市邮政管理局，各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室：

现将《2023年全市交通运输工作要点及责任分工》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                               银川市交通运输局

                                                2023年3月7日

（此件主动公开）

            2023年全市交通运输工作要点及责任分工

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实自治区第十三次党代会部署、加快建设先行区示范市的关键之年，做好今年各项工作事关长远、意义重大。总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面落实自治区第十三次党代会部署，严格落实自治区党委、政府、自治区交通运输厅和银川市党委、政府要求，全面落实市第十五次党代会和市委十五届七次全会精神，更好统筹交通运输行业疫情防控和经济发展，以建设交通强国为目标，以满足人民美好生活需要为目的，以建设全国性综合交通枢纽城市为抓手，持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，突出抓好扩投资、保通畅、稳市场、调结构、防风险、护安全，努力当好黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的开路先锋。

2023年全市交通运输工作主要预期目标：完成公路水路固定资产投资0.8亿元，新（续）建、改（扩）建农村公路100公里；更新新能源公交车600辆，新建公交充电桩500个以上，新辟优化公交线路30条；农村公路优良中等路率提升不少于7个百分点；交通运输领域安全生产形势保持稳定。

一、奋力完成市委工作要点和市政府工作报告牵头任务

    1.大力倡导绿色低碳生活方式，广泛开展绿色低碳社会行动，推进一体化绿色交通建设，争创国家绿色出行示范城市。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市公交公司

2.推进一体化绿色交通，更新新能源公交车600辆，建成公交充电桩500个以上。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市公交公司

3.争创国家绿色出行城市。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市公交公司

4.协同推进乌银高速银川南绕城段建设。

责任领导：张静

牵头科室：规划监管科

5.加快火车站现代客运枢纽建设。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市公交公司

6.新建改造上海路、解放路东延伸、典农河旅游风景路二期等城乡道路，贯通东线公路，进一步完善“九横十九纵”城市路网。

责任领导：张静

牵头科室：项目办

配合科室：建设管理科、规划监管科

7.新改建“四好农村路”100公里。（重点任务）

责任领导：张静

牵头科室：建设管理科

配合单位（科室）：市公路管理处，局项目办

二、扎实推动基础设施建设

8.完成2023年争项目争资金争政策争示范到位资金2.783亿元目标任务。

责任领导：杨学峰

牵头科室：办公室

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

9.实施货运枢纽补链强链行动。围绕全国性综合交通枢纽城市发展定位，强化国家综合立体交通网京藏走廊、西部陆海走廊和福银通道货运保障能力，综合考虑银川及周边区域资源禀赋条件及产业运输需求，推动综合货运枢纽体系建设，大力发展公铁（海）、陆空（铁）等多式联运，谋划推进银川国际公铁物流港供应链基础设施、银川河东国际机场四期改扩建货运区、银川国际公铁物流港铁路专用线、灵武临港产业园铁路专用线等集疏运项目，着力打造宁蒙陕甘毗邻地区核心物流枢纽，力争入围全国货运枢纽补链强链支持城市。

责任领导：张静

牵头科室：规划监管科

配合科室：运输服务科

10.协调推进 G1817南二环高速建设，谋划储备国道244线月牙湖乡至兵沟黄河大桥段改扩建工程、银川市省道305线改造项目，争取早落地、早见效。

责任领导：张静

牵头科室：规划监管科

11.继续深化“四好农村路”建设，实施农村公路修复改造工程、安全及应急保障工程和新小公路防护林带质量提升工程，重点支持旅游景区通二级及以上公路、乡镇通三级及以上公路、行政村通双车道建设,提升农村公路路网等级和通达深度,因地制宜推进自然村通等级公路，深化“路长制”促进“路长治”，服务乡村“五大振兴”。

责任领导：张静

牵头科室：建设管理科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处

12.建立健全农村公路监督管理制度，明确养护管理责任，细化养护考核指标，强化养护工程管理考核。深化农村公路管理养护体制改革，加强管养队伍建设，巩固提升县、乡、村三级路长制覆盖率。

