各县（市）区教育局，各直属学校（含民办）、幼儿园：

    为深入贯彻落实《教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》（教基厅函〔2018〕21号）精神和国家卫生健康委员会等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》（2018年8月30日）、《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）等文件中关于“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求，在广泛进行调研并征求学校意见的基础上，经银川市教育局研究决定，在全市范围内全面禁止中小学生携带智能手机、平板电脑等电子产品进校园，现将有关事项通知如下：
    一、适用范围
    在银川市行政区域内的中小学校、幼儿园。
    二、工作措施
    （一）加强宣传教育。各中小学校幼儿园要充分利用国旗下讲话、主题班团队会、演讲比赛、讨论交流、专题讲座等活动等时机，针对不同层面学生对智能手机、平板电脑的认知特点，深入宣传全面禁止手机进校园的目的及重要意义。要以班级为单位，定期开展预防沉迷手机、沉迷网络、沉迷游戏主题宣教活动，引导学生认识危害、提高防范意识，增强学生的思想自控和行动自觉。
    （二）明确工作责任。各中小学幼儿园要参照国家、自治区和银川市关于禁止手机进校园、进课堂的相关规定，结合本单位实际，制定本单位关于禁止手机进校园的管理制度，要明确各岗位教职工的职责，层层落实管理责任。要加强学生返校入学、寄宿制学校学生晚睡期间等重点时间段的管理。要重视班级管理作用的发挥，落实好班主任和任课教师不同时间节点对学生管理的责任。对违规将智能手机带入校园的学生，学校应通知家长领回并做好学生的教育。
    （三）凝聚家校合力。学校要把禁止中小学生携带手机进校园纳入家校合力育人工作范畴，通过印发《致家长的一封信》或与家长签订监督承诺书等形式，告知家长学校禁止学生将手机带入校园的管理要求和智能手机等电子产对孩子发展产生的不良影响，引导家长提高自身素养，控制智能手机的使用，当好学生的榜样。同时，要提醒家长加强与孩子的沟通交流，安排好孩子放学后和节假日生活，引导孩子每周利用周末参加一次对社会有益的实践活动，培养健康的生活情趣。
    （四）加强服务保障。各学校要结合实际、免费为学生提供与家长联系的固定电话等通讯工具。要向家长公布学校有关办公室、班主任和管理人员等的联系方式，方便家长沟通学情、联系学生。要管好用好班级微信群，及时回应家长的关切。
    三、工作要求
    （一）自2020年秋季开学起，全市中小学校要全面禁止学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入校园，学校因教育教学工作需要学生使用平板电脑的，应指定专人加强管理，严禁学生使用平板电脑进行与教育教学无关的活动。凡违规带入校园的，学校应指定专人统一保管或通知学生家长领回。
    （二）各中小学校要结合实际，制定切实可行的实施方案或管理制度，要明确校（园）长为第一责任人，班主任教师为主要责任人，切实压实工作责任，确保工作落实到实处。
    （三）市教育局将结合日常督查检查工作，对各中小学校落实手机禁止进校园工作落实情况进行督查，督查结果在全市通报，并纳入对县（市）区教育局和直属学校年度考核。

    附件：关于禁止学生带手机进校园的倡议书

银川市教育局
2020年7月15日

附件

关于禁止学生带手机进校园的倡议书

各位家长、各位同学：
    随着社会发展，家庭经济条件的变化，不少同学都配有手机。学生携带手机确实方便了与家长、同学间的联系，但手机在带给我们便利的同时，其负面影响也不可忽视。
    一、学生使用手机不利于身心健康发展。青少年的免疫系统比成人要脆弱，更容易受手机辐射影响。手机辐射会对青少年脑部神经造成损害，引起头痛、记忆力减退和睡眠失调，而频繁玩手机也会使孩子视力下降。学生通过手机互发短信，其中很可能就包含了诸多不良信息，一些学生通过手机谈情说爱，过早地踏入了成人世界。
    二、学生使用手机不利于学习和生活，多数带手机的学生将手机用于同学之间聊qq或者发短信。中学生自制力比较弱，往往上课、自习时也在发短信聊天，还有的同学利用手机在晚上就寝时间与人长时间聊天、看电子小说、玩游戏等。这样既影响了正常的教学秩序，也影响了自己和其他同学的学习和休息。
    三、手机为学生考试作弊提供了便利。由于手机发短信简单、隐蔽，成了学生作弊的又一理想工具。这不但贻误了学业，而且败坏考风、学风，丧失最起码的诚信美德，对学生学习及塑造良好品德都产生了极为不利的影响。

四、易形成学生在手机消费问题上的攀比心理。学生购买手机的资金全部直接或间接来自于父母，而手机款式更新快，无论外形、功能、价钱都能成为比较的对象，容易让学生养成奢侈攀比之风，极不利于勤俭节约良好风气的培养和形成。

无数的事例说明，中学生使用手机弊远大于利。现在许多发达国家如德国、英国等已经立法禁止中学生使用手机。“禁止中学生使用手机，保证其集中精力用于学习和健康成长”的想法，已成为越来越多明智家长的共识。

为加强校园管理，促进孩子身心健康成长，营造师生共同的精神家园，为此，我校发出倡议：我校学生不得以任何理由携带手机、平板电脑、游戏机等进入校园。一经发现，学生必须将手机等交班主任代为管理，并写上上交时间和上交姓名后交政教处密封保管，至学期结束时由老师交还给家长。若家长需联系学生可与班主任联系。请家长做好对子女的教育引导，积极支持配合学校工作，切勿给孩子配备手机，已经配备的要及时收回，由家长保管，坚决不允许带入学校。学校诚挚的希望各位家长、各位同学给予支持与配合，还我们的校园一片纯净的天空，也给自己留下一颗纯洁的心灵！