市社会信用体系建设领导小组成员单位，各有关单位：    

为加快培育发展我市信用服务机构和信用服务市场，积极构建多层次信用服务体系，加快推进社会信用体系建设，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国家发改委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知》（发改办财金〔2018〕190号）等文件要求，提出如下意见。

一、加快引进培育各类信用服务机构。坚持引进与培育相结合，重点引入具备相关从业资质、具有一定知名度和公信力的信用服务机构，大力培育发展本土信用服务机构。推动征信、信用评级、信用保险、信用担保、履约担保、信用管理咨询及培训等信用服务发展。通过“信用中国（宁夏银川）”公开具备从业资格、具有成熟信用服务产品和较强信用场景拓展能力的信用服务机构名录，切实发挥第三方信用服务机构在信用信息采集、加工、应用等方面的专业作用。   

二、支持信用服务机构参与信用记录采集、信用产品和信用核查工作。在充分保护市场主体商业秘密、个人隐私的前提下与符合条件的信用服务机构以签署共享协议等合作方式，开展信用信息共建共享，实现公共信用信息与市场信用信息的有益整合。支持信用服务机构定期或不定期开展政府部门指定主体信用记录采集工作，并共享至银川市公共信用信息平台。鼓励信用服务机构主动采集电子商务、交通、食品药品、公共服务等领域市场主体信用信息，建立全面规范的信用主体信用档案，提供基础社会信用信息查询和核查服务，提供行业信用状况监测报告。

三、引入信用服务机构参与协同监管。支持引入符合条件的信用服务机构与行业协会商会合作，开展会员信用记录建设、信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等，将诚信作为行规行约重要内容，引导本行业增强依法诚信经营意识。推动开展行业信用记录建设、行业信用信息平台建设、行业市场主体信用档案建设管理、失信跟踪监测和预警、信用大数据分析、行业信用评价，协助政府做好资质名单、红黑名单、重点关注名单等名单的认定和梳理，为政府部门加强事中事后监管提供参考依据。

四、支持信用服务机构协同开展联合奖惩与失信专项治理工作。支持信用服务机构拓展市场化、社会化信用联合奖惩，探索在商贸、金融、租赁、旅游、环保等领域形成联合奖惩机制的市场化应用。鼓励信用服务机构协同开展对黑名单市场主体的信用修复培训和失信问题专项治理工作，推动失信市场主体向社会作公开信用承诺。

五、支持信用服务机构定期编制行业信用监测分析报告。鼓励信用服务机构跟踪监测市场主体信用风险状况，做出风险提示。鼓励信用服务机构向政府部门、行业协会等定期提供行业信用分析报告，提供信用信息查询等服务。发挥信用服务机构在信用工作考核评价、行政许可和行政处罚信息“双公示”工作第三方评估、失信案例核查等方面的作用。

六、引入信用服务机构开展信用便民惠企。支持信用服务机构与大数据企业、金融机构、政府机关及其他企事业单位合作开展“信易+”便民惠企信用场景应用，推动“信易贷”、 “信易批”、“信易租”、“信易游”、“信易行”、 “信易登”等“信易+”项目落地见效，营造信用服务创新发展良好氛围。

七、支持信用服务机构参与信用技术研发和人才培养。支持信用服务机构与大数据企业、高校合作成立信用大数据工程实验室，打造信用服务业高端智库。积极推进信用服务机构与高校合作，共建信用服务实训基地、信用建设示范基地，培养信用技术和管理人才。

八、推动提升信用服务机构公信力和竞争力。信用服务机构要建立完善以诚信为基本内涵的行为准则，建立机构及其从业人员的基本行为准则和业务规范，坚持诚信履职、诚信服务、诚信收费，率先开展信用承诺并公示；坚持公正性和独立性，加强规范管理，提升公信力。

九、推进政府部门在行政管理过程中购买信用产品和信用服务。在行政许可、公共资源交易、政府采购、招标投标、申请政府资金支持、人事管理、项目管理、社会保障等环节，全面推行使用经认可的信用服务机构出具的信用报告和信用等级评价，作为投标人资格审查、评标、定标、合同签订的重要依据；引导金融机构在信贷审批、信用担保、信用工具投放等方面，积极参考使用第三方信用服务机构的信用产品和服务；鼓励全市企事业单位和个人在商品采购、产品销售、合同签订、项目承包、对外投资合作等商业活动及高管人员招聘中，积极使用信用产品和服务。

附件：第三方信用服务机构名录

银川市社会信用体系建设领导小组办公室（代章）

                   2020年6月18日