银交发〔2016〕270号 

　　关于对银川市第十四届人民代表 大会第五次会议第87号代表建议的答复 

　　李建春等代表： 

　　您提出的《关于成立永宁县域内出租车公司的建议》我局收悉。接到建议后，我局组织人员就建议办理工作进行调研论证，制订了办理方案，于2016年4月14日召开专题会议研究通过，指定李伟副局长负责办理落实。办理过程中，于2016年6月9日听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，8月2日，我局就此建议办理情况向李建春等代表做了电话汇报，征求了代表对办理结果的意见，经杨有贤副市长和叶宏伟局长审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　    衷心感谢代表对银川市交通运输事业的关心和支持。 

　　代表们的这一建议对适应城市经济发展，满足人民群众的出行需求具有很高的参考价值。 

　　一、目前银川市出租车行业基本情况 

　　1999年银川市行政区域内（三区两县）客运出租汽车实施统一管理（银政发【1999】97号），从根本上解决了永、贺两县运管部门和银川市城市客运部门多头审批、无序增加出租车的问题，同时也打破了县城出租车和市区出租车不能通达往来的城乡壁垒，实现了银川市出租车统一管理、总量控制、协调发展、市县通达、方便群众的城乡一体化的管理目标。其中，有三家出租车公司落户在永宁县（永宁鹏达出租汽车公司、永宁昊顺出租汽车公司、银川运输公司永宁分公司），共有出租汽车324辆。由于出租车具有不定站点、不定线路、不定时间、流动分散的营运特点，而且是根据乘客意愿提供不受时间和区域限制的交通服务，所以，永宁县虽然有出租车公司，但是受经济发展和群众消费及出租车营运效益水平等因素的影响，绝大多数出租车都涌向市区运营。如果以各县区实际增加和投放出租车运力，并且划定营运区域，必将导致银川市统一的客运市场被分割，管理难度加大；如果向各县区投放一定数量的出租车运力，并且不划定营运区域，那么增加的出租车依然会涌向市区运营。同时，2016年正处于国家对出租汽车行业改革的关键时期，各地方多次发生出租汽车罢运事件，国家、自治区及银川市多次下达通知要求确保行业稳定，停止一切可能引发行业稳定的事项。因此，根据银川市空间发展战略规划和永宁、贺兰两县已逐步与市区融为一体的实际，国家及区、市对出租汽车行业的相关批示，不宜新增出租车公司和出租汽车。 

　　二、解决永宁县群众出行及打击黑车措施 

　　     1、加大永宁城际公交建设，以银川市公交公司永宁分公司为依托，加大公交投放数量，密集公交线路。特别是根据永宁县的城市道路实际和群众出行需求及其客流特点，可增加一些小型公交车（类似于银川市区501路公交车），加密延时，保证乘客出行便利。 

　　2、永宁县运管部门要加大非法营运的打击力度，形成对非法营运行为打击的高压态势，切实维护群众利益，保障出行安全。 

　　再一次感谢您们对银川市交通运输事业的关心和支持！ 

　　                         银川市交通运输局 

　　                              2016年8月20日 

　　联系人：王天山   联系电话：13709595185