各县（市）区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

项目建设事关长远、事关全局。为认真完成市委、市政府对项目建设工作的要求和部署，全市各级各部门严格按照年初下达的项目投资计划有序执行，不断强化责任担当，压实主体责任，抢抓施工黄金期，全力以赴加快项目建设。为加快建设速度，切实发挥项目投资带动作用，现将1-9月全市基本建设项目进展情况通报如下：

一、基本情况

2020年全市两批次投资计划经动态调增，共有基本建设项目768个，总投资2984亿元，年度计划投资840亿元。截至9月底开工729个，开工率95%；完成投资471亿元，占年度计划投资的56%。

其中，市本级两批次76个项目已开工56个，开工率74%；完成投资25.8亿元，占年度计划投资的44.6%。兴庆区两批次89个项目全部开工，开工率100%；完成投资80.3亿元，占年度计划投资的61.3%。金凤区两批次93个项目全部开工，开工率100%；完成投资107.4亿元，占年度计划投资的52.6%。西夏区两批次103个项目开工102个，开工率99%；完成投资43.7亿元，占年度计划投资的82%。永宁县两批次87个项目开工80个，开工率92%；完成投资23亿元，占年度计划投资的43.7%。贺兰县两批次93个项目全部开工，开工率100%；完成投资42.4亿元，占年度计划投资的78%。灵武市两批次95个项目开工91个，开工率95.8%；完成投资37.1亿元，占年度计划投资的54.8%。

经济技术开发区两批次72个项目开工70个，开工率97.2%；完成投资90.2亿元，占年度计划投资的54.6%。高新技术产业开发区两批次9个项目开工8个，开工率88.9%；完成投资4.4亿元，占年度计划投资的33.3%。综合保税区两批次6个项目全部开工，开工率100%；完成投资0.15亿元，占年度计划投资的32.9%。苏银产业园两批次24个项目全部开工，开工率100%；完成投资8.3亿元，占年度计划投资的61.6%。中关村双创园两批次8个项目开工7个，开工率87.5%；完成投资2.9亿元，占年度计划投资的32.1%。阅海湾中央商务区（丝路经济园）两批次5个项目开工3个，开工率60%；完成投资4.3亿元，占年度计划投资的35.1%。军民融合产业服务中心两批次8个项目开工7个，开工率87.5%；完成投资0.7亿元，占年度计划投资的14.3%。（投资完成及排名情况详见附件1-4）

二、存在问题

截至9月底，全市项目开工率已达95%，完成年度计划投资率尚不足六成，年内有效建设工期仅剩四十余天，全面完成年度任务目标形势紧迫，压力较大。

一是部分市本级单位项目开工率低，直接影响投资完成。市本级项目单位中市公安局项目开工率37.5%、市体育局项目开工率50%、市住建局第二批项目开工率仅为41.7%，远低于其他县（市）区、部门开工率，影响市本级投资完成。其中，市教育局负责的银川市互联网教育研究中心工程自3月份首批投资计划下达至今6个月多的时间，目前仍在做前期工作，土地划拨手续尚未完成，既影响投资完成，同时造成财政资金闲置。

二是个别县（市）区、园区主体责任意识不足，项目推进呈现开工率、投资完成率“双低”局面。县（市）区中的永宁县不仅年度计划投资量处于六个县（市）区末位，投资完成率、开工率更是连续三个月位于六个县（市）区最后一位，呈现出“量少速慢”的局面。园区中的军民融合产业服务中心尽管开工率达到87.5%，但完成投资率仅为14.3%，仅占年度计划投资的七分之一，推进进度严重滞后。

三、下一步工作建议

1.全面提升建设速度。各县区、各部门要以“两个清单”为抓手，对标全年投资目标加大推进力度，加快项目建设进度。对未开工项目，有针对性的解决制约项目开工的问题，力促项目年内开工建设。对在建项目，要加强组织协调，加大施工调度，把握好仅剩的工程建设时间，合理安排工期，进一步加快工程项目建设进度，争取完成更多实物量。

2.确保投资颗粒归仓。各项目责任单位要全面核查下半年的投资数量，做到底数清晰、心中有数。对已开工未入库项目，列出清单，逐项对账销号，严格按照统计入库相关法律法规，尽快补齐要件，确保项目完成投资量全部入统。对进展缓慢、未达既定投资节点的项目，要加大协调、督查力度，及时解决项目推进中的问题和困难，为全面完成固定资产投资年度目标任务打牢基础。

3.逐项完善项目储备。一是做实储备项目。要按照《政府投资条例》、《重大行政决策程序暂行条例》和《银川市政府投资管理实施细则》的规定，全面完善项目前期手续，政府投资类项目要完成各项审批手续，社会投资类项目要做好备案、核准手续，完成环评、能评等相关的必备要件。同时对照年度计划投资，确实各类项目的资金来源，形成成熟的项目储备。二是强化资金争取。各县（市）区、园区、市直各部门要按照经济社会高质量发展的要求，对照建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大战略安排，深入研究国家、自治区的各类支持政策，策划、包装符合条件的项目，积极申报中央预算内资金、自治区预算内统筹资金，用好、用足地方政府专项债、抗疫特别国债等债券资金，多渠道筹措项目建设资金，为明年的项目建设奠定坚实的基础。

附件：1.银川市2020年1-9月基本建设项目月度推进情况汇总表

                  2.银川市本级2020年1-9月基本建设项目完成投资情况表 

                     3.银川市各县（市）区2020年1-9月基本建设项目完成投资情况表

                  4.银川市各园区2020年1-9月基本建设项目完成投资情况表

                    银川市发展和改革委员会

2020年10月12日