各科室、各协作单位：

现将《银川市机关事务服务中心贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神暨全国机关事务表彰大会精神实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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（此件公开发布）

银川市机关事务服务中心贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神暨

全国机关事务表彰大会精神实施方案

为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神暨全国机关事务表彰大会精神，切实把习近平总书记重要指示精神、自治区第十三次党代会精神和自治区机关事务系统学习贯彻习近平总书记重要指示精神暨全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会精神座谈交流会精神落到实处，结合银川市第十五次党代会精神和机关事务工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神、全国机关事务表彰大会精神、自治区第十三次党代会精神和自治区机关事务系统学习贯彻习近平总书记重要指示精神暨全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会精神座谈交流会精神。深刻领会“两个重大”、“一个表率”、“两个更好服务”的丰富内涵和实践要求。加强作风建设，大力弘扬“严细深实勤俭廉＋快”的工作作风。坚持稳中求进、守正创新，加强对全市机关事务工作的指导，深入推进机关事务法治化、标准化、信息化建设，不断提升保障水平和管理效能，为努力建设宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、继续建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新成绩、贡献新力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要内容

（一）深刻领会“两个重大”精神实质，以更高的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做好新时代机关事务工作

1.掀起学习贯彻热潮。把深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神和全国机关事务表彰大会精神作为首要政治责任、长期政治任务，依托“三会一课”、主题党日，充分发挥党组会、理论学习中心组、支部会在学习中的龙头作用，持续深化“5+1”、每日一学等学习载体，采取座谈研讨学、党小组交流互相学、集中培训、先进宣讲等多种形式加强学习，引导全体干部职工深刻把握习近平总书记重要指示的核心要义和精神实质，深刻领会“两个重大”、“一个表率”、“两个更好服务”的丰富内涵和实践要求，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把学习成果转化为落实好机关事务工作“十四五”规划、保障服务市委、市政府中心工作、推动机关事务高质量发展的生动实践。

责任领导：孔  铮

牵头科室：综合科

责任科室（单位）：各科室，各协作单位

完成时限：2022年12月底，并长期坚持

2.扎实开展研讨交流。结合市委大学习、大宣传、大讨论、大实践活动，研究制定具体学习贯彻实施方案，以党小组为单位，组织中心干部职工广泛开展习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神和全国机关事务表彰大会精神学习研讨。通过专题研讨、交流分享等形式，全方位、多层次、宽领域抓好会议精神学习贯彻，总结工作经验，谋划下半年工作思路，切实做到知行合一、学用转化。

责任领导：杜小敏

牵头科室：综合科

责任科室（单位）：各科室，各协作单位

完成时限：2022年8月底前

3.广泛深入宣传引导。将营造浓厚学习氛围作为一项重要工作，不断拓展宣传广度，创新宣传形式和载体，充分运用展板、宣传栏、电子屏组织开展线下宣传，运用好微信公众号开展线上宣传，切实做到传统媒体和新媒体齐头并进、网上宣传与网下宣传同频共振全方位宣传，营造浓厚学习氛围。同时，依托机关事务微宣讲，开展先进个人谈感悟，党员干部谈体会，引导党员干部切实增强“两个更好服务”的行动自觉。

责任领导：杜小敏

牵头科室：综合科

责任科室：会务中心

完成时限：2022年8月底前

（二）深刻领会“一个表率”丰富内涵，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子

4.扎实推进厉行节约反对浪费工作。按照习近平总书记关于对厉行节约、反对浪费重要指示批示精神，严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，加强厉行节约、反对浪费宣传引导，在全社会营造浓厚氛围，提升节约意识。充分发挥行政中心厉行节约、反对浪费表率作用，严格采购、库存、生产、供餐4率（净菜率、损耗率、使用率、剩余率），落细落实小份饭半份菜、“N-1”点餐模式、文明监督岗等措施，持之以恒纠治“舌尖上的浪费”。结合工作职责和分工，认真落实全民健康水平提升行动工作任务。

