民建银川市委会：

    您提出的关于促进银川市小微企业健康发展的建议的提案收悉。现将办理情况答复如下：

    近年来，市委、市政府在促进中小微企业发展方面做了大量工作。一是加强政策扶持帮扶中小微企业发展壮大。先后出台了《关于进一步加快发展非公有制经济的实施意见》（银党发〔2013〕54号）、《银川市人民政府关于印发银川市重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）的通知》（银政发〔2014〕33号）、《工业结构调整和转型升级实施方案》（银党发〔2015〕26号）和《银川市关于推进工业振兴工程扶持政策》（银党发〔2015〕27号）等文件，从鼓励企业扩大规模、企业节能降耗、技术创新 、信息化建设、战略性新兴产业发展方面给予企业扶持政策，营造全社会重视中小微企业发展的氛围。二是召开工业振兴工程推进会议传导帮扶中小微企业发展的信心。4月底召开了全市工业振兴工程推进工作会议，表彰工业企业，其中中小微企业占到了90%以上。其中兑现2014年度银川市非公工业企业综合排名前10名奖励资金1000万元，兑现银川市首台（套）产品25户企业32个产品奖励资金1977万元，兑现银川市节能降耗13户企业奖励资金328.2万元，兑现银川市工业产品关联交易72户企业奖励资金316.5万元，兑现银川市新增纳规入库工业企业奖励资金840万元。三是进一步优化中小微企业发展环境。深入推进“简政放权”及“三减少两提高”工作。2012以来，我市行政审批事项共减少审批时间1446个工作日，减少审批环节127个，25项行政审批事项管理权限下放，136项行政事业性收费实行了减、免、缓，新增集中纳入政务大厅办理事项47个。对全市行政事业性收费及中介服务收费进行了全面清理，提出我市取消和减免82项行政事业性收费，降低16项中介服务收费标准，调整了免收月销售额低于2万元小微企业全部事业性收费意见，下发了银川市人民政府《关于取消暂停征收和减免一批行政事业性及中介服务收费的通知》。放宽市场准入条件，切实降低小微企业创业门槛。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元等限制。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告，切实减轻了中小微企业的创业初期的资金压力。严格落实免征政策，进一步减轻小微企业负担。从2013年1月1日至2014年12月31日免征企业注册登记费和个体工商户注册登记费，切实减轻了小微企业的负担，激发了企业的投资积极性。四是进一步提升中小微企业竞争力。搞好中小微企业发展规划和风险管控，强化产业关联、产品配套，延伸拉长产业链，集中力量和资源培育鼓励企业加快发展。五是依托银川市中小企业在线资信服务平台，创建银川小型微型企业服务超市，为小微企业提供政策法规、融资担保、技术创新、管理咨询、信息化等全方位的服务，2012-2013年共计为345户小微企业发放小微超市服务券421.5万元，2014年为280户小微企业发放小微超市服务券424万元。2015年计划补贴500万元。六是进一步发挥银川市中小企业信用担保中心的融资担保作用。截止到2014年底，银川市中小企业信用担保中心担保基金总额为2.04亿元，累计为银川地区944户各类中小微企业提供1608笔贷款担保，担保贷款总金额达40余亿元，有效缓解了我市中小微企业融资难问题。

    下一步，我局将针对政策扶持、提升企业核心竞争力、搭建用工平台，鼓励协作配套等方面继续强化工作、细化措施，推动中小微企业又好又快发展。

    再次感谢贵会对我市中小微企业发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

银川市工业和信息化局

2015年7月13日