柴骏委员：

您提出的《关于加强智能代工的提案》收悉。该建议由银川市工信局承办。银川市工信局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由李丹负责办理落实。现将办理情况答复如下：

    一、智能制造发展情况

为深入贯彻落实“绿色、高端、和谐、宜居”的发展理念，按照“产业链条化、系统化、高端化、集群化”思路，扶持龙头企业和招商引资并重，加快在数控机床、工业机器人、精密轴承、智能仪器仪表、智能铸造、新能源汽车六个产业已有产业链上发力，推动全产业链发展和衍生产业、配套产业、关联产业统筹发展，合力推进全市生产要素向高端装备制造业集聚，加速建设高端装备制造产业发展集聚区，着力将高端装备制造产业打造成为银川市产业发展新动能。目前，银川市已有装备制造企业100余家，其中高端装备制造业40余家，行业龙头企业10家。高端装备产业已形成以经开区为主，贺兰、永宁为辅的高端装备制造业区域格局。从产业来看，工业机器人发展初具规模。巨能机器人、金石机器人2家规模以上企业，产品主要有机器人应用系统集成、桁架机器人、地轨行走机器人等，已形成年产各类机器人400台生产能力，其中门式机器人已处于国际领先水平。。截至目前，国家级两化融合贯标企业28家、数字化车间17个、智能工厂13个，工业互联网平台30个，重点平台工业设备连接数已近千台、工业APP数量超过50个，企业上云数超过50家。

    （一）推进“智能代工”上线应用

  一是宁夏力成电气集团有限公司利用建成的硬件装备和信息化软件系统，实现了从传统制造向智能制造的转型升级，生产效率提升了近25%，产值能力提高到58%；共享集团铸造3D打印智能工厂不仅实现了铸造3D打印产业化应用的国内首创，还建成了世界首个万吨级铸造3D打印智能工厂；银川隆基硅材料有限公司5G智能AGV无人运输工厂项目，该项目利用5G高带宽、超低时延特性，通过构建5G网络架设、5GAGV设备改造、高清视频回传、机器视觉检测、AGV智能控制等技术，实现了智能运输、装配。

二是巨能机器人公司的生产车间，集中应用了各类新技术、新工艺、新设备，数字化智能传感器、视觉系统等数据采集技术随处可见。经过多年积累，巨能机器人公司主导制定上下料桁架机器人行业标准，参与制定桁架机器人、机器视觉集成等国家标准。以标准引领，融合视觉、传感器、机器人等关键技术，让传统工业制造产业不断向智能制造转变，成功为国内企业提供了700多条自动化生产线，使“人工矩阵”的制造工厂，彻底变成了无人工厂。

    三是在轴承制造小镇，高度集约化和自动化的生产线与传统的制造业企业相比，明显感到车间的工人变少了，劳动强度下降了，能耗也同步降低了。除了包装和生产实现自动化，工业物联网也能对生产的全流程进行管控。在公司的中央控制室，只要轻点鼠标，就能在电脑上看到车间里每一道工序的实际情况，对投料、控温等进行远程精准把控。

  （二）完善“智能代工”合作机制

  借助“科技支宁”东西部合作机遇，与“8+8”（8个东部发达省份，8个大院大所）建立长效合作关系，近三年来累计实施东西部科技合作项目150多项，研发经费总投入近28亿元；建立了“首都带首府”京银科技合作机制，成立了中关村创新创业园，打造“互联网数字产业+N”集聚区，产值已突破15亿元；不断深化苏银科技合作，建立“苏银产业园”，已被评为自治区级高新技术产业开发区，工业企业研发投入达6023.1万元；成功获批“科创中国”试点城市，中国材料研究学会、中国有色金属学会等来自中国科协20余个协会的专家教授、50余名高层次人才为银川重点产业科技创新把脉问诊、出谋划策。

