市邮政管理局，各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室：

现将《2022年全市交通运输工作要点及责任分工》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。贯彻落实情况由牵头科室每月18日前报局办公室。

银川市交通运输局

2022年3月7日

2022年全市交通运输工作要点及责任分工

2022年是党的二十大、自治区第十三次党代会召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，做好今年工作意义重大、影响深远。总体思路：坚持以为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十四次全会、银川市第十五次党代会、银川市“两会”和全区交通运输工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和交通运输事业发展两个大局，以建设人民满意交通为目标，以推动高质量发展为主题，以交通基础设施项目建设为抓手，以交通强国试点任务为突破，持续做好“安、快、畅、美”四篇文章，努力当好建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。2022年全市交通运输工作主要预期目标：完成公路水路固定资产投资12.996亿元，新（续）建、改（扩）建农村公路100公里；采购纯电动公交车600辆，新建公交充电桩290个以上，新辟优化公交线路37条；开通4条城际公交线路；农村公路列养率和优良中等路率分别达到100%、78%；

乡镇通公交率达到63%，建制村通公交率达到38%；交通运输领域安全生产形势保持稳定。

一、奋力完成市政府工作报告牵头任务

1.实施绿色交通一体化项目建设，办好交通路网畅行“顺心”实事，更换新能源公交车600辆，建成充电桩290个以上，新辟优化公交线路37条。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位：市公交公司

2.不断完善现代综合交通体系，有序推进火车站现代综合枢纽通道工程、东线公路（青银高速－贺兰山路）工程建设。

责任领导：杨学峰

责任科室：运输服务科、建设管理科、项目办

3.配合推进G244线水洞沟至宁东段改造、宁东经上海庙至苏银产业园快速通道、包银高铁及其支线、河东机场改扩建四期、银昆高速北延伸、银百高速等重大工程建设，协助开展城市地下综合轨道交通线网规划、建设规划编制工作。

责任领导：杨学峰

牵头科室：规划监管科

责任科室：建设管理科、项目办

二、推进黄河流域基础设施高质量发展

4.协调自治区交通运输厅、发改委研究调整工可估算，启动黄河航运二期工程初步设计方案编制工作。

责任领导：柯念国

责任科室：海事港航管理科

5.起草印发《银川市开展黄河流域公路基础设施高质量发展实施方案及任务清单》。

责任领导：杨学峰

责任科室：规划监管科

配合单位（科室）：市公路管理处，各县（市）区交通运输主管部门，局建设管理科、项目办

6.编制《银川市建设全国性综合交通枢纽城市总体规划》和《银川市综合货运枢纽（物流园区）及集疏运体系建设实施方案》，参加全国综合货运枢纽城市竞争性评审。

责任领导：杨学峰

责任科室：规划监管科

7.完成上海路东延伸（旧京藏高速-新京藏高速）、解放路东延伸（旧京藏高速-新京藏高速）项目前项手续，力争年内开工建设。

责任领导：杨学峰

牵头科室：规划监管科、建设管理科

责任科室:项目办

8.开展国道244（兵沟黄河大桥至月牙湖段）提升改造工程、银川南线快速通道、永宁快速通道至青铜峡公路改扩建工程、环阅海湖公路改造提升等工程前期研究。

责任领导：杨学峰

责任科室：规划监管科

9.推进银川市永通公路改扩建、典农河旅游风景路一期（阅海—沙湖）绿化工程建设。

责任领导：杨学峰

责任科室：建设管理科、项目办

10.继续推进“四好农村路”建设，实施农村公路路域环境综合整治行动和移民安置区公路基础设施建设三年攻坚计划，开展农村公路技术状况检测及评定工作，实施新南公路修复性养护，助力乡村建设。

责任领导：杨学峰

牵头科室：建设管理科

责任单位：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处

11.配合自治区交通运输厅建设G1817高速公路，协调自治区交通运输厅配合实施沈阳路快速通道接驳京藏高速。

责任领导：杨学峰

责任科室：规划监管科

12.理顺普通省道管养事权，完成普通省道养护事权调整。建立健全农村公路监督管理制度，明确养护管理责任，细化养护考核指标，强化养护工程管理考核。深化农村公路管理养护体制改革，加强管养队伍建设，巩固提升县、乡、村三级路长制覆盖率。

