月底，3个项目全部开工，开工率100%；完成投资0.16亿元，占年度计划投资的43%。

2、水利项目5个，总投资1.1亿元，年度计划投资0.78亿元。其中，续建项目1个，总投资0.23亿元，年度计划投资0.13亿元；新建项目4个，总投资0.87亿元，年度计划投资0.65亿元。截至5月底，已开工项目4个，开工率80%，完成投资0.4亿元，占年度计划投资的48.2%，未开工项目1个：黄河银川段湿地生态恢复（一期）工程（责任单位：市水务局）。

3、交通项目4个，总投资40.9亿元，年度计划投资10亿元。其中，续建项目1个，总投资2.8亿元，年度计划投资0.9亿元；新建项目3个，总投资38.1亿元，年度计划投资9.1亿元。截至5月底，已开工项目2个，开工率50%，完成投资0.3亿元，占年度计划投资的3%，未开工项目2个：银川火车站西站房拆除新建项目、银川市东线公路（青银高速-贺兰山路段）公路工程（责任单位：市交通运输局）。

4、城市基础设施项目12个，总投资59.9亿元，年度计划投资15.2亿元。其中，续建项目5个，总投资30.7亿元，年度计划投资3.1亿元；新建项目7个，总投资29.2亿元，年度计划投资12.1亿元。截至5月底，已开工项目7个，开工率58.3%，完成投资2.9亿元，占年度计划投资的19.4%，未开工项目5个：银川市贺兰山西路（文昌北街-西绕城段）拓宽改造工程、银川市第一再生水厂管网建设一期工程、银川市人行过街天桥建设工程、银川市雨污分流改造一期工程（责任单位：市住建局），银川市黑臭水体及地表水水质监测能力提升项目（市市政管理局）。

5、社会事业项目17个，总投资85.4亿元，年度计划投资25.5亿元。其中，续建项目7个，总投资52.5亿元，年度计划投资14.9亿元；新建项目10个，总投资32.9亿元，年度计划投资10.6亿元。截至5月底，已开工项目10个，开工率58.8%，完成投资3亿元，占年度计划投资的11.7%，未开工项目7个：银川市北塔中学扩建工程、银川市互联网教育研究中心工程（责任单位：市教育局），银川市殡仪服务中心二期（责任单位：市民政局），银川市救灾物资储备库建设项目、银川市森林火灾应急能力建设项目（责任单位：市应急管理局），宁夏青少年活动中心（银川市青少年宫）项目（责任单位：团委），银川市职工文化中心（工人文化宫）建设项目（责任单位：市总工会）。

二、存在的问题

1.前期落实不到位。目前，市本级基本建设项目未开工的主要原因在于前期准备工作不到位，手续办理不及时，未按计划时间开展工程建设。前期工作存在的问题主要表现在两个方面：一是前期手续问题，受创城工作影响交通封闭手续未办结、项目招标工作未结束等，如：银川市职工文化中心（工人文化宫）建设项目、宁夏青少年活动中心（银川市青少年宫）项目、银川市第一再生水厂管网建设一期工程、银川市互联网教育研究中心工程前期报批未结束，黄河银川段湿地生态恢复（一期）工程招投标未结束，银川市雨污分流改造一期工程因创城工作道路封闭手续未批准；二是土地问题，土地手续未办结、个别项目受军用地影响，正在办理置换手续，建设用地移交时间未明确，影响项目复工建设，如：银川市北塔中学扩建工程土地手续未办结、银川市贺兰山西路（文昌北街-西绕城段）拓宽改造工程军用地移交未明确等。

2.后期建设待提速。截至目前，随着疫情防控进入常态化，前期制约项目推进的人员流动、物资运输等障碍逐渐消除，但综合来看，市本级项目推进建设仍缓慢，其中，5月新增开工项目仅有两个，1-5月累计完成投资占年度计划投资13.1%，较上年同期下降3.4个百分点。已开工项目中，银川市四大郊野公园及城市动物园一期项目、银川市东部水系连通一期工程、银川市一体化绿色交通建设项目、地下通道项目、贺兰县新胜村陈腐源生态治理项目、中国葡萄酒产业技术研究院建设项目、上海交大（银川）材料产业技术研究院、银川市棚户区改造项目、银川市老旧小区改造项目和丝路明珠塔项目建设进度缓慢，完成投资率低于市本级整体水平。亟需各单位加快建设进度，提质增量。

三、下一步工作要求

1.加速落实前期，护航重要项目。目前，各级服务部门全力配合各项目前期审批工作，审批时间不断压缩、速度不断加快。各项目单位要加速文本编制进度，及时调整规划设计；多级联动，项目建设单位、行业主管单位积极对接自然资源、住建、交警以及等部门，以及银川火车站西站房拆除新建项目需上级批复的，要主动联系，尽快确定实施方案，尽早取得土地、交通封闭等手续，确保项目如期开工，为项目落地助力护航。

2.强化跟踪调度，加力建设引擎。随着全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，银川各地逐步恢复建设活力。目前正是项目抢工期、抓进度的旺季。各项目单位、主管部门、发改、督查部门要紧盯项目开工率、投资率、资金到位率，日跟踪，周调度，按月通报项目建设实效，以完成投资为目标，加快形成更多实物工作量。同时，更要稳定投资，积极谋划、储备可行可建项目，形成全市项目滚动推进、梯次储备格局，让在建项目加速推进保入库、储备项目前期完备可落地。  

附件：1.银川市本级2020年基本建设项目月度（1-5月）推进情况汇总表

    2.银川市本级2020年基本建设项目月度（1-5月）推进情况统计台账

 银川市发展和改革委员会

2020年6月9日