2015年初，银川市以政府职能转变和机构改革为契机，在西部地区率先成立了金融工作局。根据三定方案，市金融工作局共有行政编制13名，局领导一正两副，下设综合处、传统金融处、金融创新处、资本运作处四个处室，设主管4名，副主管2名，在承接原金融办职能的基础上履行金融国资委职能。

一、主要职责

　（一）贯彻执行国家和自治区有关金融工作的方针政策和法律法规，组织拟订全市金融业发展规划和政策措施；研究分析国家宏观经济政策、全市金融形势和金融发展重大问题，并提出建议，为市委、市政府决策提供科学依据。

（二）承担防范和化解全市金融风险职责；依法维护金融市场秩序，协调配合有关部门打击恶意逃废银行债务和非法集资行为；拟订全市防范和处置金融风险的政策措施，组织协调金融突发公共事件应急处置工作。

（三）负责联系中央和自治区驻银金融监管部门、金融机构及其驻我市分支机构，依法监督管理市属金融控股公司、资产管理公司、担保公司、保险公司、基金管理公司、小额贷款公司、股权交易中心、金融资本运作平台等地方性金融企业。

（四）负责全市金融市场体系建设工作，拟定全市金融业发展的总体规划，指导协调全市各类金融服务集聚区的建设，促进金融机构的合理布局；拟定引进境内外金融机构工作规划和政策措施并组织实施，推动金融机构在我市设立分支机构和网点，优化金融资源配置；负责全市地方金融资源整合重组工作。

（五）负责推进全市金融信用体系建设工作；协调有关部门推进企业和个人征信系统建设，主导建立企业和个人信用信息共享机制和信用奖惩机制，支持金融机构依法维护合法权益。

（六）负责研究拟定引导社会融资发展的政策措施；参与研究拟订政府重大项目融资方案；协调金融机构综合运用各种金融工具和平台，为重点工程建设、主导产业和新兴产业发展、扶持中小企业发展提供融资服务。

（七）拟定利用资本市场促进地方经济发展的规划和政策措施，并组织实施。组织协调推动企业发行企业债、公司债、收益债、中期票据、集合票据、短期融资券等债务融资工作；负责引进和组建各类产业引导基金、股权投资基金，并进行备案管理；参与风险投资、债券发行、股权投资等直接融资工作。

（八）协调、指导金融服务社会经济发展工作；引导、协调金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率。

（九）指导、推动企业上市工作；制定全市企业上市工作规划；负责上市企业的培育、初审与推荐；指导上市公司再融资、并购和资产重组等工作；配合证券监管部门加强对上市公司的监管，督促指导上市公司规范化运作。

（十）协调、推进全市农村金融改革与发展；优化农村金融发展环境，推动农村金融体系建设和产品服务创新；指导农村金融综合改革；协调推动涉农金融机构和中介服务机构增强金融强农惠农能力。

（十一）指导、协调全市金融人才资源开发管理和金融人才队伍建设工作。

（十二）依照有关法律规定，对政府出资的金融机构的国有资产进行管理。

（十三）完成市委、市政府交办的其他工作任务。　　

　　二、2016年银川市金融工作局独立编制机构1个，单位基本性质为行政单位，执行行政单位会计制度。

　　三、2016年银川市金融工作局实有财政供养人数10人，其中在职人员10人，离退休人员0人。

　四、银川市金融工作局2016年预算总收入53723.3万元，其中：本年收入53432.09万元，上年结转291.21万元。

2016年度预算总支出53723.3万元。基本支出预算82.82万元：本年基本支出82.09万元（具体包括：工资福利支出71.64万元，对个人和家庭的补助支出4.61万元，商品服务支出5.84万元），上年结转基本支出0.73万元。项目支出预算53640.49万元：本年项目预算安排53350万元，上年结转项目290.49万元。

　　 项目支出明细：

　　 1、金融局业务专项经费50万元：完成上级部门交办的各项工作任务，协调联络各相关机构开展金融业务。促进企业对接资本市场，为本地企业提供专业化金融服务。地方性金融人才培养专项经费等。

　  2、民生、华夏、光大银行落户银川奖励资金300万元：根据《中共银川市委 银川市人民政府办公厅关于印发<银川市促进金融发展若干实施细则>的通知》（银党办[2015]81号）文件精神，积极引进商业银行、产业投资基金、证券公司、保险公司、资产管理公司等金融机构。对在银川新设立的金融机构地区总部、业务总部、子公司、分公司给予一次性落户奖励100万元。我市2016年有民生、华夏及光大三家银行落户，对每个落户银行给予一次性奖励100万元，合计300万元。

　　3、“新三板”挂牌企业补贴：根据“银党发[2015]81号”文件精神，兑现2016年“新三板”挂牌的20家企业补贴，每家企业补贴150万元，合计补贴3000万元。按照实际挂牌的企业上报政府后给予补贴。

4、注入银川市产业基金管理有限公司5亿元引导基金：根据“银党办[2015]81号”文件精神，整合本市财政各类扶持资金，每年安排5亿元以上资金注入银川市产业基金管理有限公司作为引导基金，吸引社会资本，切实提高财政资金的引导和放大效应。

5.上年结转项目经费290.49万元。

　 “三公”经费明细：

　　 2016年我局没有因公出国（境）计划，预算中未安排此项费用；我局没有公务用车，因此公务用车运行维护费0万元；公务接待费用0万元。

 

　　银川市金融工作局

　　2016年2月25日

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