责任领导：杨学峰

牵头科室：建设管理科

责任单位：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处

三、着力加强平安交通建设

13.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，守住安全生产红线底线，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、局属各单位、局机关各科室

14.起草印发《银川市交通强国平安交通建设试点工作实施方案及任务清单》，并抓好贯彻落实。

责任领导：张静

责任科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：局属各单位，各县（市）区交通运输主管部门，局运输服务科、建设管理科、海事港航管理科、项目办

15.建立健全交通运输行业安全生产管理和安全执法监督“两个责任”体系，进一步厘清安全管理与执法监督权责边界，建立局领导班子成员、机关各科室安全生产责任清单，全面推进工程建设、水路运输、道路运输、城市客运安全生产清单管理。

责任领导：张静

责任科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

16.继续深化安全生产专项整治三年行动，健全安全风险防控和隐患排查治理“双重预防”机制，推行安全生产“一查双控”模式，严格落实重大安全风险“一项一案”防控和报备制度。强化安全隐患“清单管理”，推动重大隐患挂牌督办清零，一般隐患“控增量、去存量”。深入开展“平安细胞”创建。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

17.持续推进公路灾害防治、急弯陡坡、危桥维修改造

和安全防护工程，提高交通基础设施安全防护能力。加强施工设施设备定期检查检测，持续淘汰落后工艺设备，提高交通建设工程质量。深化平安工地建设，建立健全施工质量后评估机制。治理第一次自然灾害风险普查发现的隐患桥梁和路段。

责任领导：杨学峰

牵头科室：建设管理科

责任单位：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处，局项目办

18.深化“两客一危”安全治理，严格依法依规把好市场准入关，落实“两客一危”车辆预购审批制度，强化新增车辆、新增经营范围前的安全能力评估；采取“双随机+‘四不两直’”方式加强“两客一危”安全生产执法监督。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位：各县（市）区交通运输部门、市交通运输综合执法支队、市道路运输事务中心

19.加快建设交通运行监测调度中心（TOCC），加强重点营运车辆和“两客一危”车辆线上抽查，及时纠正违规驾驶、危险驾驶行为。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位：各县（市）区交通运输部门、市交通运输综合执法支队、市公交公司

20.强化水上运输企业安全监管，开展水上运营资质、船员资质核查和不定期抽查，严禁“三无”船舶进入水运市场。

责任领导：柯念国

牵头科室：海事港航管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、市交通运输综合执法支队

21.扎实做好森林草原防火工作，安装防火监控系统，开展新小防护林带火险隐患排查，严格规范防护林用火管理，及时消除林缘、林间空地、重点部位的枯枝落叶、杂草等林下可燃物。

责任领导：杨学峰

牵头科室：建设管理科

责任单位：市公路管理处

22.防范化解交通运输领域23类重大风险，建立重大风险及管控措施清单，推进重大风险防控工作精准化、规范化、高效化。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、局属各单位、局建设管理科、运输服务科

23.加强省际道路客运班线管理，重点强化800公里以上省际道路客运班线监督管理，建立健全道路客运市场运行动态监测制度和安全风险评估制度，按规定落实风险评估要求，推动不符合安全生产条件的省际道路客运班线依法有序退出市场。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、市交通运输综合执法支队、市道路运输事务中心

24.进一步完善交通运输应急预案，加强应急队伍建设，组织开展危化品运输、旅客运输、公共交通、水上运输应急救援演练，加强应急客货运力和道路抢修机械物资储备，增强防灾减灾救灾能力。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、局属各单位、局运输服务科、海事港航管理科、建设管理科

25.落实节假日、汛期和重要会议、重大活动期间应急值班值守及紧急信息报送制度。

责任领导：张静

牵头科室：办公室

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、局属各单位、局机关各科室

四、用心用情用力服务保障民生

26.全面推广应用道路运输领域电子证照，持续深化“证照分离”“告知承诺制”改革，加快推进“跨省通办”“一网通办”等便利化措施，实现80%事项“一网通办”，50%事项“全程网办、全程掌办”。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、市道路运输事务中心

