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索 引 号:116401000100860987/2022-00383 效力状态:有效
发布机构:银川市教育局 成文日期:2022-06-27
责任部门:银川市教育局 发布日期:2022-06-27
名 称:银川市教育局办公室关于印发《银川市教育局2022年政务公开工作要点》的通知

银川市教育局办公室关于印发《银川市教育局2022年政务公开工作要点》的通知

市直属各学校(单位),局机关各科室

2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实党的十九届六中全会精神、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的关键之年,做好政务公开工作责任重大。根据《银川市人民政府办公室关于印发银川市2022年政务公开工作要点的通知》(银政办发〔202259号)相关要求结合我局工作实际,确保政务公开工作取得实效,制定本要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,紧扣国务院办公厅自治区人民政府办公厅和银川市人民政府办公室2022年政务公开工作要点》要求,坚持以人民为中心的发展思想,服务中央和自治区、银川市中心工作,重点围绕以政务公开促法治、促服务、促规范、强化支撑保障,助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定,为全面建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

二、以公开助发展

(一)加强监管执法信息公开。严格执行行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”的原则,加强教师资格认定、教育收费监督检查、学校安全工作检查指导、普惠性民办幼儿园认定等行政执法行为的基本信息、结果信息进行公示,规范信息公示内容的标准、格式。公开“双随机一公开”执法人员名录和2022年随机抽查计划、事项清单、抽查结果等信息严格落实《行政处罚法》《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》(国发〔2021〕26号)中关于行政执法公开的规定,对违法行为给予行政处罚的必须公布。营造良好教育生态,有效维护人民群众利益,全面推进“在阳光下执法”。

(二)加强财政信息公开。贯彻落实财政预决算公开制度,加强对局机关财政资金信息公开和各学校(单位)财政预决算信息公开,及时在银川市政府网站、银川市教育局网站公开经批准的预决算,进一步扩大公开范围,细化公开内容,规范公开方式。做好集中采购实施情况公开。

三、以公开助稳定

(三)抓好疫情防控信息公开。格执行疫情防控信息发布各项制度,与上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致,准确把握疫情防控的阶段性特征和要求,依法、及时、准确、公开、透明、持续发布疫情防控信息公开教育领域常态化疫情防控以及师生假期外出管控措施等信息,密切关注、扎实做好舆论引导工作,加强疫情防控知识宣传。

(四)抓好政务公开全清单管理。认真做好政务公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新。对已制定的政务公开基本目录做出相应调整,有新增职责的主动确保公开事项完整无遗漏。

(五)加强教育政策发布解读

1.围绕落实立德树人根本任务,做好政策发布解读。持续推进大中小幼思想政治教育一体化建设、学校体育、美育、劳动教育、心理健康教育、师德师风建设、教师招聘、教师培养培训等工作开展情况信息。

2.围绕教育质量提升,做好政策发布解读。深化育人方式、办学模式、评价体系、考试制度改革,落实“双减”政策,推进学前教育普及普惠优质安全发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育多样化有特色发展、实施职业教育“双优”计划等教育工作推进情况信息公开。

3.围绕普通中小学、幼儿园招生,做好政策发布解读。加大力度公开《2022年银川市普通中小学招生工作方案》,重点做好公办义务教育学校招生片区范围、民办义务教育学校招生计划和录取办法、普通高中“自主招生”、“指标到校”、“择优录取”批次录取等信息的主动公开工作。指导各县(市)区做好幼儿园招生入学信息公开工作。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。

4.围绕校外培训机构监管,做好政策发布解读。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神,继续规范校外培训机构信息公开行为,督促各校外培训机构在显著位置公布教师资格信息、办学许可证、营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)、收退费制度等核心信息,健全完善“黑白名单”管理制度。

5.围绕教育收费,做好政策发布解读。严格执行教育收费公示制度,未经公示不得收费。各级各类学校应将收费项目和标准在校内醒目位置向学生公示,在招生简章和入学通知书中注明。义务教育阶段民办学校收费标准应和学校获得的生均公用经费补助一并公示。收费政策变动时,学校要及时更新公示内容,确保公示内容合法、有效。

四、以公开促法治

(六)抓好司法行政信息公开。按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”原则,对以市政府、市政府办公室印发和教育局自行制发现行有效的行政规范性文件,每年11月底前系统梳理提出清理建议,经公开征求意见、评估、审核论证并协商一致后,提出清理意见提交司法行政部门,经市政府常务会议审议通过,以《通知》形式公布清理结果。集中公开并动态更新行政规范性文件,确保行政规范性文件全生命周期管理,合法有效。

