银川市入黄排水沟巡查工作实施方案

为进一步加大全市入黄排水沟污染防治工作力度，切实改善入黄排水沟水质，保障黄河水安全，确保完成年度目标任务，制定本方案。

一、工作目标

按照“全面巡查、梳理问题、及时通报”的总体要求，巡查主要入黄排水沟沿线的工业企业、工业园区、城镇污水处理厂、规模化养殖企业等污染源废（污）水超标排放或废（污）水处理设施不正常使用等问题，进一步加大环境监管和污染防治力度，确保完成入黄排水沟年度治理任务，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。

二、巡查范围

及灵武东沟、第一排水沟、中干沟、永清沟、永二干沟、银新干沟、银东干沟、第二排水沟、四二干沟等9条主要入黄排水沟及汇入的支流、沟、毛渠等。

三、巡查分组

成立银川市入黄排水沟巡查领导小组，组长由市环境保护局局长王光英担任。领导小组办公室设在环境监察支队，负责本项工作的组织、协调、安排。采取领导包抓的方式，分为6个巡查组进行定期巡查，具体分组名单如下。

（一）第一巡查组

组    长：周文革

成    员：崔悦慧，兴庆区环保分局、金凤区环保分局、西夏区环保分局、永宁县环保局、贺兰县环保局、市环境监测站各1名工作人员

巡查河道：

（二）第二巡查组

组    长：高晓杰

成    员：孙卓然，兴庆区环保分局、金凤区环保分局、永宁县环保局、贺兰县环保局、市环境监测站各1名工作人员

巡查河道：第二排水沟、银东干沟

（三）第三巡查组

组    长：张  伟

成    员：赵鹏举，金凤区环保分局、西夏区环保分局、贺兰县环保局、市环境监测站各1名工作人员

巡查河道：四二干沟

（四）第四巡查组

组    长：王志学

成    员：向伯安，兴庆区环保分局、永宁县环保局、贺兰县环保局、市环境监测站各1名工作人员

巡查河道：永二干沟、银新干沟

（五）第五巡查组

组    长：张从福

成    员：马  骉，永宁县环保局、市环境监测站各1名工作人员

巡查河道：第一排水沟、中干沟

（六）第六巡查组

组    长：李  斌

成    员：张海轩，灵武市环保局、永宁县环保局、市环境监测站各1名工作人员

巡查河道：灵武东沟、永清沟

四、巡查内容

（一）沿沟重点涉水企业及工业园区集中污水处理厂。检查企业污染防治设施运行及污染物稳定达标排放情况，严查污染企业及单位通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等行为。检查污染物自动监控设施运行情况，依法严厉打击篡改、伪造监测数据的环境违法行为。依法严查明令禁止的“九小企业”。依法关闭非法设置的工业企业及加工作坊排污口，检查污水处理厂污染治理设施和稳定达标排放情况。

（二）城镇污水处理厂和农村生活污水。重点关注沿排水沟城镇农村生活污水排放、管网建设、集中处理、达标排放，“两处理两改造”（垃圾处理、污水处理，改造厨房、改造厕所），农村生活垃圾收集转、处理等情况。

（三）畜禽、渔业养殖污染。检查畜禽、渔业养殖企业（户）污染物集中处理情况，检查畜禽粪便无害化处理、再利用，配套养殖废水处理设施运行等情况。

（四）农业面源污染。检查沿沟畜禽粪污资源化利用、秸秆处理、农膜回收等情况，是否存在向排水沟倾倒秸秆、垃圾等废弃物行为。

（五）河（沟）道岸坡环境。检查排水沟两侧环境是否整洁，管理范围内是否存在违法乱占乱建、乱围乱堵等情况。

（六）入黄排水沟人工湿地建设情况。及时掌握永二干沟、第二排水沟、中干沟、银新干沟和灵武东沟人工湿地建设情况，重点关注工程建设是否存在明显质量问题、进度滞后等问题。

五、工作要求

（一）各巡查组应严格按照巡查内容要求，每半个月定期对及9条重点排水沟开展一次巡查，巡查从源头开始，按照“全覆盖、零遗漏”原则，自上而下开展摸排，必要时可采用无人机等方式。要及时发现存在的问题，建立问题清单（见附件1）。在巡查过程中发现排水沟内水质存在严重污染的，市环境监测站要及时进行采样监测，为后续的执法提供依据。

（二）各辖区环保（分）局应积极配合巡查工作，选派熟悉排水沟位置和沿岸企业等相关情况的工作人员配合检查，确保位置不出错、问题无遗漏，提高工作效率。

（三）各巡查组在每期巡查之后，要及时进行总结，并于2个工作日内将检查情况（见附件2）通报相关河长及河长制办公室，并在下一轮巡查时开展“回头看”，对通报的问题严格遵循“三个不放过”（问题不查清不放过,责任不明确不放过,整改不到位不放过）要求，确保问题得到有效整改。

（四）各巡查组在每月定期巡查之后，将存在问题和清单报孙卓然汇总后报局党组。

附件1：银川市入黄排水沟巡查工作问题清单

附件2：银川市入黄排水沟巡查工作通报样式

附件1:

银川市入黄排水沟巡查工作问题清单

注：如不属于沿沟污染源企业（包括生活排污）问题，污染源名称为空，地址填写巡查时所在排水沟具体位置。