周云委员： 

　　您提出的关于促进实体零售创新转型的提案收悉。该提案由市商务局承办（市行政审批服务局、市发改委联合办理）。市发改委在接到委员提案后，高度重视，召开专题会议布置专人负责，指定由服务业处郭瑞桐负责落实。现将办理情况答复如下： 

　　一、银川市商业网点布局问题 

　　近年来，城市商业对经济增长的贡献稳步增加。2017年上半年，我市实现社会消费品零售总额259.33亿元，同比增长9.7%，增速高于去年同期2.9个百分点，超过全年预期1.7个百分点，为近三年最高增速，其中零售业商品销售额增速达到10.1%，较去年同期上扬1.8个百分点。 

　　我市商圈发展现状总体呈现三个特点。一是区域商圈呈差异化发展态势。现阶段我市市辖区已形成3个区域商圈，即新华街—鼓楼商圈、金凤区正源街商圈、西夏区怀远路商圈，形成较有影响力的商业街（区）9条，均已汇集多种业态，集聚一定的消费客流，且总体呈现差异化发展态势。二是万人大型零售商业网点略低于全区水平。全市共有大型零售商业网点52个，万人拥有大型零售网点0.237个，略低于全区平均水平（0.258个/万人）。三是社区商业发展趋于完善。2014年，银川市全面开展“51015”商业生活服务圈试点工作，燕鸽湖社区、宝湖社区、湖畔嘉苑社区、永滢购物中心等作为试点，以其充裕的社区商业发展空间为基础，完善居民必备型业态的同时，发展社区电子商务、亲子体验等新兴社区服务业态，均已成为业态齐全、布局合理、特色明显的社区商业中心典型。 

　　为更好的引导和规范全市商业网点建设、合理商业布局、扩大消费需求、促进全市经济协调可持续发展，银川市商务局牵头起草了《银川市城市商业网点布局规划(2017—2020年)》，规划对象涉及零售商业网点、重点大型商品市场、各级商业中心、特色商业街（区）、中央商务区、社区商业、乡镇商业、各类产业园区配套商业及商业流通基础设施等。下一步，修改完善后将呈报市政府印发，通过《规划》引领，进一步优化城市商业网点布局，提升城市综合服务功能，逐步建立与银川市社会经济发展相适应、布局结构合理、功能齐全，便民利民的商业网点体系。 

　　除此之外，为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》(国办发〔2016〕78号)精神，推动实体零售发展创新转型，6月自治区人民政府办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的实施意见》（宁政办发〔2017〕98号），一方面支持引导实体零售调整商业结构、创新发展方式；另一方面是政府部门优化实体零售发展环境、强化政策支持。目前，银川市已确定由商务局牵头起草《银川市关于推动实体零售创新转型的实施意见（征求意见稿）》。 

　　二、工商用电同价问题 

　　2015年，为进一步减轻企业电费负担、降低企业成本、促进第三产业经济增长，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》（发改价格[2015]748号）,文件要求推进销售电价结构调整，全面推进工商业用电同价,自2015年4月20日执行。自治区人民政府积极响应国家政策，调整电价结构，已于2015年4月在全区范围内实现工商用电同价。 

　　2017年7月，为进一步降低一般工商业用电价格，自治区物价局印发《关于合理调整电价结构有关事项的通知》（宁价商发[2017]22号），取消城市公用事业附加。自2017年7月1日起，我市一般工商业用电价格执行标准为不满1千伏0.6700元/千瓦时、1-10千伏0.6500元/千瓦时,35-110千伏以下0.6300元/千瓦时，较2015年执行价格分别降低4.7分/千瓦时。 

　　三、物流企业发展扶持问题 

　　我市在优化物流投资环境和发展环境上，做出一系列努力，出台了《银川市现代物流业发展“十三五”规划》，《银川市“互联网+”高效物流实施方案》、《银川市冷链物流综合示范工作实施方案》和《银川市“互联网+城乡配送”工作实施方案》等政策。为促进物流配送业发展，提升流通企业核心竞争力，现阶段物流业发展扶持政策为银川市委、银川市人民政府印发《加快培育物流配送骨干企业发展的若干政策》（银党发[2009]34号）。 

　　今年，为进一步促进我市现代物流业持续健康发展，调整政策的适应性，银川市结合《银川市物流业降本增效专项行动实施方案（2017-2018年）》（银政办发[2017]93号）与“互联网+流通”行动计划，由市商务局牵头起草了《关于加快促进区域性物流中心建设发展的若干意见（草案）》，修改完善后将呈报市人民政府印发。 

　　联系人及电话：郭瑞桐 6888652 

                        银川市发展和改革委员会 

　　                         2017年8月10日