尊敬的委员：

您提出的《关于加强银川市网约车管理》收悉。市交通运输局在接到委员的提案后，组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案，现将办理情况答复如下：

1. 基本情况

   根据《关于全面深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）文件精神，按照交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办7个部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》具体要求，我市结合本地实际，2017年4月首次出台《细则》，2020年6月1日正式实施。使我市网络预约出租汽车作为互联网+交通运输新业态，经历从无到有、由少到多、由迅猛增加到规范发展的渐进过程，我市网约车规范发展也走上了法制化轨道。《细则》对网约车的管理、网约车平台公司、驾驶员合车辆许可条件、网约车的经营范围及监督检查做了详细规定。《细则》规定，市交通运输行政主管部门负责网约车的管理工作，出租汽车管理部门负责具体实施对网约车的日常监管工作。其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

2. 网约车规范经营管理

（一）网约车管理。《细则》规定：“市交通运输行政主管部门负责网约车管理工作，出租汽车管理部门负责具体实施对网约车的日常监管工作，其他有关部门依据法定职责对网约车实施相关监督管理。”

（二）网约车平台公司。《细则》规定：“1、应具有省级交通运输主管部门认定的线上服务能力；2、网络服务平台数据接入市交通运输行政主管部门的行业监管平台；3、在本市有与注册车辆和驾驶员数量相适应的办公场所、服务网点和管理人员；4、具有经营管理、服务质量保障、网络安全管理、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度和网络安全保护技术措施。

（三）网约车经营规范。《细则》要求：1、网约车平台公司要保证服务平台安全、稳定运行，并提供24小时不间断运营服务。如实记录车辆、驾驶员服务信息；2、向市交通运输行政主管部门报备驾驶员信息，平台数据库向市监管平台实施传输运营动态数据，确保数据信息真实完整；3、公布投诉电话等投诉受理渠道及投诉办结时限，及时处理乘客投诉，按规定时限将投诉处理结果告知乘客，并建立相关档案，接受市交通运输行政主管部门的检查。

三、网约车驾驶员的条件

《细则》规定：在本市从事网约车经营服务的驾驶员，除符合《暂行办法》规定的条件外，还应当符合下列条件：1、本市户籍或持有本市居住证6个月以上；2、取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上的驾驶经历；3、年龄不超过60周岁，身体健康；4、从事过巡游车服务的，自申请之日前5年内物被吊销《出租汽车驾驶员服务资格证》记录；5、经本市客运服务职业培训，安全防范培训考核合格。

四、下一步工作计划

目前，各网约车平台公司正在积极申报许可和办理相关手续，银川市交通运输局对申报平台的资料进行审核。待网约车平台正式运营后，各网约车平台还要根据《细则》的要求做到以下几点：

1.制定详细完备的管理制度，网约车上有电子显示屏，会显

示司机的个人资料、照片、联系方式、资格证及其他信息。

2.加大对网约车运营平台的监管和惩罚力度，对网约车运营平台诸如放松审查、监督不力等行为作出严厉的惩罚，甚至追究责任人的刑事责任，来保障网约车行业的正常运行。

3.保持12315举报投诉平台，倾听群众声音，耐心解答群众疑惑，积极做好价格政策宣传解释工作。同时，认证受理办理群众举报投诉，积极规范网约车平台收费行为，保障消费者合法权益。

4.加强相关部门联动和信息交流，做到力量组织到位、预防预控到位、矛盾化解到位，结合智慧城市建设，加大投入、加快建设出租汽车服务监管平台。

5.建立完善的失物招领、寻回制度，公安局交警分局与城市关于管理中心失物招领办公室并接，对主动帮助乘客找回失物的驾驶员由平台公司给予表彰奖励。

6.进一步加强交通安全宣传教育力度度，加大酒驾、无证驾驶等各类显性交通违法行为查处力度，有效引导网络预约出租车驾驶人提高交通安全意识，运营中安全文明行车，消除交通安全隐患，为市民群众营造安全有序的道路交通环境。

              银川市交通运输局

2020年8月3日

（联系人：任文平  6713575）