责任领导：张静

牵头科室：建设管理科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处

三、聚力打造平安交通

13.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，守住安全生产红线底线，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

14.完善交通运输行业安全生产管理和安全执法监督“两个责任”体系，进一步厘清安全管理与执法监督权责边界，动态调整局领导班子成员、机关各科室安全生产责任清单，全面推进工程建设、水路运输、道路运输、城市客运安全生产清单管理。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

15.巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，健全安全风险防控和隐患排查治理“双重预防”机制，深化安全生产“一查双控”模式，严格落实重大安全风险“一项一案”防控和报备制度。制定年度安全生产监督检查计划，强化安全隐患“清单管理”，推动重大隐患挂牌督办清零，紧盯市安全工作暗访反馈问题整改销号，一般隐患“控增量、去存量”。深入开展“平安细胞”创建。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

16.持续推进公路灾害防治、急弯陡坡、危桥维修改造和安全防护工程，提高交通基础设施安全防护能力。加强施工设施设备定期检查检测，持续淘汰落后工艺设备，提高交通建设工程质量。深化平安工地建设，建立健全施工质量后评估机制。推进第一次自然灾害风险普查成果应用。

责任领导：张静

牵头科室：建设管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处，局项目办

17.深化“两客一危”安全治理，严格依法依规把好市场准入关，落实“两客一危”车辆预购审批制度，强化新增车辆、新增经营范围前的安全能力评估；采取“双随机+四不两直”方式加强“两客一危”安全生产执法监督。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队、道路运输事务中心

18.基于现有的公交、出租、网约数据，推进全市“两客一危”动态运行信息接入工作，充分发挥 TOCC平台作用，智能分析车辆运行情况，减少驾驶员违法违规行为，有效防范化解重大安全风险。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队、道路运输事务中心，市公交公司

19.强化水上交通运输行业安全监管，开展水路运输运营资质核查，不定期进行抽查，严禁“三无”船舶进入水运市场。

责任领导：刘宁

牵头科室：海事港航管理科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队

20.扎实做好森林草原防火工作，完善防火监控系统，开展新小防护林带火险隐患排查，严格规范防护林用火管理，及时消除林缘、林间空地、重点部位的枯枝落叶、杂草等林下可燃物。

责任领导：张静

牵头科室：建设管理科

配合单位：市公路管理处

21.防范化解交通运输领域23类重大风险，建立重大风险及管控措施清单，推进重大风险防控工作精准化、规范化、高效化。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局建设管理科、运输服务科

22.加强省际道路客运班线管理，重点强化800公里以上省际道路客运班线监督管理，建立健全道路客运市场运行动态监测制度和安全风险评估制度，按规定落实风险评估要求，依法慎稳推动不符合安全生产条件的省际道路客运班线退出市场。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队、道路运输事务中心

23.进一步完善交通运输应急预案，加强应急队伍建设，组织开展危化品运输、旅客运输、公共交通、水上运输应急救援演练，加强应急客货运力和道路抢修机械物资储备，建立应急救援物资储备台账，确保底数、情况明，确保关键时刻拿的出、用得上，不断增强防灾减灾救灾能力。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局运输服务科、海事港航管理科、建设管理科

24.落实节假日、汛期和重要会议、重大活动期间应急值班值守及紧急信息报送制度。

责任领导：杨学峰

牵头科室：办公室、政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

四、着力增进民生福祉

25.全面推广道路运输电子证件，实现高频服务事项“跨省通办”“一网通办”。推行“暖心执法”“容缺受理”“首违免罚”“逾审不罚”“告知承诺”“二手客车准入”等惠企措施。探索非现场执法，推动跨区域、跨部门信息资源交换共享和业务协同。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队、道路运输事务中心

26.推动客货邮商融合发展，充分利用2022年银川市成功创建全国绿色货运配送示范城市奖励资金，试点开通农村公交带货线路1条。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市邮政管理局，各县（市）区交通运输主管部门，市道路运输事务中心，市公交公司

