滕斌委员：

    您提出的《关于建立非公有制企业专业人才评估体系的提案》我局已收悉,该提案由市工信局协办。为了做好提案的办理工作，我局于4月24日召开了局长办公会议研究通过，指定由运行服务处的朱丽负责办理落实。办理过程中，与您进行了沟通，现将办理情况答复如下：

一、出台“1+2+7”人才新政，优化人才发展环境

按照自治区《关于推进创新驱动战略的实施意见》《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》“构建以产业创新为基础，以科技创新为核心，以开放创新为引领，以人才创新为支撑的区域特色创新发展格局”等要求，银川市为进一步激发人才活力服务创新驱动发展，加快推进人才管理改革试验区建设，2018年4月，银川市发布了“1+2+7”人才新政。“1”即《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》（1个意见）、“2”即《银川市高精尖缺人才优厚待遇实施办法》《银川市创新型大学生宜居工程实施办法》（2个办法）和《银川市高精尖缺人才认定实施细则》《银川市高精尖缺人才创新创业及金融支持实施细则》《银川市高精尖缺人才生活补贴实施细则》《银川市高精尖缺人才住房保障实施细则》《银川市高精尖缺人才子女入学实施细则》《银川市高精尖缺人才配偶就业实施细则》《银川市高精尖缺人才医疗保健实施细则》（7个实施细则）。其中在《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》中明确提出探索人才分类评价，“推动人才评价去行政化，建立更加科学的人才分类评价体系。探索逐步将职称评审权下放给用人主体、行业组织，引导建立由行业组织或者龙头企业牵头，不同所有制、不同类型企业共同参与的职称评审机构”。

二、明确高精尖缺人才认定标准和程序，使专业人才真正享受政策红利

按照《银川市高精尖缺人才认定实施细则》规定， 银川市高精尖缺人才的认定标准“由市委组织部、银川人才工作服务局、市人社局牵头制定，经市人才工作领导小组研究同意后发布，并根据银川市实际适时调整补充，实行动态发布机制。同时对我市急需紧缺、确有真才实学、社会贡献较大；在某些方面具有特殊才能或特别贡献的“偏才”“专才”；现行人才标准难以界定的，经评审认定后，享受相应类别的人才待遇”。认定程序规定：1.个人申请。个人向所在单位提出认定申请，填写《银川市高精尖缺人才认定申报表》，并提供相关证明材料。2.逐级审核。申请人所在单位对符合条件的在其申请表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送各县（市）区、园区或行业主管部门审核，并加具推荐意见后报送银川人才工作服务局审核。3.评审公示。市委组织部、银川人才工作服务局、市人社局及相关部门组织成立专家评审组开展评审工作，评审通过的初步人选名单报市人才工作领导小组会议审定。4.终审认定。经公示无异议或异议不成立的人选，由银川人才工作服务局报请市委、市政府研究终审认定。5.发证入库。经市委、市政府终审认定的银川市高精尖缺人才，颁发《银川市高精尖缺人才证书》，纳入全市人才信息管理系统。6.政策兑现。银川市高精尖缺人才一经认定，即可享受相应的各类资金补助和服务保障等。

三、制定高端经营管理人才“363”培养计划，加强企业家队伍建设

为了自主培育一批高层次经营管理人才，提高我市高层次人才增量，2017年我局和人才工作服务局决定实施银川市高端经营管理人才“363”培养计划，联合制定下发了《银川市高端经营管理人才培养计划实施方案》，面向企业推荐具有全日制大学本科以上学历或者中级职称、且须通过专业测试的在职高管，通过人员集中培训、外出考察、高峰论坛、邀请国内知名专家来银讲学、推荐参加学历教育等方式，利用三年时间培养300名优秀经营管理人才、60名实践型经营管理师资人才、30名专家型高端经营管理人才。2017年培养高端经营管理人才100名，实践型经营管理师资人才20名，专家型、领军型经营管理人才10名。

四、组织经营管理人才素质提升培训，促进中小企业中高端人才发展

    我局立足工业经济工作实际，积极组织中小企业经营管理人才培训，扎实推进企业人才队伍建设，为我市工业经济转型跨越发展提供了人才保证。今年的培训工作分境外学习培训班与区外学习培训班两种形式，境外培训以装备制造企业为主，针对企业法人或企业指定接班人在德国开设创新设计与质量控制高级研修班。区外在山东、苏州、哈尔滨、沈阳、台湾等地针对软件信息、智能制造、绿色制造、新材料、医药等企业高层人员开设《智能制造“宁夏对标山东”企业高级经营管理人员研修班 》、《软件产业服务实体经济能力提升培训班》、《绿色制造体系建设暨高耗能行业转型升级培训班》、《新材料行业高级管理人才研修班》、《现代企业制度建设高级研修班》等培训班。目前组织53人报名参加今年的企业经营管理人才素质提升工程，其中第一层次9名，第二层次44名，培训人员名单已上报区非公局。

五、推动产学研合作，不断提升企业专业人才素质

为加强我市中小企业产学研合作对接的牵线搭桥，分行业、分片区组织开展产学研合作，按照自治区非公局关于《征集2018年全区非公企业和中小企业产业合作项目的通知》文件精神，积极引导和支持非公企业与高校、科研机构、技术支持及服务机构建立合作联盟，通过对企业开展技术指导，技术服务和技术培训培养专业人才，不断提升企业专业人才队伍水平，目前有10家企业上传需求信息，区非公局将根据企业的需求协调相关科研院所、大专院校进行面对面的服务。

联 系 人：朱丽

联系电话：6888667

                           银川市工业和信息化局

                             2018年7月19日

（此件公开发布）