  （三）搭建“智能代工”平台

组建新型研发机构-银川产业技术研究院，与外地知名高校、央企共建以科技成果转移转化为中心的新型研发机构，形成”搭一个平台，引N个团队”的建设新模式；与上海交大材料学院共建的材料研究院、与西北农林科技大学共建的葡萄酒研究院、与中国电科集团电科院共建的创新中心、与清华大学共建数字治水联合研究院；通过“产业研究院+龙头企业+示范园区”的成果转化新模式，实现内外联动、同频共振，最大限度发挥新型研发机构在搞研究、出成果、落项目、促产业方面的牵头和推动作用。银川市鼓励优势制造业企业“衍生”为生产性服务业，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。通过结合各级企业技术中心、研发中心、工程实验室等创新载体，构建制造公共技术服务平台，有效集聚资源，根据企业需求，开展技术、人才培训、产业政策咨询等服务，为企业提供量身定制的智能制造方案。

    （四）推进“智能代工”项目建设

2020年，银川市共实施智能制造项目20个，计划投资35亿元。其中，银川市共银川盈合科技有限公司智能终端核心部件制造基地项目建设SMT自动贴片生产线25条，全自动精密模具生产线30条，建设年产100万台智能终端产品，500万只核心部件产品，2021年可实现产值3亿元。新松机器人产业发展(银川)有限公司的物流及特种机器人项目计划建设机器人产业开发，机器人及自动化设备、自动化立体仓库及仓储物流设备、机械电子设备、油田自动化设备、低压成套开关及控制设备、建筑智能化设备、机电设备等。银川中轴小镇德沃轴承有限公司轴承加工智能装备生产及轴承智能制造解决方案项目轴承制造及装备制造项目，天通银厦新材料有限公司的蓝宝石晶体智能化精密制造等项目都成为智能制造技术创新重要支撑。

二、存在问题

产业规模偏小，发展速度急需加快。产业集聚度不高，骨干企业缺乏，行业领军企业、品牌企业、上市企业少，缺乏带动产业链发展的大型龙头企业。科技转化能力不强，核心技术不多。创新中心、科研院所创新成果转化率相对较低，部分技术创新优势未转化成市场优势。人才结构性矛盾突出，高端领军人才比较缺乏，软件企业融资难、应用难的问题较为普遍，工业控制、人工智能、大数据等方面关键核心技术不多。

三、下一步工作

    深入贯彻落实国家、自治区工信工作要点和市委、市政府工作要点，抢抓数字经济发展机遇，以智能制造工业互联网推动动力变革，重点做好以下几方面工作：

  一是实施基础能力提升行动。加快企业内外网建设，推进5G网络规模组网，实现重点工业园区5G网络连续覆盖。

  二是实施智能改造梯次推进行动。通过推进“机器换人”、生产线、智能工厂和智能车间改造，实现“点”上突破、“线”上链接、“块”上融合和“面”上协同。

三是实施企业用云用平台推广行动。加快工业APP开发，不断丰富平台应用，鼓励企业基础设施、业务系统和设备产品等上云上平台，实现企业由上云到用云的转变。

四是实施中小企业数字化赋能行动。开展中小企业数字化诊断服务，推动大中小企业间平台资源开放共享等措施加速中小企业数字化改造;

  五是实施技术载体引育行动。培育引进一批工业互联网平台服务商、解决方案服务商、系统集成商，构建工业互联网服务资源池，为企业智能改造提供支撑。

  六是实施数字产业集群扩容行动。发挥地域优势，发展云计算、大数据产业，拓展数字产业服务广度。推动产业集聚区面向公共服务、产业链、供应链、技术链不断拓展应用深度。

  七是实施智能装备产业升级行动。依托产业优势，在智能仪器仪表、智能输配电设备等领域提升成套智能装备水平，构建具有行业特色的智能改造装备体系。

  八是实施智能制造新业态培育行动。结合行业特点，每年建设一批利用工业互联网开展网络化协同、服务化转型、个性化定制等新业态项目。

                                    银川市工业和信息化局

                                       2020年9月22日

（此件公开发布）