一、银川市金融工作局基本情况及主要职责 　　

根据银政办发﹝2015﹞34号文件，银川市金融工作局于2015年1月8日正式成立，为独立核算行政单位，2015年末单位内设机构4个，分别为综合处、传统金融处、金融创新处及资本运作处。核定行政编制13人，核定工勤编制2人。2015年末单位实有在职人员9人，行政人员8人，工勤1人。

（一）主要职责是： 　　

（1）贯彻执行国家和自治区有关金融工作的方针政策和法律法规，组织拟订全市金融业发展规划和政策措施；研究分析国家宏观经济政策、全市金融形势和金融发展重大问题，并提出建议，为市委、市政府决策提供科学依据。 　　   

（2）承担防范和化解全市金融风险职责；依法维护金融市场秩序，协调配合有关部门打击恶意逃废银行债务和非法集资行为；拟订全市防范和处置金融风险的政策措施，组织协调金融突发公共事件应急处置工作。 　　

（3）负责联系中央和自治区驻银金融监管部门、金融机构及其驻我市分支机构，依法监督管理市属金融控股公司、资产管理公司、担保公司、保险公司、基金管理公司、小额贷款公司、股权交易中心、金融资本运作平台等地方性金融企业。 　　

（4）负责全市金融市场体系建设工作，拟定全市金融业发展的总体规划，指导协调全市各类金融服务集聚区的建设，促进金融机构的合理布局；拟定引进境内外金融机构工作规划和政策措施并组织实施，推动金融机构在我市设立分支机构和网点，优化金融资源配置；负责全市地方金融资源整合重组工作。 　　

（5）负责推进全市金融信用体系建设工作；协调有关部门推进企业和个人征信系统建设，主导建立企业和个人信用信息共享机制和信用奖惩机制，支持金融机构依法维护合法权益。 　　

（6）负责研究拟定引导社会融资发展的政策措施；参与研究拟订政府重大项目融资方案；协调金融机构综合运用各种金融工具和平台，为重点工程建设、主导产业和新兴产业发展、扶持中小企业发展提供融资服务。 　　

（7）拟定利用资本市场促进地方经济发展的规划和政策措施，并组织实施。组织协调推动企业发行企业债、公司债、收益债、中期票据、集合票据、短期融资券等债务融资工作；负责引进和组建各类产业引导基金、股权投资基金，并进行备案管理；参与风险投资、债券发行、股权投资等直接融资工作。 　　

（8）协调、指导金融服务社会经济发展工作；引导、协调金融机构创新服务产品，扩大服务范围，延伸服务领域，提升服务效率。 　　

（9）指导、推动企业上市工作；制定全市企业上市工作规划；负责上市企业的培育、初审与推荐；指导上市公司再融资、并购和资产重组等工作；配合证券监管部门加强对上市公司的监管，督促指导上市公司规范化运作。 　　

（10）协调、推进全市农村金融改革与发展；优化农村金融发展环境，推动农村金融体系建设和产品服务创新；指导农村金融综合改革；协调推动涉农金融机构和中介服务机构增强金融强农惠农能力。 　　

（11）指导、协调全市金融人才资源开发管理和金融人才队伍建设工作。 　　

（12）依照有关法律规定，对政府出资的金融机构的国有资产进行管理。 　　

（13）完成市委、市政府交办的其他工作任务。 　　

（二）决算编报构成 　　

全部数据为本单位数据。 　　

   二、银川市金融工作局2015年部门决算表 　　

本次公开表格共8张：收入支出决算总表（公开01表）、收入决算表（公开02表）、支出决算表（公开03表）、财政拨款收入支出决算总表（公开04表）、一般公共预算财政拨款支出决算表（公开05表）、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（公开06表）、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（公开07表）、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（公开08表），详见附表。　　　 　　

 三、银川市金融工作局2015年部门决算情况说明 　　

（一）2015年收入支出决算总表情况说明 　　

   2015年总收入337.77万元，总支出46.55万元，收支结余291.21万元。 　　

（二）2015年收入决算表情况说明 　　

   2015年总收入337.77万元，其中财政拨款收入337.77万元。 　　

（三）2015年支出决算表情况说明 　　

   2015年总支出46.55万元，其中基本支出8.64万元，项目支出37.91万元。 　　

（四）2015年财政拨款收入支出决算总表情况说明 　　

     2015年度财政拨款收入337.77万元，全部为一般公共预算财政拨款；财政拨款支出46.55万元，年初无结余，财政拨款年末结余291.21万元。 　　

（五）2015年一般公共预算财政拨款支出决算表情况说明 　　

   一般公共预算财政拨款支出46.55万元，其中基本支出8.64万元，项目支出37.91万元。 　　

（六）2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算表情况说明 　

　  一般公共预算财政拨款基本支出8.64万元，因金融局2015年成立，当年预算指标全部为追加指标，因当时局内行政人员未办理完调动手续，财政局没有核定人员公用经费等预算。本年度基本支出决算数据全部为追加的人员经费，没有机关运行经费。 　　

（七）2015年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表情况说明 　　

2015年因公出国经费0万元，公务用车运行费0万元，公务接待费0万元。 　　

（八）银川市金融工作局2015年其他需要事项情况说明 　　

（1）关于机关运行经费支出的情况说明

无。　

（2）关于政府采购支出 　　

成立当年未纳入政府采购系统中，决算未反映此项数据。

（3）关于国有资产占用情况 　　

   2015年全部资产309.39万元，其中流动资产291.74万元，固定资产17.22万元，无形资产0.44万元。 　

（4）关于预算绩效管理工作开展情况说明 　　

   因市金融局于2015年1月8日才正式成立，年初未安排财政预算，当年所有财政拨款收入均为财政追加预算收入。财政拨款年末结余291.21万元，其中基本支出结转0.73万元，项目支出结转和结余290.49万元。项目结转和结余中的290万元为金融机构支持地方经济发展先进企业奖励专项资金，因财政预算指标下达时间为2015年12月，我局已经扎账并开展当年决算工作未能安排支出。我局已将290万元的项目结余在2016年1月份及时安排支出到位。 　　

四、名词解释 　　

一、支出功能分类科目编码、名称：按照《2015年政府收支分类科目》“类”、“款”、“项”的编码和名称填列 　　

二、年初结转和结余：是指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。 　　

三、基本支出结转：是指单位基本支出收支相抵后结转本年使用的累计余额，包括事业单位未转入事业基金的基本支出结转。 　　

四、项目支出结转和结余：是指单位从财政部门或上级单位等取得，需要结转本年继续使用的项目支出收支累计余额。 　　

五、基本建设资金结转和结余：是指单位基本建设类资金中非偿还性资金结转本年使用的累计余额。 　　

六、本年收入：是指单位本年度取得的全部收入。 　　

七、本年支出：是指单位本年度全部支出。 　　

八、结余分配：是指单位当年结余的分配情况。 　　

九、年末结转和结余：是指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。 　　

十、财政拨款收入：是指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 　　

十一、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。 　　

十二、经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 　十三、其他收入：是指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。 　　

十四、基本支出：是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。 　　

十五、项目支出：是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

十六、经营支出：是指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 　　

十七、人员经费：是指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。 　　

十八、日常公用经费：是指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。 

十九、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 　　

二十、机关运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

                                                     银川市金融工作局

                                                      2016年9月20日