各县（市）区教育局、各直属学校（民办）、幼儿园： 

　　近年来，溺水死亡一直是中小学生非正常死亡的头号杀手。为进一步遏制学生溺水事故的发生，切实保障学生的生命安全，根据教育厅相关文件和会议要求，现就做好2017年全市学校（幼儿园）防范溺水工作通知如下 

　　一、多措并举，切实加强防溺水工作 

　　（一）开展防溺水专题教育。各县（市）区教育局及各级各类学校(园）要从近期发生的多起溺水事故中吸取深刻教训，将安全工作重心切实转移到预防上来，结合工作实际，开展有针对性的预防溺水安全教育。要通过新闻媒体、校园网、校园广播、宣传栏、班（团）会等传统载体以及QQ群、微博、微信公众号等新媒体，宣传介绍预防溺水安全常识。要立即安排专门时间集中开展预防溺水专题教育，反复教育引导学生做到“七不三要”（不私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不私自到江河、湖泊、水库、堰塘、水井边玩耍；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。要在家长或长辈带领下游泳；要到有防护设施和施救人员的正规游泳场所游泳；遇到同伴溺水时，要大声呼喊，并立即寻求成人帮助，不能盲目施救），切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性，让学生清楚私自下水玩耍的极端危险性，提高学生安全意识和防溺水自救能力。 

　　（二）做好危险水域安全防范。各级各类学校（园）要对校内水域组织一次拉网式排查，全面整治校内水域的安全隐患。对学校附近河流、水库、山塘等重点水域及学生上下学必经路段水域，各县（市）区教育局和学校要主动向当地党委、政府汇报，组织公安、综治、安监、水务、民政、团委，以及乡、镇、街道等部门加强安全管理，普遍开展对学生溺水安全隐患排查巡查，及时在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。要充分发挥公安机关职能作用，要会同派出所社区民警深入辖区，积极协助水务局等相关部门对本辖区江河、湖泊、水库、坑渠等水域的底数和水域管理主体单位的基本情况进行摸排统计，登记造册，建立台帐。 

　　（三）完善溺水安全防范预案。各县（市）区教育局和各级各类学校（园）要制订详细的安全防范预案，落实好安全责任制，为预防溺水工作提供有力的制度保障。各学校要主动联系各级综治部门，协调组织相关职能部门和街道、社区力量，通过家访、电话、短信、印发《预防溺水告知书》、《致中小学生家长的一封信》和签订《家校公约》等形式，加强与家长的沟通联系，提醒家长加强学生的安全教育和离校后的安全监护，切实增强家长安全意识和监护人责任意识，共同做好学生的安全监管工作。 

　　（四）构建防溺水长效工作举措。各县（市）区教育局和各级各类学校（园）要会同相关部门全力构建预防溺水工作长效工作举措。各级各类学校要结合季节特点定期开展防溺水专题教育，与学生签订预防溺水工作保证书，与学生家长签订预防溺水工作责任书，敦促家长切实履行监护人职责。 

　　二、多方联动，切实做好暑期学生安全工作 

　　（一）集中开展学生安全教育。各级各类学校（园）要在暑假前对全体学生集中开展一次安全教育，结合本地本校实际，有针对性地帮助学生了解掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防火、防溺水、防洪水、防地震等安全常识，教育学生不私自下水游泳，不参加打架斗殴，要遵守交通规则，要注意饮食、饮水安全，切实提高学生的安全防范意识和应急避险能力。 

　　（二）保障学生离校返家乘车安全。各县（市）区教育局和各级各类学校（园）要加强与气象、交通等部门的联系，密切关注灾害预警信息，及时以电话、短信等多种方式通知学生，提醒做好应对防范，确保学生离校返家交通安全。寄宿制中小学校在放假前要及时通知学生家长，对家长到校接学生回家的，要做好与家长的交接工作；对学生独自离校返家的，要教育学生不乘坐非法营运车辆和超载车等不安全车辆；对使用校车接送学生的，要按照《校车安全管理条例》要求加强对驾驶人和校车的安全管理，指派随车照管人员，保障学生乘车安全。 

　　（三）切实做好暑期留校和参加校外活动学生的安全工作。对暑期留校学生，学校要安排专门人员负责安全工作，提醒学生注意在校期间和外出安全。易受内涝、洪水、等自然灾害影响的学校，要组织专业力量开展校园消毒、防疫和饮用水检查处理工作，确保留校学生饮水安全。学校在暑期组织学生开展夏令营、参观考察、志愿者服务、实习和社会实践等大型集体活动时，应报主管教育行政部门批准并报公安机关备案，应提前制定安全预案，明确责任，依法实施，在活动地点、出行路线、交通工具选择上精心设计，远离易发生山洪、雷击、泥石流、山体滑坡等危险地区，严防交通事故、拥挤踩踏、食物中毒、意外伤害、野炊引发火灾等各类学生伤亡事故发生，确保学生集体活动安全。 

　　（四）切实做好暑期校园安全工作。针对假期校园内部安防相对薄弱环节，各县（市）区教育局要深入辖区中小学幼儿园，指导各学校做好假期安全工作的安排部署。各级各类学校要在暑假前组织开展一次校园安全检查，以学校财务室、实验室、电脑室、库房、教室、食堂及宿舍等部位为重点，主要检查电源是否切断、门窗是否关闭、危险化学品及易燃易爆品是否符合存放规定。严格落实暑期值班巡逻制度，做好留校学生、外来人员的出入登记管理工作，加强对入校人员的安全检查；加强对校园内重点部位的安全保卫，加大对存放易燃、易爆、涉危物品部位和区域的巡查力度和安全管理。 

　　三、落实责任，切实加强督导检查 

　　（一）严格责任落实。各县（市）区教育局要按照属地管理、分级负责的原则，全面落实“谁主管、谁负责”和“党政同责，一岗双责、齐抓共管”责任制，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导负具体责任、具体抓，一级抓一级、层层抓落实，层层传导压力的良好氛围，确保责任落实到位。 

　　（二）加强督促检查。各县（市）区教育局和各级各类学校（幼儿园）要在当地党委、政府的领导下，会同综治、安监、水务、民政、妇联、团委和镇街等部门，组成预防学生溺水工作专项督查组，对辖区内工作落实情况进行专项督查，发现问题及时督促整改。市教育局也将按照“四不两直”的工作要求加大暗访巡查工作力度，并将预防溺水工作纳入“平安校园”和单位年度目标考核重要内容，严格实行“一票否决”。 

　　（三）加强信息报送。各县（市）区教育局和各级各类学校（园）要严格落实值班和领导带班制度，严肃值班纪律，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，确保发生事故及时上报。一是要严格初次报告时限。各单位要安排专人负责，获知事故信息后，在1小时内电话、2小时内书面报告事件初步情况。二是要落实较大及以上事故续报规定。加强对伤亡人数未确定事故信息的跟踪了解，及时掌握伤亡人数发生变化的情况，事故信息报告后出现新情况的，要及时续报。三是要加强主体责任意识。各级教育行政部门及学校（园）要加强信息报送相关制度落实，对于信息迟报、漏报、误报的单位及个人将严肃追究相关责任。 

银川市教育局

2017年7月13日 

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