各县（市）区人民政府,市政府各部门、各直属机构：

今年以来，全市上下按照市委、市政府决策部署和推动经济高质量发展的工作要求，始终坚持目标导向和问题导向，靶向对标，精准施策，紧盯项目施工进度，狠抓项目投量、投效，统筹协调，真抓实干，全力做好稳投资促增长的各项工作。截至七月底市级项目整体推进良好。为进一步加快市本级项目建设步伐，确保项目建设任务全面完成，现将1-7月市本级基本建设项目进展情况通报如下：

   一、基本情况

2019年全市共下达三批次市本级基本建设项目112个，总投资281亿元，年度计划投资120.6亿元。其中，

1.第一批市本级政府投资基本建设项目82个，总投资219亿元，年度计划投资96亿元。其中，续建项目33个，总投资141亿元，年度计划投资84.3亿元；新建项目49个，总投资78亿元，年度计划投资11.6亿元。

2.第二批市本级基本建设项目17个，总投资39.9亿元，年度计划投资17.3亿元。其中，续建项目6个，总投资9.8亿元，年度计划投资6.6亿元；新建项目11个，总投资30.1亿元，年度计划投资10.7亿元。

17个项目中政府投资项目13个，总投资9.9亿元，年度计划投资1.3亿元。其中，续建项目4个，总投资3.5亿元，年度计划投资0.3亿元；新建项目9个，总投资6.4亿元，年度计划投资1亿元。社会投资项目4个，总投资30亿元，年度计划投资16亿元。其中，续建项目2个，总投资6.3亿元，年度计划投资6.3亿元；新建项目2个，总投资23.7亿元，年度计划投资9.7亿元。

3.第三批市本级基本建设项目13个（其中有三个项目已列入本年度第一批投资计划中，第三批投资计划只做资金调整，故不再重复计算），总投资21.8亿元，年度计划投资7.3亿元。其中，续建项目1个，总投资1.4亿元，年度计划投资0.03；新建项目12个，总投资20.4亿元，年度计划投资7.3亿元。

截至7月底，112个项目已开工81个，开工率72%；完成投资43.4亿元，占年度计划投资的36%；未开工项目31个。

（一）第一批基本建设项目进展情况

截至7月底，第一批82个项目已开工64个，开工率78%；完成投资37.6亿元，占年度计划投资的39%；未开工项目18个。

其中：

1.两园（中关村双创园、丝路经济园）建设配套基础设施项目6个，总投资15亿元，年度计划投资1.05亿元。其中，续建项目2个，总投资11亿元，年度计划投资0.3亿元；新建项目4个，总投资4亿元，年度计划投资0.75亿元。截至7月底，项目均已开工，完成投资1.8亿元，占年度计划投资的170%。

2.林业项目10个，总投资7.1亿元，年度计划投资1.2亿元。其中，续建项目4个，总投资3.5亿元，年度计划投资0.6亿元；新建项目6个，总投资3.6亿元，年度计划投资0.6亿元。截至7月底，已开工项目9个，开工率90%，完成投资2亿元，占年度计划投资的166%；未开工项目1个：

①银川西部水系赛马水泥铁路段景观绿化建设项目。

责任单位：市园林局

3.水利项目6个，总投资81亿元，年度计划投资76亿元。其中，续建项目1个，总投资79亿元，年度计划投资75亿元；新建项目5个，总投资2亿元，年度计划投资1亿元。截至7月底，项目均已开工，完成投资21.6亿元，占年度计划投资的28.4%。

4.交通项目9个，总投资41亿元，年度计划投资6亿元。其中，续建项目5个，总投资21.7亿元，年度计划投资4.2亿元；新建项目4个，总投资19.3亿元，年度计划投资1.8亿元。截至7月底，已开工项目6个，开工率66.7%，完成投资3.4亿元，占年度计划投资的56.7%；未开工项目3个：

①银川火车站西站房改造项目

②银川至青铜峡公路（永宁段）项目

③G110线暖泉至镇北堡段改建工程

责任单位：市交通运输局

5.基础设施项目12个，总投资28.7亿元，年度计划投资3.1亿元。其中，续建项目5个，总投资12.9亿元，年度计划投资1.3亿元；新建项目7个，总投资15.8亿元，年度计划投资1.8亿元。截至7月底，项目均已开工，完成投资3.4亿元，占年度计划投资的107%。

