各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构：

自今年投资计划下达以来，全市上下按照市委、市政府决策部署和高质量发展的工作要求，对照《关于印发银川市2020年第一批建设项目投资计划的通知》（银发改发〔2020〕48号）文件安排，积极克服疫情对项目建设带来的不利影响，全力以赴抓开工、促进度，积极做好项目建设的各项工作，进入5月份，项目建设呈现积极向好态势。现将2020年1-5月各县（市）区、园区基本建设项目进展情况通报如下：

一、基本情况

2020年，各县（市）区、园区计划实施第一批基本建设项目537个，总投资2578.6亿元，年度计划投资707亿元。其中，续建项目263个，总投资1720亿元，年度计划投资344.6亿元；新建项目274个，总投资858.6亿元，年度计划投资362.5亿元。

截止5月底，已开工项目432个，开工率80.5%；累计完成投资122.6亿元，占年度计划投资的17.3%，未开工项目105个。其中，各县（市）区开工项目357个，开工率80%；累计完成投资93.6亿元，占年度计划投资的18%，未开工项目90个；园区开工项目75个，开工率83%；累计完成投资29亿元，占年度计划投资的15.6%，未开工项目15个。

（一）各县（市）区项目储备和开工情况。

1.兴庆区计划实施项目76个，总投资798.7亿元，年度计划投资128亿元。截止5月底，共开（复）工60个，开工率79%，累计完成投资24.6亿元，占年度计划投资的19%，未开工项目16个。

2.金凤区计划实施项目82个，总投资788亿元，年度计划投资193亿元。截止5月底，共开（复）工70个，开工率85%，累计完成投资28.6亿元，占年度计划投资的14.8%，未开工项目12个。

3.西夏区计划实施项目83个，总投资91亿元，年度计划投资46亿元。截止5月底，共开（复）工67个，开工率80.7%，累计完成投资9.7亿元，占年度计划投资的21%，未开工项目16个。

4.永宁县计划实施项目56个，总投资114亿元，年度计划投资41亿元。截止5月底，共开（复）工44个，开工率78.6%，完成投资7.5亿元，占年度计划投资18%，未开工项目12个。

5.贺兰县计划实施项目65个，总投资198.5亿元，年度计划投资46.8亿元。截止5月底，共开（复）工51个，开工率78.5%，累计完成投资7.5亿元，占年度计划投资的16%，未开工项目14个。

6.灵武市计划实施项目85个，总投资118亿元，年度计划投资66亿元。截止5月底，共开（复）工65个，开工率76.5%，累计完成投资15.8亿元，占年度计划投资的23.73%，未开工项目20个。

（二）各园区项目储备和开工情况。

1.银川经济技术开发区计划实施项目39个，总投资288亿元，年度计划投资136亿元。截止5月底，共开（复）工39个，开工率100%，累计完成投资21.8亿元，占年度计划投资的16%。

2.银川高新技术开发区计划实施项目7个，总投资19.5亿元，年度计划投资11.5亿元。截止5月底，共开（复）工7个，开工率100%，累计完成投资1.2亿元，占年度计划投资的10%。

3.银川综合保税区计划实施项目6个，总投资0.7亿元，年度计划投资0.46亿元。截止5月底，共开（复）工5个，开工率83.3%，累计完成投资0.018亿元，占年度计划投资的3.9%，未开工项目1个。

4.苏银产业园计划实施项目19个，总投资31.3亿元，年度计划投资11亿元。截止5月底，共开（复）工13个，开工率68.5%，累计完成投资1.9亿元，占年度计划投资的17%，未开工项目6个。

5.阅海湾中央商务区（丝路经济园）计划实施项目5个，总投资67.6亿元，年度计划投资12.2亿元。截止5月底，共开（复）工3个，开工率60%，累计完成投资2.1亿元，占年度计划投资的17.4%，未开工项目2个。

6.中关村双创园计划实施项目8个，总投资49.3亿元，年度计划投资9亿元。截止5月底，共开（复）工5个，开工率62.5%，累计完成投资1.5亿元，占年度计划投资的17%，未开工项目3个。

7.军民融合产业服务中心计划实施项目6个，总投资14.2亿元，年度计划投资4.6亿元。截止5月底，共开（复）工3个，开工率50%，累计完成投资0.35亿元，占年度计划投资的7.6%，未开工项目3个。

二、存在问题

1.前期工作不实，项目推进乏力。按照市委、市政府对首批基本建设项目任务要求，于6月底要达到100%开工建设。截止5月底，各县（市）区，除金凤区和西夏区开（复）工率为85.4%、80.7%，其余县（市）区开工率均在76%-78%之间，其中，灵武市开（复）工最低76.5%；各园区，除经开区和高新区开（复）工率达100%，综保区开（复）工率达83.3%外，苏银产业园、中关村双创园、阅海湾中央商务区、军民融合产业服务中心开工率低于70%，尤其是军民融合产业服务中心，呈现出项目少开工率低的态势；从项目整体情况来看，各县（市）区、园区项目未开工原因普遍由于前期工作未落实，严重滞后项目正常推进，导致项目建设接续不畅，未能达成项目建设任务要求。

2.完成投资较低，建设进度缓慢。按完成投资量来看，其中，除灵武市和西夏区完成投资率为23.7%、21%，其余县（市）区完成投资率均在14-19%之间，其中金凤区完成投资率为14.8%低于其他县（市）区，与预期指标差距较大；银川综保区、军民融合产业服务中心完成投资率仅分别为3.9%、7.6%，明显低于其他园区，综保区截止5月底仅完成投资0.018亿元，呈现出开工率高，完成投资率低的两极分化的态势，军民融合产业服务中心开工率、完成投资率分别为50%、7.6%，均低于全市平均水平。

三、下一步工作措施

1.多方联动，落实项目前期。各县（市）区、园区要按照市委、市政府下达的责任清单，要强化责任落实和担当，进一步明确责任人，细化措施，加快推进。对前期手续未落实的项目，各项目责任单位和责任人，尽快对接相关部门，加快推进项目前期审批、招投标等手续办理，要充分发挥部门联动机制，形成合力，加快项目前期手续办理。

2.强化责任，夯实发展后劲。各县（市）区、园区要对照年初的既定目标，坚持目标导向和问题导向，压实责任，落实好“两个清单”对账销号制度，把稳增长促投资作为第一要务；全力推进项目进度，项目责任单位要制定详尽推进方案，将项目建设每个环节逐项落实到具体单位和人员，建设单位要抢抓已到来的黄金施工期，将项目计划分解到月，进度倒排到周，任务细化到天，开足马力、挂图作战、倒排工期，千方百计加快项目建设进度，确保完成年度既定的固定资产投资任务。

附件：1.2020年1-5月全市基本建设项目月度推进情况汇总表

    2.2020年1-5月各县（市）区、园区未开工项目推进情况统计表

 银川市发展和改革委员会

2020年6月9日