沈爱红委员： 

　　您好，您提出的“关于银新铁路走廊改造利用的提案”收悉，现将办理情况答复如下： 

　　一、银新铁路现状 

　　银新铁路专用线于1961年投资建设，全长10.8km，线路从银川火车站引出，由西向东穿过金凤区，至兴庆区的小南门货场终止，横穿银川市区，与城市道路形成17个铁路道口。目前大部分线路基本处于废弃状态，线路周边环境脏、乱、差，严重阻碍城市发展。 

　　二、我委对银新铁路改造利用项目的推进情况 

　　根据《关于下达2017年市本级政府投资基本建设项目投资计划（第一批）的通知》（银发改发〔2017〕137号）文件，银新铁路提升改造工程已被列为银川市2017年市本级政府投资基本建设项目投资计划表（第一批）中,但目前该项目暂未开工建设，为加快银新铁路改造利用项目的建设，我委已对该项目做了以下工作：  

　 (一）明确审批流程 

　　通过分析银新铁路现状，我委建议银新铁路走廊改造成开行有轨电车的旅游风情线，目前国内轨道交通建设均按照《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）和《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》（发改基础〔2015〕49号）文件要求审批，但有轨电车的审批没有明确的文件规定，根据目前已经建设有轨电车城市的通行做法，自治区发改委和银川市发改委均可对银新铁路提升改造工程采用有轨电车制式进行审批。 

　（二）推进项目立项 

　　为加快推进银新铁路提升改造工程尽快立项建设，我委根据轨道交通相关规定的收费标准，并与其他省市发改部门对接，结合我市实际，明确前期文本编制内容，银新铁路提升改造利用工程需要编制项目建议书、可行性研究报告及配套环境影响评价、客流预测报告、安全预评价报告、社会稳定风险分析、文物保护专题报告、节能评价报告、交通影响评价分析报告、水土保持专题报告及地质灾害危险性评估等九个专题报告，我委先后两次以《关于申请银新铁路改造提升工程项目建议书和可行性研究报告编制费用的请示》报市人民政府请示，但目前没有得到明确文件批复。  

　　(三）做好考察调研 

　　为进一步学习发达城市轨道交通建设的先进经验，更好的为我市城市轨道交通建设提供参考依据和宝贵经验，我委于2017年6月4日-6月10日组织由市政府副秘书长带队，邀请区、市相关部门领导前往温州、株洲、珠海、深圳四个城市进行调研学习，通过调研淮安、珠海等城市有轨电车的现状，进一步明确了审批流程，了解了有轨电车建设运营中的优缺点，并形成报告报市人民政府参考。 

　　三、目前项目未开工建设原因 

　　对银新线制式的选择，初期由市规划局与旅游局研究后认为该条线路应采用有轨电车制式进行建设，后政府研究讨论后要求发改委就该条线路以云轨的制式进行建设是否可行进行论证分析，我委就该条线路采用有轨电车和云轨两种制式建设进行对比分析，并形成了报告报送市人民政府，目前相关制式的选择无明确文件指示，近期规划局正在组织相关设计单位对银新线的提升改造利用方案进行设计研究，目前方案还在修改当中，后期工作暂无法开展，需市人民政府尽快确定银新线提升改造工程采用的轨道交通制式，待方案明确后我委将开展后续工作。 

　　联系人及电话：银川市发改委轨道办 王俊杰  6889495 

　　                        银川市发展和改革委员会 

　　                           2017年7月19日