27.鼓励“互联网+汽车维修”融合发展，推进汽车维修电子档案系统应用。着力推广驾培第三方支付监管经营模式，提升机动车驾驶员培训质量。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市道路运输事务中心

28.丰富“互联网+货运”模式，规范道路货运平台经济发展，加强网络货运平台运行监测。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市道路运输事务中心

29.持续推进城际公交建设，妥善慎稳处理好已开通城际公交线路原有车辆、人员的退出工作，加快城际公交一体化进程，优化跨区域公共交通网络，推动都市圈公共交通同城化发展。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市道路运输事务中心

30.深入推进城乡公交一体化进程,积极发展“定制公交”“赶集公交”“旅游公交”“摆渡公交”，加快“智慧公交”建设，优化公交场站布局，建设公交智能电子站牌1000套，提升城乡公交运营服务质量，让城乡居民“乐享公交”。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市公交公司

31.全力推进出租车运价调整工作。密切联系市发改委，推动出租车运价调整工作按计划时间节点平稳落地。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：市道路运输事务中心

32.巩固“快递进村”成果，政企协同建设“一站多能、多网共用、统一管理、集中配送”的县乡村物流综合服务站，持续完善县、乡、村三级快递物流网络。加快推进“快递进厂”“快递出海”工程。

责任领导：吴伟民

牵头科室：市邮政管理局

配合单位（科室）：市公交公司，局运输服务科

33.实施交通生态文明建设行动。在交通运输规划、设计、建设、运营等方面深入贯彻绿色发展理念，集中实施“五绿一治”。落实绿色规划，优化项目规划设计、选线选址，避让基本农田、水源保护地、文化古迹遗址，促进项目建设与生态保护相协调。推行绿色建设，严防工程施工污染，加强工业固废在公路工程中的综合利用。推广绿色养护，加快绿色低碳公路养护技术应用，提高公路养护绿色环保水平。倡导绿色出行，创建绿色出行城市，更新纯电动公交车比例不低于80%，鼓励更新纯电动网约车、客车。推广绿色包装，在邮政快递领域使用环保包装，减少胶带、缓冲物。强化污染治理，推动柴油货车污染防治，及时注销4.5吨以上老旧柴油货车道路运输证，落实好汽车排放检测与维护制度。

责任领导：张静、朱文河

牵头科室：建设管理科、运输服务科、海事港航管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，市公路管理处、道路运输事务中心，市公交公司，局项目办

34.推进新能源出租车更新。制定《银川市关于明确推广应用新能源巡游出租汽车财政补贴政策的通知》，更新新能源巡游出租车600辆，新能源出租车占比达到10%以上，切实提升银川市公共交通领域车辆电动化水平，配合创建银川市全国电动化先行区试点城市。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市道路运输事务中心，市公交公司

35.配合实施城乡居民收入提升行动，吸纳农村劳动力参加公路基础设施建设，持续开展根治欠薪专项行动，严格落实农民工工资支付保障规定。

责任领导：张静

牵头科室：建设管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，

局财务审计科、项目办

36.加强兴庆区月牙湖乡海陶北村驻村工作队派驻人员管理，支持结对帮扶村巩固脱贫攻坚成果。

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

37.开展交通医疗急救体系建设，在交通运输行业普遍建立“红十字会”组织，交通运输场站、客运班车配备医疗急救箱（布设医务室、红十字救护站、医疗急救中心）的覆盖面达到30%，城市公共交通行业、出租车行业及汽车客运站工作人员取得救护员证的比例逐年提高。

责任领导：张静

牵头科室：交战办、运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市道路运输综合执法支队、道路运输事务中心，市公交公司

38.深入开展爱国卫生运动，积极参与创建国家卫生城市，深化道路运输行业垃圾分类，持续开展健康单位、无烟单位建设。

责任领导：杨学峰

牵头科室：办公室

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

39.聚焦服务“一老一小”，优化交通场站无障碍设施、母婴室环境，新购公交车全部配置无障碍踏板，推广出租车、网约车、定制客车“一键叫车”服务，交通场站实行线上+线下购票“双服务”，消除特殊群体出行服务数字鸿沟。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队、道路运输事务中心，市公交公司