责任领导：杜学梅  陈要旗

牵头科室：节能管理科

责任科室：生活服务科

完成时限：2022年12月底，并长期坚持

5.积极构建低碳转型新格局。深入开展绿色低碳引领行动，实施绿色低碳转型、低碳引领、绿色化改造行动，积极营造节能降碳浓厚社会氛围。继续推进公共机构节能改造项目实施，逐渐优化公共机构能源结构，提升能源资源利用效率。研究制定《宁夏公共机构碳排放核算与管理要求》《公共机构能源资源数据统计及应用指南》，认真贯彻落实《自治区“十四五”节能减排综合工作方案》《宁夏回族自治区公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》《宁夏回族自治区能耗双控三年行动计划（2021—2023年）》等文件精神，高质量推动《银川市公共机构节约能源资源“十四五”规划》及《银川市公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》制定的各项目标任务落实。

责任领导：杜学梅

责任科室：节能管理科

完成时限：2022年12月底

6.持续开展节约型机关创建行动。倡导绿色低碳生活，深化开展银川市节约型机关创建，以节能项目为抓手，充分发挥党政机关等公共机构示范引领作用，建立健全“月度报送+季度抽查+半年督查+年度考核”工作制度，指导全市各级公共机构持续做好机关节水、节电、节粮、节纸等工作，确保年底前完成市、县（市）区创建节约型机关70%的目标任务。

责任领导：杜学梅

责任科室：节能管理科

完成时限：2022年12月底

7.切实推动公共机构生活垃圾分类工作。持续深化“以袋换袋+数字积分兑换”的线下线上融合模式，积极推动落实宁夏党政机关等公共机构生活垃圾分类管理规范，扩大节能宣传、数据统计等工作实效，强化生活垃圾分类，落实落细“垃圾分类，机关先行”，不断提升公共机构生活垃圾分类覆盖率和参与率。

责任领导：杜学梅

责任科室：节能管理科

完成时限：2022年12月底

8.坚持勤俭办一切事。严格落实过紧日子要求，修改完善《银川市机关事务服务中心招标采购内控管理制度》，严格控制“三公经费”预算，严把预算源头关，合理合法安排支出计划，通过财务内控管理平台审核各项预算支出，精打细算优化支出结构，充分保障预算资金安全，提高使用绩效。同时，开展机关运行成本统计调查业务培训和数据会审，建立全市机关运行成本统计调查数据库，不断提升统计和分析水平，为降低机关运行成本、提高机关运行效率打牢基础。

责任领导：杜小敏

责任科室：综合科  监察室

完成时限：2022年12月底，并长期坚持

（三）深刻领会“两个更好服务”丰富内涵，坚持不懈以习近平总书记重要指示精神推动机关事务工作高质量发展

9.深入推进标准化、信息化融合发展。按照《银川市机关事务服务标准化综合试点工作实施方案》，进一步强化机关事务标准应用，建立标准化“一图一账两清单”（机关事务标准化建设工作一图读懂、评估验收问题整改落实台账、管理责任清单、服务保障事项清单），持续改进机关事务各项标准，促进各层次标准落地见效，展现出机关事务标准化的实际效果。积极探索实施建设行政中心智慧院子项目，搭建“1+1+9”信息化模块（1个智慧管理服务平台、1个微信小程序及9个功能业务系统），纵深推进公共机构节约能源资源管理，扎实做好节约型机关创建、党政机关办公用房权属统一登记、公务用车“一张网”管理等工作，实现机关事务管理办公现代化、信息资源化、数字智能化、服务平台化和决策科学化。

责任领导：杜小敏  徐  丰

牵头科室：综合科  资产管理科

责任科室：各科室

完成时限：2022年12月底

10.加强办公用房集中统一管理。强化市本级办公用房管理，以“公共房产管理系统”数据填报为基础，加强行政事业单位办公用房使用信息的核查工作，进一步优化行政事业单位办公用房配置。组织开展党政机关办公用房清理盘查工作，摸清办公用房家底，扎实做好全市党政机关办公用房权属统一登记。统筹盘活分散腾退和既有存量资源，探索科学、集约、高效利用国有资产新途径，构建以阅海万家人才公寓为主体的房产信息一体化管控平台，持续做好国有资产管理经营，提升资产使用效益。建立办公用房协调联动机制，统筹推进解决邮缘（邮悦）、纳家户营业房、老政府商品房等国有资产的历史遗留问题处置工作，确保国有资产权属清晰、安全、完整。