(七)抓好政府信息公开申请工作。全面理解《政府信息公开条例》,全面落实《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》,依法从严界定不予公开范围,规范提升政府信息公开质量和效果。准确把握依申请公开各项规定,以“政府信息公开申请答复格式文书”为基准模板,及时与关科室和法律顾问沟通界定,合理合规合法、按时按期规范答复公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。按照《国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》(国办函〔2021〕132号)要求,认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度,依法审理政府信息公开行政复议案件。

五、以公开促服务

(八)抓好政策精准解读。围绕强化重大政策精准解读要求,按照“谁起草、谁解读”原则,对涉及面广、社会关注度高的行政规范性文件、重要政策性文件,除文字、图解等解读方式外,也要通过视频动漫、场景演示和专家访谈会等可视、可读、可听的解读形式进行形象化、通俗化的解读并及时公开政策咨询办公电话和工作时间切实把政策“传达到、讲清楚”,确保群众“看得懂、能理解”。所有解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布,文字、图解率不得低于80%。

(九)抓好政策咨询服务。持续优化政民互动渠道,通过“12345”网上受理平台、人民网市长留言板、“@银川教育”微博矩阵等渠道转办收到的政策咨询,按照本部门行政职能及时解释、回应和答复。运用独立电子屏等设施设备上传政策图解视频,利用新闻媒体和政府网站、政务新媒体等传播媒介,转发转载、精准推送教育重要政策和解读材料,传达政策意图。

(十)稳妥开展校园开放日活动。全面落实《银川市人民政府政务公开办公室关于落实全区“政府开放日”工作方案的通知》(银政公开办发〔2021〕2号)要求,按照“制定方案、发布公告、组织实施、报送结果(包括活动内容、现场图片等)”原则,结合学校特色、业务实际和重点任务、重大活动以及阶段性工作安排,每年开展一次校园开放日活动。活动采取实地参观、现场考察、恳谈交流、问卷调查和意见反馈等组织形式开展,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,全面推进政务公开工作,提升政务公开工作水平。

、以公开促规范

(十一)严格执行公开制度。以贯彻落实《政府信息公开条例》为总纲,严格执行《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程》(宁政公开办发〔2020〕18号)、《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》(宁政公开办发〔2020〕23号)《关于印发全区政务新媒体管理细则(试行)的通知》(宁政办函〔2022〕7号)和《关于印发银川市政府网站和政务新媒体政务信息发布审查操作流程(试行)的通知》(银政公开办发〔2022〕6号)等系列制度,坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则,在公开工作中增强规范意识和保密意识,对拟公开的政府信息在源头依法依规做好保密审查和涉敏审核,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。严格按照“三审三校”原则,市直属各学校(单位)要以线下与线上、纸质与电子相结合方式做好本学校政府网站和政务新媒体拟公开政务信息的审查和审校发布工作。

七、强化支撑保障

(十二)压实主体责任,狠抓任务落实。切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任,在发布重大政策的同时做好解读工作,主动解疑释惑,积极引导舆论,有效管理预期。对本要点提出的教育领域重点任务,及时跟进推动,确保各项工作落实到位,将贯彻落实本要点的主要情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

(十三)改进工作作风,加强业务培训。切实履行政务公开法定职责,加强工作指导,积极主动对接解决工作中存在的重大疑难问题,确保各项工作平稳有序。将《政府信息公开条例》作为领导干部学法用法的重要学习内容,通过集中领学、集中自学方式进行。定期组织开展校务公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。及时传达政务公开相关文件精神,明确政务公开工作的标准和要求,强化政务工作的重要性,提升政务公开工作水平。

(十四)规范考核评估,加强督导检查。将校务公开纳入对市直属各学校年度目标责任制考核,注重日常考核,重点考核《银川市中小学校务公开实施办法(试行)》落实情况。市直属学校要加强管理,对政务公开工作人员分工调整、岗位变动的,要第一时间报送银川市教育局办公室备案,保持换岗前后交接顺畅,工作衔接顺利开展。

银川市教育局2022政务公开工作要点任务落实台账

一、以公开助发展

序号

重点工作

主要内容

责任科室(学校)

完成

时限

1

加强监管执法信息公开

严格执行行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”的原则,加强教师资格认定、教育收费监督检查、学校安全工作检查指导、普惠性民办幼儿园认定等行政执法行为的基本信息、结果信息进行公示,规范信息公示内容的标准、格式。公开“双随机一公开”执法人员名录和2022年随机抽查计划、事项清单、抽查结果等信息。