27.组织开展农村客货邮商融合发展示范县创建评选工作，新改建乡镇综合运输服务站1个，新增具备客货邮商融合发展功能的站点2个、合作线路5条。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、市邮政管理局、市道路运输事务中心、市公交公司

28.鼓励“互联网+汽车维修”融合发展，推进汽车维修电子档案系统应用。着力推广驾培第三方支付监管经营模式，提升机动车驾驶员培训质量。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、市道路运输事务中心

29.丰富“互联网+货运”模式，规范道路货运平台经济发展，加强网络货运平台运行监测。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门、市道路运输事务中心

30.稳步推进银川至吴忠、银川至大武口区、银川至宁东、灵武至宁东班线客运进行公交化改造。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：市交通运输综合执法支队、市道路运输事务中心

31.调整优化公交线网，推广“全微通”“赶集公交”“定制公交”，乡镇通公交率达到63%，建制村通公交率达到38%；开通夜游公交、夜间游船、旅游公交，助力银川夜经济、旅游业发展。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科、海事港航管理科

责任单位（科室）：市公交公司

32.完善县乡村三级快递服务网络，实现“快递进村”全覆盖。启动实施“快递进厂”“快递出海”工程。

责任领导：吴伟民

责任单位：市邮政管理局

配合单位（科室）：局运输服务科、市公交公司

33.落实“双碳”战略，强化能耗“双控”，完善交通运输环境保护和节能减排工作机制，构建“四绿一治”的绿色交通治理体系。落实绿色规划，优化项目规划设计、选线选址，促进项目建设与生态保护相协调。推行绿色建设，严守交通项目生态保护、水土保持、节约集约用地等要求，严防工程施工污染，加强固废资源化综合利用，提高绿色公路建设水平。推广绿色养护，加快绿色低碳公路养护技术应用，提高公路养护绿色环保水平。倡导绿色出行，创建绿色出行城市，鼓励更新纯电动出租车和清洁能源客船升级改造。强化污染治理，推动柴油货车污染防治，及时注销4.5吨以上老旧柴油货车道路运输证，持续完善汽车排放检测与维护制度。

责任领导:柯念国、杨学峰

牵头科室：建设管理科、规划监管科、运输服务科、海事港航管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，市公路管理处、市道路运输事务中心、市公交公司，局项目办

34.配合实施城乡居民收入提升行动，吸纳农村劳动力参加公路基础设施建设，持续开展根治欠薪专项行动，严格落实农民工工资支付保障规定。

责任领导：杨学峰

牵头科室：建设管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，财务审计科、项目办

35.推动攻坚与乡村振兴有效衔接，加强兴庆区月牙湖乡海陶北村驻村工作队管理，支持结对帮扶村巩固攻坚成果。

责任领导：张静

牵头科室：办公室

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

36.开展交通医疗服务体系建设，在交通运输行业普遍建立“红十字会”组织，交通运输场站、客运班车配备医疗急救箱或者布设医务室或红十字救护站、医疗急救中心的覆盖面达到30%，城市公共交通行业、出租车行业及汽车客运站工作人员取得救护员（CPR+AED）证的比例达到1%。加强司乘人员急救知识与能力培训。

责任领导：谢继忠

牵头科室：交战办、运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，市交通运输综合执法支队、市道路运输事务中心、市公交公司

37.深入开展爱国卫生运动，积极参与创建国家卫生城市，深化道路运输行业垃圾分类，持续开展健康单位、无烟单位建设。

责任领导：张静

牵头科室：办公室

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位、机关各科室

38.推动“一老一小”出行服务设施配套，落实老弱病残孕军优待服务政策，执行儿童乘车票价“双轨”制。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，市交通运输综合执法支队、市道路运输事务中心、市公交公司

五、全面提升交通运输行业治理水平

39.始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略，从严加强常态化疫情防控工作。坚持平战结合，组织开展疫情防控培训，加强突发疫情应对演练，完善防疫物资储备。全面履行好交通转运组职责，抓好汽车站卡口查验和冷链运输环节防控，加大重要物资保通保畅保运力度。

