各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，牢固树立新发展理念，紧扣全面建成小康社会和“一高三化”目标要求，保持全市经济平稳运行，动员全市各级各部门进一步坚定信心，真抓实干，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保在我市实施的各类重大、重点项目顺利推进，全面完成年初目标任务，现将1-6月份各类重大、重点项目推进情况通报如下：

一、基本情况

（一）银川市列入2020年自治区重大项目清单项目推进情况

银川市列入2020年自治区重大项目清单项目283个（含打捆分解子项），年度计划投资451亿元。其中，续建项目104个，新建项目123个，拟建项目56个。截止6月底，283个重大项目开工236个，开工率83.3%；累计完成投资168.6亿元，占年度计划投资的37.4%。其中，续建项目开工102个，完成投资73.3亿元；新建项目开工104个，完成投资74.3亿元；拟建项目开工30个，完成投资21亿元。未开工项目47个。【详见附件1】

按项目类别来看，54个工业项目已全部开复工，开工率100%，完成投资52.5亿元，占年度计划投资的36.3%。其中：银川经济技术开发区智能终端产业园一期工程项目及东地块、灵武兴黔风电项目、银川市应急调峰储气设施建设项目等16个项目进展较快，已完成年度计划投资的50%以上。69个现代服务业项目已全部开工，开工率100%，完成投资82.7亿元，占年度计划投资的38.3%。其中：金凤区中房玺悦湾商住项目、民生逸兰汐二期等6个项目进展较快，已超额完成年度目标任务。7个现代农业项目已全部开工，开工率100%，完成投资1.14亿元，占年度计划投资的27.4%。其中：灵武市升旺达生猪养殖场建设项目进展顺利，目前已完工。1个交通基础设施项目已开工，开工率100%，完成投资0.34亿元，占年度计划投资的23.4%。21个农林水利基础设施项目开复工18个，开工率85.7%，完成投资1.7亿元，占年度计划投资的40.7%。其中：贺兰县高标准农田建设项目、西夏区年度高标准农田建设项目2个项目已完工。92个社会公共服务项目已开复工54个，开工率58.7%，完成投资4.8亿元，占年度计划投资的41.3%。其中：金凤区第三幼儿园项目、贺兰县第六幼儿园项目、北师大银川学校项目等12个项目已超额完成年度目标任务。27个市政基础设施项目已开复工25个，开工率92.6%，完成投资23.6亿元，占年度计划投资的40%。其中：银川经济技术开发区年产15GW单晶硅棒项目（厂房）、兴庆区大新镇新寨路建设项目已超额完成年度目标任务。8个生态环保项目已开复工7个，开工率87.5%，完成投资1.7亿元，占年度计划投资的20%。其中：贺兰山套门沟矿区及周边生态环境提升工程、典农河（西夏区段）一支沟及二支沟水环境改善及水质提升工程进展较快，已完成年度投资计划的50%以上。4个公共安全项目已开复工1个，开工率25%，完成投资0.06亿元，占年度计划投资的24%。

（二）银川市列入2020年自治区重点项目计划项目推进情况

银川市列入2020年自治区重点项目计划项目12个，年度计划投资96亿元。截止6月底，已全部开工，累计完成投资34.1亿元，占年度计划投资的35.4%。其中：银川宝丰健康养老综合项目、银川市应急调峰储气设施建设项目等3个项目进展良好，已完成年度计划投资50%以上。另外安排的3个重点预备开工项目和2个重点前期工作项目正在按序推进。

（三）银川市级重点建设项目推进情况。

2020年银川市级重点建设项目50个，年度计划投资238亿元。其中，续建项目31个，年度投资114.8亿元；新建项目29个，年度投资123.6亿元。截至6月底，已开（复）工44个，开工率88%；完成投资75.4亿元，占年度计划投资的31.6%。其中，续建项目开工29个，完成投资50.2亿元；新建项目开工15个，完成投资25.2亿元。未开工项目6个。【详见附件2】

按产业类别看：4个一产项目已全部开复工，开工率100%，完成投资5.8亿元，占年度计划投资的70%。其中：银川都市圈城乡西线供水工程进展较快，已完成年度计划投资的86%。