人事科、教育二科、财务审计科牵头,各有关科室配合

11月

2

严格落实《行政处罚法》《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》(国发〔2021〕26号)中关于行政执法公开的规定,对违法行为给予行政处罚的必须公布。营造良好教育生态,有效维护人民群众利益,全面推进“在阳光下执法”。

发展规划科、人事科、教育一科、教育二科、考试中心牵头,各有关科室配合

11月

3

加强财政信息公开

贯彻落实财政预决算公开制度,加强对局机关财政资金信息公开和各学校(单位)财政预决算信息公开,及时在银川市政府网站、银川市教育局网站公开经批准的预决算,进一步扩大公开范围,细化公开内容,规范公开方式。做好集中采购实施情况公开。

财务审计科、市直属各学校(单位)

11月

二、以公开助稳定

序号

重点工作

主要内容

责任科室(学校)

完成

时限

4

抓好疫情防控信息公开

严格执行疫情防控信息发布各项制度,与上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致,准确把握疫情防控的阶段性特征和要求,依法、及时、准确、公开、透明、持续发布疫情防控信息,公开教育领域常态化疫情防控以及师生假期外出管控措施等信息,密切关注、扎实做好舆论引导工作,加强疫情防控知识宣传。

市教育系统疫情防控宣传舆情组牵头,市直属各学校(单位)配合

11月

5

抓好政务公开全清单管理

认真做好政务公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新。对已制定的政务公开基本目录做出相应调整,有新增职责的主动确保公开事项完整无遗漏。

办公室牵头,各有关科室配合

11月

6

加强教育政策发布解读

围绕落实立德树人根本任务,做好政策发布解读。持续推进大中小幼思想政治教育一体化建设、学校体育、美育、劳动教育、心理健康教育、师德师风建设、教师招聘、教师培养培训等工作开展情况信息。

党建科、教育一科、人事科、督查督办科、师资培训中心牵头,市直属各学校(单位)配合

11月

7

围绕教育质量提升,做好政策发布解读。深化育人方式、办学模式、评价体系、考试制度改革,落实“双减”政策,推进学前教育普及普惠优质安全发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育多样化有特色发展、实施职业教育“双优”计划等教育工作推进情况信息公开。

办公室、教育一科、教育二科牵头,市直属各学校(单位)、各有关科室配合

11月

8

围绕普通中小学、幼儿园招生,做好政策发布解读。加大力度公开《2022年银川市普通中小学招生工作方案》,重点做好公办义务教育学校招生片区范围、民办义务教育学校招生计划和录取办法、普通高中“自主招生”、“指标到校”、“择优录取”批次录取等信息的主动公开工作。指导各县(市)区做好幼儿园招生入学信息公开工作。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。

教育一科、教育二科、考试中心牵头,市直属各学校(单位)、各有关科室配合

11月

9

围绕校外培训机构监管,做好政策发布解读。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神,继续规范校外培训机构信息公开行为,督促各校外培训机构在显著位置公布教师资格信息、办学许可证、营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)、收退费制度等核心信息,健全完善“黑白名单”管理制度。

教育二科

(校外培训机构管理科)

11月

10

围绕教育收费,做好政策发布解读。严格执行教育收费公示制度,未经公示不得收费。各级各类学校应将收费项目和标准在校内醒目位置向学生公示,在招生简章和入学通知书中注明。义务教育阶段民办学校收费标准应和学校获得的生均公用经费补助一并公示。收费政策变动时,学校要及时更新公示内容,确保公示内容合法、有效。

财务审计科牵头,市直属各学校(单位)配合

11月

三、以公开促法治

序号

重点工作

主要内容

责任科室(学校)

完成

时限

11

抓好司法行政信息公开

按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”原则,对以市政府、市政府办公室印发和教育局自行制发现行有效的行政规范性文件,于每年11月底前系统梳理并提出清理建议,经公开征求意见、评估、审核论证并协商一致后,提出清理意见提交司法行政部门,经市政府常务会议审议通过,以《通知》形式公布清理结果。集中公开并动态更新行政规范性文件,确保行政规范性文件全生命周期管理,合法有效。

局机关各科室

11月

12

抓好政府信息公开申请工作

全面理解《政府信息公开条例》,全面落实《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》,依法从严界定不予公开范围,规范提升政府信息公开质量和效果。准确把握依申请公开各项规定,以“政府信息公开申请答复格式文书”为基准模板,及时与相关科室和法律顾问沟通界定,合理合规合法、按时按期规范答复公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。按照《国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》(国办函〔2021〕132号)要求,认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度,依法审理政府信息公开行政复议案件。

