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索 引 号:640100-101/2019-00097 发布日期:2022-06-27
发布机构: 银川市发展和改革委员会 责任部门: 银川市发改委
名 称:银川市发展和改革委员会机构职能

银川市发展和改革委员会机构职能

一、基本情况

单位全称:银川市发展和改革委员会

规范简称:发改委

单位性质:组成部门   

单位级别:正处级             

主要负责人:党成

办公电话:0951-6888618                   

机构设置:内设科室13个和委属事业单位3个

办公时间:正常工作日 上午9:00-12:00,下午14:00-18:00

办公地址:银川市金凤区北京中路166号

二、主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责专项规划、区域规划、空间规划与发展规划的统筹衔接。受市政府委托向市人大报告本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况。

(二)提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

(三)统筹提出国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,综合协调宏观经济政策,协调解决经济运行中的重大问题,提出调节经济运行的政策建议和应对措施。组织实施国家、自治区颁发的价格政策,对少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准提出制定的意见建议。参与拟订财政政策、土地政策。组织开展重要农产品成本调查以及重要商品、服务项目的成本监审。

(四)指导推进和综合协调经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,组织实施市场准入负面清单制度。协调指导全市招投标工作。配合开展优化营商环境工作。

(五)统筹提出银川市参与“一带一路”建设相关规划和政策建议,配合推进宁夏内陆开放型经济试验区建设相关工作。协调利用外资和境外投资有关工作。配合财政部门做好全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(六)承担投资综合管理职责,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施。会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。会同相关部门安排市本级财政性建设资金,预审需国家、自治区审批、核准的重大建设项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。负责全市重点建设项目的协调服务。争取国家、自治区政策扶持和资金支持工作。

(七)推进落实区域协调发展战略,协同推进新型城镇化战略和重大政策,组织实施相关区域规划和政策。牵头落实西部开发战略、规划及重大政策。参与拟订促进贫困地区发展的战略、规划和政策并组织落实,参与编制易地扶贫搬迁规划。

(八)组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业发展规划和政策。综合研判消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。

(九)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施建设。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调推进产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(十)承担经济领域国家安全工作协调机制相关工作,配合做好涉及生态、资源、科技等重点领域国家安全工作。

(十一)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

(十二)推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

(十三)协同推进经济建设与国防建设协调发展相关工作,协调有关重大问题。负责全市军民融合发展工作的综合协调和督导落实,组织研究全市军民融合发展规划和重大政策,协调推进重大项目、重要事项和相关政策制度建设。组织编制国民经济动员规划,协调和组织实施国民经济动员有关工作。

(十四)负责煤炭、电力、石油、天然气等能源行业管理。拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,推进能源体制改革,协调能源发展和改革重大问题。协调能源相关重大示范工程建设和能源科技推广。衔接能源生产建设和供需平衡。指导协调农村能源发展工作。组织推进能源区域合作和对外交流。

(十五)承担市社会信用体系建设领导小组、银川都市圈建设工作推进领导小组、市通航产业发展领导小组、市城市轨道交通规划建设筹备工作领导小组、市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组、市天然气供储销体系建设及供应保障协调工作领导小组、市公务用车制度改革领导小组等议事协调机构日常事务。

(十六)强化对纳入相对集中行政许可权改革范围的行政审批事项的事中事后监管。

(十七)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十八)职能转变。

三、内设机构

(一)办公室(机关党建科)。

负责机关日常运转工作。承担文电、信息、安全保密、意识形态、档案、信访、政务公开、电子政务、组织人事、机构编制、劳动工资、绩效管理、教育培训、机关财务、资产管理、后勤服务、内部审计、日常督办等工作。负责机关党建和退休干部工作。

联系电话:0951-6888618

(二)国民经济综合科。

组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警宏观经济形势,提出相关政策建议和应对措施。组织开展经济社会发展重大问题研究,对重大经济政策进行预研和预评估。研究提出全市重大发展战略、经济结构调整目标任务和重大生产力布局建议,提出推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策。承担经济领域国家安全工作协调机制相关工作,配合做好涉及生态、资源、科技等重点领域国家安全工作。组织开展新闻宣传、舆情监测、预期管理等工作。负责人大代表建议和政协委员提案办理工作。

联系电话:0951-6888321

(三)体改法规监察科。

研究经济体制改革问题,协调经济体制改革有关工作,拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关改革方案。按规定指导协调全市招投标工作。配合相关部门整合建立统一规范的公共资源交易平台相关工作。承担本部门相关行政复议、行政应诉以及机关规范性文件合法性审查工作。负责依法行政,协助推进“放管服”改革和优化营商环境工作。配合相关部门推进国有企业混合所有制和垄断行业改革,提出促进非公有制经济发展的政策建议。推进要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度,配合做好产权制度改革相关工作。承担全委纪检监察、党风廉政建设、作风建设等工作。