责任领导：杜学梅

责任科室：资产管理科

完成时限：2022年12月底

11.强化公务用车规范管理。持续深化“1+2+3”公务用车运行管理体系，优化“银川公务车”手机APP功能模块结构，进一步简化约车流程，全面提升公车保障规范化、信息化水平。健全完善公车“一车一档”动态管理机制，加强公务用车使用监管，形成月度分析、季度通报、节假日反馈的常态化监管制度。全面排查车容车况，及时更新购置新能源公务车辆，用好用活车情通报，切实发挥好公务用车“一张网”平台作用，确保公务用车保障高效、服务优质。

责任领导：陈要旗

责任科室：车辆管理科

完成时限：2022年12月底

12.不断提升服务保障水平。根据疫情形势要求，扎实做好市行政中心疫情防控工作，落实常态化、突发性疫情防控举措，加强出入口、人员车辆、会议活动等管控，全方位落实各领域安全防范职责，确保高效有序开展疫情防控工作。围绕区、市重大政务活动，健全完善保障服务体系，主动对接有关部门，积极参与区市重大政务活动保障服务等工作，持续做好相关物资、设备、车辆等资产保障及会务服务、绿化养护、卫生保洁等后勤服务保障，重点做好党的二十大氛围营造等，促进各项服务保障工作再上新台阶。

责任领导：陈要旗  杜学梅  徐  丰

责任科室：车辆管理科  物业管理科  会务中心

          生活服务科  资产管理科  安全保卫科

          接待管理科  接待服务科

完成时限：2022年12月底前

13.积极培树机关事务品牌。锚定“走在前、开新局”的总目标，结合机关事务工作实际，创新实施“强基育苗提素”“廉政教育清风”“智慧安防提效”“节能降耗提亮”“会务服务提优”“集中统管提质”“绿色接待暖心”等“十大工程”，高标准建设行政中心洗衣房、高质量推进行政中心电梯更换、监控及消防设施设备改造升级等项目，搭建校政企实操培训基地，建立健全会务“微笑服务积分制”、《细节备忘录》、接待责任制和重点保障服务档案等，以高效优质的工作品牌引领机关事务工作高质量发展。

责任领导：各分管领导

责任科室：各科室

完成时限：2022年12月底

14.强化干部队伍建设。制定机关事务年轻干部培养五年计划，定期开展专业能力、实操能力培训，采取考录、选调、选拔等举措，拓宽选人用人渠道，引进高学历专业型人才，为机关事务高质量发展提供强有力的人才支撑。坚持正确的选人用人导向，认真落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。以工作需求为导向，通过机关事务微宣讲、工作经验分享、“传帮带”等方式促进工作沟通交流，营造良好工作氛围，引导干部在交流沟通中互促互提。

责任领导：杜小敏

责任科室：综合科

完成时限：2022年12月底

15.持续打造优良作风。认真贯彻落实中央和区、市党委、政府关于作风建设的决策部署，持续深化“改进作风 提升质效”专项行动，树牢“文经我手无差错，事交我办请放心”的工作理念，扎实开展违规收受红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治工作，创新“八个一”（建立一本正风肃纪工作台账、一个廉政谈话记录本、上一堂廉政案例警示教育课、发放一张廉政提醒卡、观看一场正风肃纪纪录片、撰写一句廉政警示格言、撰写一篇体会文章、开展一次廉政法规知识测试）廉政活动，抓牢廉政建设，强化廉政教育，打造堪当重任的机关事务铁军。

责任领导：杜小敏

责任科室：监察室

完成时限：2022年12月底

三、有关要求

（一）提高政治站位作表率。中心全体干部职工要高度重视，把习近平总书记重要指示作为根本遵循，使学习领会的过程成为统一思想、凝聚共识的过程。要深刻领会和牢牢把握精神实质、重大意义和把握核心要义，强化责任担当，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面肩负起机关事务重大政治责任和重要政治使命。

（二）坚持真抓实干求实效。各责任领导、牵头科室及责任科室要立足机关事务工作职能定位、工作职责，找准贯彻落实的结合点、着力点、切入点，把习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神和全国机关事务表彰大会精神与自治区第十三次党代会确定的目标任务、市委、市政府中心工作紧密结合，转化为凝心聚力抓落实的具体行动，细化具体措施，明确责任人，完成时限，确保各项目标任务落地见效。

（三）强化督查考核抓落实。各责任领导要对照方案任务要求，合理安排部署，精心组织实施，全力以赴抓好贯彻落实。监察室要根据方案内容，加大日常督查力度，建立督查落实台账，定期督查通报，将落实情况纳入内设科室考核，推动各项工作如期完成。