办公室牵头,各有关科室配合

长期

坚持

四、以公开促服务

序号

重点工作

主要内容

责任科室(学校)

完成

时限

13

抓好政策精准解读

围绕强化重大政策精准解读要求,按照“谁起草、谁解读”原则,对涉及面广、社会关注度高的行政规范性文件、重要政策性文件,除文字、图解等解读方式外,也要通过视频动漫、场景演示和专家访谈会等可视、可读、可听的解读形式进行形象化、通俗化的解读,并及时公开政策咨询办公电话和工作时间,切实把政策“传达到、讲清楚”,确保群众“看得懂、能理解”。所有解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布,文字、图解率不得低于80%。

局机关各科室

长期

坚持

14

抓好政策咨询服务

持续优化政民互动渠道,通过“12345”网上受理平台、人民网市长留言板、“@银川教育”微博矩阵等渠道转办收到的政策咨询,按照本部门行政职能及时解释、回应和答复。运用独立电子屏等设施设备上传政策图解视频,利用新闻媒体和政府网站、政务新媒体等传播媒介,转发转载、精准推送教育重要政策和解读材料,传达政策意图。

办公室牵头,市直属各学校(单位)、各有关科室配合

长期

坚持

15

稳妥开展校园开放日活动

全面落实《银川市人民政府政务公开办公室关于落实全区“政府开放日”工作方案的通知》(银政公开办发〔2021〕2号)要求,按照“制定方案、发布公告、组织实施、报送结果(包括活动内容、现场图片等)”原则,结合学校特色、业务实际和重点任务、重大活动以及阶段性工作安排,每年开展一次校园开放日活动。活动采取实地参观、现场考察、恳谈交流、问卷调查和意见反馈等组织形式开展,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,全面推进政务公开工作,提升政务公开工作水平。

办公室牵头,市直属各学校(单位)、各有关科室配合

10月

五、以公开促规范

序号

重点工作

主要内容

责任科室(学校)

完成

时限

16

严格执行公开制度

以贯彻落实《政府信息公开条例》为总纲,严格执行《全区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程》(宁政公开办发〔2020〕18号)、《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》(宁政公开办发〔2020〕23号)《关于印发全区政务新媒体管理细则(试行)的通知》(宁政办函〔2022〕7号)和《关于印发银川市政府网站和政务新媒体政务信息发布审查操作流程(试行)的通知》(银政公开办发〔2022〕6号)等系列制度,坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则,在公开工作中增强规范意识和保密意识,对拟公开的政府信息在源头依法依规做好保密审查和涉敏审核,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。

局机关各科室、市直属各学校(单位)

长期

坚持

17

严格按照“三审三校”原则,市直属各学校(单位)要以线下与线上、纸质与电子相结合方式做好本学校政府网站和政务新媒体拟公开政务信息的审查和审校发布工作。

局机关各科室、市直属各学校(单位)

长期

坚持

六、强化支撑保障

序号

重点工作

主要内容

责任科室(学校)

完成

时限

18

压实主体责任,狠抓任务落实

切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任,在发布重大政策的同时做好解读工作,主动解疑释惑,积极引导舆论,有效管理预期。对本要点提出的教育领域重点任务,及时跟进推动,确保各项工作落实到位,将贯彻落实本要点的主要情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

办公室牵头,局机关各科室配合

长期

坚持

19

改进工作作风,加强业务培训

切实履行政务公开法定职责,加强工作指导,积极主动对接解决工作中存在的重大疑难问题,确保各项工作平稳有序。

办公室牵头,市直属各学校(单位)配合

长期

坚持

20

将《政府信息公开条例》作为领导干部学法用法的重要学习内容,通过集中领学、集中自学方式进行。定期组织开展校务公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。及时传达政务公开相关文件精神,明确政务公开工作的标准和要求,强化政务工作的重要性,提升政务公开工作水平。

办公室、师资培训中心牵头,局机关各科室、市直属各学校(单位)配合

长期

坚持

21

规范考核评估,加强督导检查

将校务公开纳入对市直属各学校年度目标责任制考核,注重日常考核,重点考核《银川市中小学校务公开实施办法(试行)》落实情况。

办公室牵头,局机关各科室配合

12月

22

市直属各学校要加强管理,对政务公开工作人员分工调整、岗位变动的,要第一时间报送银川市教育局办公室备案,保持换岗前后交接顺畅,工作衔接顺利开展。

市直属各学校(单位)

长期

坚持


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(此件公开发布)

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