责任领导：孙瀚

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位，局机关各科室

40.支持国防和军队改革建设，做好新时代国防动员、双拥共建、人民防空、国家安全、交通战备等工作，巩固发展军政军民团结大好局面。常态化开展扫黑除恶斗争，治理交通运输行业乱点乱象。

责任领导：陆军

牵头科室：局交战办、扫黑办

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位，局机关各科室

41.持续开展“扫黄打非”行动，坚决查堵黄色图书及影像制品、非法出版物。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，市交通运输综合执法支队

42.印发《建设现代交通执法体系试点工作方案及任务清单》，全面落实行政执法“三项制度”，加强科技执法、联合执法、信用监管力度，推进行政执法标准化、规范化。深入开展交通运输执法领域“利剑”“护航”“五清”等专项整治行动，深化执法机构“四基四化”建设。巩固交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，制定执法为民服务事项清单，深化执法队伍素质能力提升三年行动，进一步提高执法队伍素质能力水平。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，市交通运输综合执法支队

43.加强信用交通建设，创新监管理念、监管制度、监管方式，建立健全贯穿交通运输企业全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型交通运输监管机制，落实“双公示”“两法衔接”和失信惩戒与信用修复规定，不断提升行业治理能力。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位

44.认真组织实施交通运输领域“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制和“会前学法”制度，宣传普及宪法知识，推进《中华人民共和国民法典》实施，巩固法治政府部门建设成果。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位，局办公室、组织人事科

45.深化文明创建“亮形象、展业绩、争先进”专项行动，健全文明城市、文明单位建设长效机制，落实全国文明城市对交通运输场站、交通运输工具的要求，积极开展志愿服务活动。

责任领导：谢继忠

牵头科室：办公室

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位，局机关各科室

46.做好信访维稳工作，及时解决群众合理诉求；认真办理“12345”“12328”及各级信访转办件，解决好群众的“揪心事”“烦心事”。

责任领导：柯念国

牵头科室：运输服务科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位、机关各科室

47.加强行业协会管理，做好民族、统一战线工作，发挥好工会、共青团作用。

责任领导：谢继忠

牵头科室：组织人事科

责任单位（科室）：各县（市）区交通运输部门，局属各单位、机关各科室

六、主动加强交通运输管理部门自身建设

48.坚持以武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，落实“第一议题”制度，建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，持续提升“三强十一严”工程质量，深化模范机关建设，坚决整改巡视巡察反馈问题，把拥护“两个确立”、坚定“四个自信”、树立“四个意识”、做到“两个维护”落实到具体行动上、体现在工作实效中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

责任领导：谢继忠

牵头科室：组织人事科

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

49.强化宣传思想工作，培育践行社会主义核心价值观。严格履行意识形态责任制规定，严格管理“两微一端一站”。加强重大活动重大主题宣传，讲好交通故事。

责任领导：张静

牵头科室：办公室

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

50.认真认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理全市人大代表、政协委员提案议案。

责任领导：张静

牵头科室：办公室

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

51.健全重大行政决策合法性审查机制，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。

责任领导：张静

牵头科室：政策法规和应急管理科

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

52.大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，全面落实“十个抓落实”系统要求，全力推行“五个到群众中去”工作方法，深入开展“改进作风提升质效”专项行动，实行“项目化实施、专班化推进、清单式销号”，推行任务分工、督促检查、情况通报、追责问责闭环管理，确保政令畅通、决策落地。

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

53.一体推进“三不”反腐败斗争，加强“一把手”和班子成员监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治群众身边的腐败和不正之风。

责任领导：谢继忠

牵头科室：组织人事科

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

54.实施干部政治素养、专业素质提升两大工程，制定并落实干部教育培训计划，开展“综合科室学业务、业务科室学理论”活动。

责任领导：谢继忠

牵头科室：组织人事科

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室

55.强化审计反馈问题整改，树牢“过紧日子”的思想，严格预算绩效管理，提高资金使用效益，更好保基本民生、保工资、保运转。

责任领导：柯念国

牵头科室：财务审计科

责任单位（科室）：局属各单位、机关各科室