6.社会事业项目24个，总投资42.4亿元，年度计划投资6.7亿元。其中，续建项目11个，总投资11.6亿元，年度计划投资2.4亿元；新建项目13个，总投资30.7亿元，年度计划投资4.4亿元。截至7月底，已开工项目20个，开工率83%，完成投资5亿元，占年度计划投资的74%；未开工项目4个：

①银川市实验中学演播大厅装修及设备项目

②“互联网+教育”项目

③银川市第二中学教学楼及学生宿舍楼项目

责任单位：市教育局、市代建中心

④西夏陵国家考古遗址公园二期规划用地征地及停车场、旅游公厕建设项目

责任单位：市国资委、西夏陵文投公司

   7.第二批基本建设项目进展情况

截至7月底，第二批17个项目已开工14个，开工率82%，完成投资4.5亿元，占年度计划投资的26%；未开工项目3个：

①新中国成立70周年花卉氛围营造工程

责任单位：市园林局

②银川市建筑垃圾资源化利用项目

③银川市静脉产业园二期—银川市生物质（餐厨垃圾）资源化处理中心

责任单位：市市政管理局

   8.第三批基本建设项目进展情况

截至7月底，第三批13个项目已开工3个，开工率23%，完成投资1.3亿元，占年度计划投资的17.2%；未开工项目10个：

①南塘巷（亲水大街-宁安大街）道路工程

②纬十路（经五路-宁安大街）道路工程

③金凤九路(金凤十三路-金凤十四路)道路工程

④新六路（银横路-新五路）道路工程

⑤大新家园南侧路（友爱中心路-燕庆路）道路工程

⑥经九路（银通路—现状路）（大新家园东侧规划路）

⑦七号路（北京路-银通路）道路工程

⑧自治区工人疗养院北侧规划路（阅海湖-亲水大街）道路工程

⑨望海路（满城街-天鹅街）道路工程

责任单位：市住建局

⑩青少年宫文化活动中心

责任单位：团市委

   二、存在的问题

1.个别项目整体推进缓慢，各实施单位间沟通不畅。今年下达的投资计划中，个别项目由多个项目单位共同实施或接续实施，部分建设内容目前尚未开工，如：银川西部水系赛马水泥铁路段景观绿化建设项目，由于道路施工未完成直接导致景观绿化工程无法开展。由自治区团委和银川市团委共同实施的青少年宫文化活动中心项目，由于对接不畅，项目无有效进展，仍处于未开工状态。

今年下达社会类项目4个，整体推进较慢，行业主管单位监管、服务力度不足。

2.项目建设单位主体变更，项目过渡衔接存在问题。市本级投资计划下达后，由于机构改革、建设单位调整等原因，部分项目主责单位发生变更，项目交接进度缓慢，严重影响项目施工进度，如：西夏陵国家考古遗址公园二期规划用地征地及停车场、旅游公厕建设项目，截止7月底，无实质性进展，项目仍未开工建设。

三、下一步工作要求

1.强化沟通协调。一是由多个单位共同实施的项目，项目单位要切实做好项目的配合和接续工作，做到勤沟通、常对接，保证项目交叉施工无阻力，按序稳步推进。

二是由区、市两级主责实施的项目，如：青少年宫文化活动中心项目，市级单位要积极主动与区直单位沟通对接，将项目前期、资金等多方面因素落实到位，为项目能够在年内开工建设奠定基础。

三是社会类项目，行业主管单位要靠前服务，主动对接，帮助企业解决困难，争取社会投资尽快落实到位，早日开工投产达效。

2.务实做好前期工作。前期规划落实是项目落地的重要前置条件，为保证项目后续能够顺利实施，各项目单位要安排专人负责，认真做好前期各项工作，梳理工作台账，逐一销号推进，确保项目完成既定投资计划任务。

（此件删减后公开）

                                              银川市发展和改革委员会

                                               2019年8月14日