18个二产项目已开复工16个，开工率89%，完成投资34.8亿元，占年度计划投资的32%。其中：银川经济技术开发区年产15GW单晶硅棒项目、青龙山330千伏输变电项目等4个项目进展较快，已完成年度计划投资的70%以上。未开工项目2个，分别为军民融合产业服务中心负责实施的银川新松智能制造项目，中关村双创园负责实施的中建材工业互联网产业园。 28个三产项目已开复工24个，开工率86%，完成投资34.8亿元，占年度计划投资的29%。其中：银川市沈阳西路（满城北街-新小线）快速通道工程、银川文化园、北师大银川学校项目进展顺利，已超额完成年度目标任务。未开工项目4个，分别为市住建局负责的贺兰山西路（文昌北街-西绕城段）拓宽改造工程，市交通局负责的银川综合客运枢纽火车站通道工程、银川火车站西站房拆除新建项目、东线公路（青银高速-贺兰山路段）工程。

（四）各县（市）区、园区本级重点项目推进情况。

2020年各县（市）区、园区辖区本级重点项目139个，年度计划投资457亿元，续建项目79个，年度投资210亿元；新建项目60个，年度投资247亿元。截至6月底，开（复）工128个，开复工率92%；完成投资119亿元，占年度计划投资的26%。其中，续建项目开工78个，完成投资66亿元；新建项目开工50个，完成投资53亿元。未开工项目11个，按属地看，永宁县2个，贺兰县1个，灵武市2个，综保区1个，苏银产业园2个，中关村双创园2个，军民融合产业服务中心1个。【详见附件3】

二、存在的问题

1.进度差异较大。从开（复）工情况来看，本级重点项目中，苏银产业园和军民融合产业服务中心开工率低于70%，明显落后于其他县（市）区、园区；市交通局负责实施的市级重点项目5个，目前仍有3个项目未开工；市教育局负责实施的银川市列入自治区重大项目清单项目14个（含子项），目前有10个项目未开工，呈现项目开工率不足的态势，需进一步压实责任强化推进。

2.投资完成率低。从完成投资体量来看，除西夏区本级重点项目完成投资占年度计划投资的49%外，仅有贺兰县、经济技术开发区、苏银产业园超过30%，其他县（市）区、园区基本上都在14%-29%之间，而最低的综保区和军民融合服务中心完成投资仅占年度计划投资的6%和10%，与预期指标差距较大。

3.项目要素保障仍需进一步加强。目前个别项目前期手续不完善，至今仍未开工，如永宁县美丽村庄和传统村落保护建设、灵武市第七幼儿园新建项目、银川市滨河7人制足球场等项目尚在办理前期手续；银新公路太阳城西巷至友爱街段道路改扩建工程、国家电网公司110KV学院变项目及园区供电配套工程等项目因为用地问题，目前项目仍未开（复）工。

4.信息报送不及时、配合差。在本月项目信息调度过程中，个别项目单位报送进度不及时，需反复催报，严重影响项目跟踪调度工作。如市教育局及市市政管理局负责实施的银川市列入自治区重大项目均未按时报送；市文广局负责实施的银川市列入自治区重大项目报送不完整，存在漏报项目。需引起相关部门高度重视。

三、下一步工作建议

（一）坚定不移抓开工。未开工项目的主要原因集中在前期手续办理上。各级各部门要明确责任清单，对全市各级各类重大、重点项目逐个跟踪督导，安排专人负责项目前期手续办理，紧盯时间节点、积极推进、压实责任，实行销号管理，积极与项目单位做好对接工作，及时解决重点项目手续办理中存在的问题和困难。

（二）综合施策促进度。各县（市）区、市直各部门要认清形势、正视差距，始终把重点项目摆在重要位置，全力以赴加快重点项目建设。项目单位要深入项目施工现场、抓进度，要不怕问题，不怕矛盾，将“重大项目投资带动作用发挥出来”落到行动上，体现在干字上，继续发挥连续作战，能打硬仗的拼搏精神，高标准建设、高标准推进、确保完成年度既定目标任务。

（三）凝心聚力保投资。一是各重点项目责任单位要继续健全完善重点项目“领导包抓”工作推进机制，实行“五个一”工作法，建立项目工作专班，挂图作战、压茬推进，针对滞后项目，梳理存在问题，加强监测、分析和调度，提出有针对性的措施，不折不扣完成全年目标任务。二是强化项目调度统计。通过强化项目进度的跟踪、调度和统计工作，实时掌握项目详细进展，协调对口服务部门主动进行对接，依法依规辅导企业完善相关手续，做好项目统计入库工作，强化动态管理，确保应统尽统。

附件：1.银川市列入2020年自治区重大项目清单未开工统计表

    2.2020年银川市重点项目未开工统计表

    3.2020年各县（市）区、园区本级重点项目未开工统计表

银川市发展和改革委员会

2020年7月1日