联系电话:0951-6888637

(四)固定资产投资科。

会同相关部门提出深化投融资体制改革建议。监测研判全社会固定资产投资状况及运行趋势,提出投资总规模和投资结构优化调控政策措施,拟订投资计划。会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的投资项目目录。安排、审核市本级政府投资项目年度计划。拟订促进民间投资发展政策措施,按分工组织推广政府和社会资本合作。负责全市重点项目投资计划的编制、上报和综合管理,研究提出加强重点项目管理的政策和措施。拟订相关重大战略规划、重大政策、重大工程评估督导的制度并组织实施,提出相关评估意见和改进措施建议。

联系电话:0951-6888404

(五)区域协调发展科。

推进落实区域协调发展战略,牵头落实西部开发战略、规划及重大政策。会同相关部门组织实施自治区参与“一带一路”建设政策规划,统筹推进全市内陆开放型经济试验区建设,协调推进重点项目、重大事项。牵头落实银川都市圈建设规划、重大政策措施,协调银川都市圈建设工作推进中跨区域、跨领域的重大事项。研究提出县域经济发展战略和政策。协调国土整治、开发利用和保护政策。推进重点流域综合治理和流域经济发展。

联系电话:0951-6889372

(六)产业发展科。

组织协调落实国家综合性产业政策。研究提出落实国家支持实体经济发展、加快发展先进制造业以及培育经济发展新动能的政策措施,大力培育战略性新兴产业。承担供给侧结构性改革相关工作。研究提出发展农村经济和生态保护、先进制造业、高技术产业的政策措施。会同相关部门推进城区老工业区调整改造工作。承担全市权限内农业、林业、草原、水利、气象、生态、工业、交通运输、高新技术产业及相关基础产业项目前期审核工作并跟踪项目实施情况,积极争取国家、自治区资金支持。

联系电话:0951-6889615

(七)能源管理科。

承担电力、煤炭、天然气、新能源等能源行业管理职能。研究提出能源发展战略的建议,拟订并组织实施能源发展规划、计划和政策。提出电力、新能源等有关重点行业的专项发展规划和年度计划。统筹协调煤电油气运保障工作并组织应对有关重大突发性事件,会同相关部门提出安排相关物资储备和动用的建议。依据有关法律法规规章,承担地方电力安全责任,加强电力安全生产管理。协调处理长输管道保护的重大问题,指导、监督有关单位依法履行石油、天然气长输管道保护义务。指导协调农村能源发展工作。承担全市权限内能源产业相关项目前期审核上报,并跟踪项目实施情况。承担全委安全生产工作。

联系电话:0951-6888562

(八)城镇建设和环境资源保护科。

组织实施绿色发展相关战略、规划和政策措施,推进实施可持续发展战略,承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划,提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。研究提出健全生态保护补偿机制政策措施并组织实施。负责全市城镇污水、垃圾处理、循环经济、资源综合利用以及市政基础设施等领域项目的前期审核上报,并跟踪项目实施情况。负责节能降耗的综合协调工作。

 联系电话:0951-6888656

(九)社会事业发展科。

综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设和人才工作。研究拟订人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。参与拟订就业和社会保障、教育、卫生、计生、文化、科技、体育、旅游、民政、妇女、儿童、残疾人员等领域的社会事业发展政策,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。承接中央、自治区预算补助社会事业类项目的审核报送工作。

联系电话:0951-6888650

(十)经贸财金和信用建设科。

配合有关部门综合分析财政、金融和内外贸运行情况并提出政策建议。组织粮食、棉花等农产品进口关税配额申报及监督实施。承担权限内非上市公司发行企业(公司)债券申报和管理工作。会同相关部门提出利用国内外金融组织贷款、外国政府贷款备选项目。会同相关部门推进创业投资和政府产业投资基金发展。推进全市社会信用体系建设工作。

联系电话:0951-6888133

(十一)价格管理科。

组织实施价格监测预测预警,提出年度价格调控目标和政策建议。研究提出全市物价调控资金和物价补贴联动机制政策并监督实施。落实国家、自治区有关重要商品、经营服务性价格政策和价格改革方案。会同有关部门对列入自治区定价目录的市管重要商品和服务价格提出拟订和调整建议。对列入听证目录和成本监审目录的重要商品和服务项目实施成本监审和价格听证工作。组织实施农产品成本的常规调查、专项调查、预测调查和直报调查工作。

联系电话:0951-6888320

(十二)服务业发展科。

会同相关部门落实自治区推进创新创业规划和政策。研究提出促进服务业产业发展战略和政策措施。组织拟订服务业的发展战略规划,优化服务业产业布局和结构。推动服务业综合改革试点工作。组织培育建设服务业集聚区。推进服务业品牌化和标准化建设。统筹推进促进数字经济发展,衔接平衡信息化发展规划与全市发展规划。配合有关部门实施国家大数据战略和智慧城市建设。编制和组织实施服务业发展引导资金使用计划,承担服务业引导资金项目监管工作。

联系电话:0951-6888652

(十三)黄河保护和发展科。

统筹落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,研究提出推进黄河流域生态保护和高质量发展的相关政策、规划、工作安排,协调推动涉及跨区域、跨部门协重大事项,督促落实重要工作,承担银川市黄河流域生态高质量发展先行区示范市建设领导小组办公室日常工作。

联系电话:0951-6888633


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