各县（市）区教育局、市场监管分局、公安分局、审批服务管理局：

“双减”工作开展以来，银川市认真落实党中央、国务院决策部署和自治区相关工作要求，在各方共同努力下，义务教育阶段学科类校外培训治理取得阶段性成效，但学科类培训防反弹、防变异、防风险的任务依然艰巨。为巩固我市义务教育阶段学科类校外培训治理成果，经研究，决定于2022年6月底前开展一次“回头看”工作。现就有关事项通知如下。

一、主要任务

全面对照中央“双减”工作《意见》及自治区、银川市关于校外培训治理的各项政策要求，对现有学科类校外培训机构，以及整治以来所有已取缔、转型或注销的学科类校外培训机构进行一次全面排查，从机构运营、收费管理、培训行为规范、广告管控、疫情防控等各方面，系统查找问题并坚决进行整改，切实巩固义务教育阶段学科类培训治理成果。

二、重点内容

（一）看培训机构压减。是否存在“假注销、真运营”现象，重点核查已经注销的培训机构仍在利用原师资、生源等继续开展学科培训等情况。

（二）看“营转非”“备改审”。是否存在“名有非营利外壳，实为营利性行为”现象，重点核查抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、虚增业务成本等情况。

（三）看培训收费监管。是否存在培训机构预收费资金未纳入监管情况，重点核查违规收费、使用不规范合同、未规范执行政府指导价管理要求等情况。

（四）看隐形变异治理。是否存在各种违规开展学科培训现象、打“擦边球”，重点核查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训、在职中小学教师违规补课培训等情况。

（五）看培训行为规范。是否存在培训时间、地点、材料内容不合规、从业人员不符合资质、相关信息未公示等现象，重点核查前期专项排查发现问题整改落实等情况。

（六）看数据信息填报。是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求，重点核查填报数据信息及时性、完整性、准确性等情况，凡不愿意使用平台，不实名登录，不据实填报的，应一律视为不合规机构。

（七）看广告清理整治。是否彻底清理已注销、转型培训机构的门牌、广告牌和宣传标语，重点核查存在于主流媒体及其新媒体、网络平台，以及学校、商业楼宇、居民小区等区域范围内的违法违规校外培训广告行为，严格管控夸大培训效果、误导公众教育观念、制造焦虑的违法违规校外培训广告，坚决杜绝违法违规广告死灰复燃。

（八）看疫情防控。是否落实预案制定、物资储备、消毒消杀、测温验码等疫情防控要求，重点核查培训机构疫情防控有关政策不落实或落实不到位等情况。

（九）看风险防范。是否能及时发现并有效防范、化解各类风险隐患，重点核查解决退费难问题、校外培训监管执法、防范化解劳动用工风险等机制建立及落实等情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）区要充分认识校外培训治理的长期性、艰巨性、复杂性，深刻领会“回头看”对于巩固成果、深化治理的重大意义，加强工作部署，制定工作方案，精心组织实施，确保工作效果。

（二）压实工作责任。按照职责分工，各县（市）区要全面开展区域内培训机构摸排工作，聚焦问题、突出重点、不留死角。银川市将在各县（市）区全面摸排处理的基础上适时组织抽查、暗访，对发现因不作为而导致隐形变异反弹严重、人民群众反映强烈的，予以严肃问责。

（三）健全长效机制。各县（市）区要以“回头看”为契机，进一步完善校外培训监管长效机制，健全党委和政府统一领导、部门齐抓共管的格局，推动日常监管、联合治理、违规查处、风险预警等制度建设，确保“有人管、有人查、管得住、管得好”。

（四）做好疫情防控。各县（市）区要吸取非法开展培训造成疫情传播的教训，加大日常巡查检查频次，畅通群众举报渠道，发挥社区（村）网格化管理作用，坚决查处地下违法违规培训。指导学校教育引导家长和学生，坚决杜绝因参加违法违规培训、聘请私人家教等造成疫情传播风险隐患。

请各县（市）区教育行政部门从即日起在每月15日和30日前，通过全国校外教育培训监管与服务综合平台报送“回头看”阶段性进展情况；6月20日前将本县（市）区“回头看”总结报告电子版及盖章扫描版报送至市教育局。

银川市教育局     银川市市场监督管理局

银川市公安局     银川市审批服务管理局

2022年5月9日