尊敬的王琦委员、杨伟宁委员、岳文涛委员：

关于“建立全市统一招商引资机制”提案收悉，衷心感谢您对招商引资工作的关心和支持。对此提案，我局高度重视，成立单位主要负责人任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为提案答复人的提案办理工作组，认真组织对提案建议进行学习研究和组织实施，现将办理情况答复如下：

提案建议非常有针对性和指导性，是消除区域招商引资无序竞争等现象、提高全市整体招商能力的有效途径。建立全市统一招商引资平台和跨区域招商合作机制，是强化招商引资合力、提升招商引资质量和效果的必然选择。结合全市招商引资实际，我局组织在具体工作中积极推动提案建议加快落实。

一是组织认真学习研究，将“统一招商”理念贯彻到招商引资项目引进落地和管理考核中。积极组织县区、园区开展联合招商、共同招商等，形成全市招商“一盘棋”格局，在项目对接中做到资源共享、互相推荐项目，合力争取项目落地银川市。今年1至9月，市县联动、县市园区合作外出招商37批次、举办推介会12场次。

二是严格按照各县（市）区、园区产业定位、发展规划引导项目落地。市级统筹安排重大项目承接地，各县区、园区互相将合适的产业项目推荐到合适的县区、园区，避免出现项目引进无序竞争，推动形成互相配套、错位发展的产业格局。针对个别县（市）区、园区不按全市统筹的产业定位引入项目，在轻资产、文化旅游等项目上出现争抢的现象，对引入的项目在考核中不纳入到位资金考核，从项目管理上进行严格管控。

三是完善招商引资考核机制，在招商引资考核中实行共同招商、合作招商利益共享。根据《宁夏回族自治区招商引资项目推进考核办法》及实施细则，制定《银川市招商引资实体项目考核办法（试行）》，在招商引资考核中，凡经共同招商落地的项目，到位资金等成果由引荐方和落地方统筹分配或双方协商确定，充分调动各县（市）区、园区推荐项目的积极性。

四是在招商宣传上统一口径，集中统一对外推介。重新制作招商宣传片、宣传册和产业平台推介PPT，统一研究绘制“十大产业”招商地图，整理最新招商引资政策，为县区、园区开展产业链招商提供统一的基础资料；建立闲置招商资源库，统一发布县区、园区招商资源情况，按园区产业定位、现有资源状况统一谋划对外招商项目。

综上，虽然在理顺机制、强化招商统筹等方面做了一些工作，初步建立的招商引资到位资金考核利益分享机制，但尚未形成全市统一的招商引资平台和税收贡献等分享机制。下一步，我们将继续针对存在的问题和不足，积极推动提案建议全面落实，努力推动招商引资工作再上新台阶。

一是进一步加强全市招商引资工作统筹协调，推动尽快建立全市统一招商引资平台。按照市委、市政府部署，统筹安排各县（市）区、园区“十四五”期间招商工作，组织围绕重点产业开展协同招商，推动产业优化布局。充分利用全市大数据精准招商平台，与县（市）区、园区互动，开展精准招商、联合招商等，力争各县（市）区、园区招商引资差异和争项目情况得到明显改善，进一步完善全市项目招引机制、任务落实机制、考核机制、服务机制等，逐步建立全市统一招商引资机制和平台。

二是强化资源共享，引导形成错位发展的产业格局。进一步落实《银川市开发区整合优化和改革创新实施方案》（银政发〔2018〕217号），推动园区严格按照规划定位招引项目，加快实现转型升级。产业定位有重合的，如装备制造业、生命健康、新材料等，严格按照园区产业链细分领域及现有基础，实施“一口进”“分口落”工作制度，统筹全市招商项目落地，引导各县（市）区、园区将合适的项目放在合适的园区，形成各具特色、错位发展的产业格局。在资源信息发布中，整合各招商主体、各部门和企业、商协会、中介组织、网络平台等各类信息渠道，广泛搜集投资线索和信息，对符合我市产业发展规划、有价值的信息进行梳理通报，实现信息资源共享与有效利用。

三是多措并举，加大精准招商力度。鼓励各园区建立专业化招商队伍，不断提高招商队伍理论水平和实践能力，实现专业招商、精准招商。与淘数科技（北京）公司合作建设全市大数据精准招商平台，根据产业招商路径，定期开展大数据精准招商分析，筛选有向外投资意愿的重点产业龙头企业，不定时向各县（市）区、园区推荐企业，并推送产业链企业信息图谱，及时跟踪了解各县（市）区、园区对接联系情况，开展精准招商活动。

四是完善项目落地保障服务机制，推动建立税收等全面利益分享机制。坚持原则性和灵活性相结合的原则，在重大项目落地时，全面统筹全市的产业规划，在一些小项目上，各县（市)区、园区可以自行招引落地。积极整合县区、园区招商力量，探索“项目+载体+政策+推介+队伍”的投资促进体系，推广定向、驻点、委托等招商新模式，形成县区、园区共同围绕主导产业对接引进项目机制，实现项目落地财税贡献按一定比例分享，强化共同招商能力。

                                                     银川市投资促进局

                                              2020年9月29日

（此件公开发布。联系人：赵宏玲 6888058)