各县（市）区人民政府,市政府各部门、各直属机构：

今年以来，在市委、市政府的领导下，全市上下以推动经济高质量发展为目标，谋划开展各类基本建设项目，充分发挥项目拉动作用，目前市本级已陆续下达三批次基本建设项目。截至八月底，市本级基本建设项目平稳有序推进，开工率超过80%。为进一步督促各项目单位建设进度，保证年度投资任务完成。现将1-8月市本级基本建设项目进展情况通报如下：

  一、基本情况

2019年全市共下达三批次市本级基本建设项目112个，总投资281亿元，年度计划投资120.6亿元。其中，

1.第一批市本级政府投资基本建设项目82个，总投资219亿元，年度计划投资96亿元。其中，续建项目33个，总投资141亿元，年度计划投资84.3亿元；新建项目49个，总投资78亿元，年度计划投资11.6亿元。

2.第二批市本级基本建设项目17个，总投资39.9亿元，年度计划投资17.3亿元。其中，续建项目6个，总投资9.8亿元，年度计划投资6.6亿元；新建项目11个，总投资30.1亿元，年度计划投资10.7亿元。

17个项目中政府投资项目13个，总投资9.9亿元，年度计划投资1.3亿元。其中，续建项目4个，总投资3.5亿元，年度计划投资0.3亿元；新建项目9个，总投资6.4亿元，年度计划投资1亿元。社会投资项目4个，总投资30亿元，年度计划投资16亿元。其中，续建项目2个，总投资6.3亿元，年度计划投资6.3亿元；新建项目2个，总投资23.7亿元，年度计划投资9.7亿元。

3.第三批市本级基本建设项目13个（其中有三个项目已列入本年度第一批投资计划中，第三批投资计划只做资金调整，故不再重复计算），总投资21.8亿元，年度计划投资7.3亿元。其中，续建项目1个，总投资1.4亿元，年度计划投资0.03；新建项目12个，总投资20.4亿元，年度计划投资7.3亿元。

截至8月底，112个项目已开工93个，开工率83%；完成投资57.2亿元，占年度计划投资的47%；未开工项目19个。

（一）第一批基本建设项目进展情况

截至8月底，第一批82个项目已开工68个，开工率83%；完成投资49.7亿元，占年度计划投资的52%；未开工项目14个。

其中：

1.两园（中关村双创园、丝路经济园）建设配套基础设施项目6个，总投资15亿元，年度计划投资1.05亿元。其中，续建项目2个，总投资11亿元，年度计划投资0.3亿元；新建项目4个，总投资4亿元，年度计划投资0.75亿元。截至8月底，项目均已开工，完成投资2.2亿元，占年度计划投资的215%。

2.林业项目10个，总投资7.1亿元，年度计划投资1.2亿元。其中，续建项目4个，总投资3.5亿元，年度计划投资0.6亿元；新建项目6个，总投资3.6亿元，年度计划投资0.6亿元。截至8月底，项目均已开工，完成投资2.2亿元，占年度计划投资的177%。

3.水利项目6个，总投资81亿元，年度计划投资76亿元。其中，续建项目1个，总投资79亿元，年度计划投资75亿元；新建项目5个，总投资2亿元，年度计划投资1亿元。截至8月底，项目均已开工，完成投资29亿元，占年度计划投资的38%。

4.交通项目9个，总投资41亿元，年度计划投资6亿元。其中，续建项目5个，总投资21.7亿元，年度计划投资4.2亿元；新建项目4个，总投资19.3亿元，年度计划投资1.8亿元。截至8月底，已开工项目6个，开工率66.7%，完成投资3.9亿元，占年度计划投资的65.7%；未开工项目3个：

①银川火车站西站房改造项目

②银川至青铜峡公路（永宁段）项目

③G110线暖泉至镇北堡段改建工程

责任单位：市交通运输局

5.基础设施项目12个，总投资28.7亿元，年度计划投资3.1亿元。其中，续建项目5个，总投资12.9亿元，年度计划投资1.3亿元；新建项目7个，总投资15.8亿元，年度计划投资1.8亿元。截至8月底，项目均已开工，完成投资5.4亿元，占年度计划投资的172%。

6.社会事业项目24个，总投资42.4亿元，年度计划投资6.7亿元。其中，续建项目11个，总投资11.6亿元，年度计划投资2.4亿元；新建项目13个，总投资30.7亿元，年度计划投资4.4亿元。截至8月底，已开工项目21个，开工率87%，完成投资6亿元，占年度计划投资的90%；未开工项目3个：

①银川市实验中学演播大厅装修及设备项目

②“互联网+教育”项目

责任单位：市教育局、市代建局

③西夏陵国家考古遗址公园二期规划用地征地及停车场、旅游公厕建设项目

责任单位：市国资委、西夏陵文投公司

   7.第二批基本建设项目进展情况

截至8月底，第二批17个项目已开工15个，开工率88%，完成投资4.7亿元，占年度计划投资的27.5%；未开工项目2个（均为社会投资项目）：

①银川市建筑垃圾资源化利用项目

②银川市静脉产业园二期—银川市生物质（餐厨垃圾）资源化处理中心

责任单位：市市政管理局

   8.第三批基本建设项目进展情况

截至8月底，第三批13个项目已开工10个，开工率77%，完成投资2.7亿元，占年度计划投资的37%；未开工项目3个：

①南塘巷（亲水大街-宁安大街）道路工程

②自治区工人疗养院北侧规划路（阅海湖-亲水大街）道路工程

责任单位：市住建局

③青少年宫文化活动中心

责任单位：团市委

   二、存在的问题

截至目前，工程尚未开工的主要原因在于前期准备工作不到位，手续办理不及时，未按计划时间有序开工建设，而前期工作存在的问题主要表现在两个方面：一是资金问题，年初确定可争取上级资金的未按计划取得，直接导致项目建设、采购严重滞后；二是前期手续未报批、方案编制未确定。

三、下一步工作要求

对于前期手续办理周期较长的项目，要提高工作效率,强化目标责任,审批、自然资源及生态环境等相关服务部门应加强部门间沟通联系，主动介入建设项目前期用地选址、规划等工作，确保前期工作质量,开启绿色通道，加紧办理前期手续，及时下达批复，全力推进项目早日开工。对于进展较缓的项目，项目实施单位要倒排工期，挂图作战，严格按照年度施工进度，控制项目建设周期，保质保量的完成工程建设；同时，各级主管部门要加强督查力度，为项目单位排除建设问题，不断督促项目稳序推进。

（此件删减公开）

                                               银川市发展和改革委员会

                                                2019年9月16日