五、全面提升治理能力

40.支持国防和军队改革建设，做好新时代国防动员、双拥共建、人民防空、国家安全、交通战备等工作，巩固发展军政军民团结大好局面。常态化开展扫黑除恶斗争，治理交通运输行业乱点乱象。

责任领导：刘宁

牵头科室：交战办、办公室

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

41.组织开展“双公示”“两法衔接”“双随机、一公开”等工作，持续开展交通运输系统法治政府建设、市域社会治理、打击治理电信网络诈骗、禁毒、扫黄打非等工作，推动行业依法治理迈向更高水平。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队

42.全面落实“两个市场监管办法”，综合运用“预防、日常、重点、专项、信用”五种监管手段，切实维护好安全稳定公平有序的交通运输市场环境。深化交通运输执法改革，探索打造现代执法体系，积极争取相关项目、资金，配合建立交通运输法规制度数据库平台。巩固交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，制定执法为民服务事项清单，深化执法队伍素质能力提升三年行动，进一步提高执法队伍素质能力水平。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科、政策法规和应急管理科

配合单位：各县（市）区交通运输主管部门，市交通运输综合执法支队

43.认真组织实施交通运输领域“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制和“会前学法”制度，宣传普及宪法知识，巩固法治政府部门建设成果。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局办公室、组织人事科

44.落实创建全国文明典范城市、创建全国文明城市对交通运输场站、交通运输工具的要求，积极开展志愿服务活动。

责任领导：杨学峰

牵头科室：办公室

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

45.扎实做好交通运输行业信访维稳工作，深入排查化解交通运输领域各类矛盾纠纷和信访案件，切实维护人民群众合法利益和社会和谐稳定。完善12328交通运输服务热线、12345市民热线转办件服务机制，认真办理“12345”“12328”及各级信访转办件，解决好群众的“揪心事”“烦心事”。

责任领导：朱文河

牵头科室：运输服务科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

46.加强行业协会管理，做好民族宗教、统一战线工作，发挥好工会、共青团作用。

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

配合单位（科室）：各县（市）区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室

六、主动加强自身建设

47.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会部署，全面落实市第十五次党代会和市委十五届七次全会精神，落实“第一议题”制度，深化模范机关建设，坚决整改巡视巡察反馈问题，把拥护“两个确立”、坚定“四个自信”、树立“四个意识”、做到“两个维护”落实到具体行动上、体现在工作实效中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

48.持续深化“亮牌评星争先锋”“追梦路上快递先锋”活动，接续擦亮交通运输党建品牌。进一步加强新业态新就业群体党建工作，加快“司机之家”“服务驿站”等建设，不断增强“两新”群体的获得感、幸福感。

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

49.强化宣传思想工作，培育践行社会主义核心价值观。严格履行意识形态责任制规定，严格管理“两微一端一站”。加强重大活动重大主题宣传，讲好交通故事。

责任领导：杨学峰

牵头科室：办公室

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

50.认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理区市人大代表议案、政协委员提案。

责任领导：杨学峰

牵头科室：办公室

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

51.健全重大行政决策合法性审查机制，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。

责任领导：朱文河

牵头科室：政策法规和应急管理科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

52.扎实开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，实行“项目化实施、专班化推进、清单式销号”，推行任务分工、督促检查、情况通报、追责问责闭环管理，锤炼求实务实落实真实的工作作风，确保政令畅通、决策落地。

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

53.一体推进“三不”反腐败斗争，加强“一把手”和班子成员监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治群众身边的腐败和不正之风。

责任领导：张静

牵头科室：组织人事科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室

54.强化审计反馈问题整改，树牢“过紧日子”的思想，严格预算绩效管理，提高资金使用效益，更好保基本民生、保工资、保运转。

责任领导：杨学峰

牵头科室：财务审计科

配合单位（科室）：局属各单位，局机关各科室