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索 引 号: | 640100-127/2017-67545 | 效力状态: | 有效 |
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发布机构: | 银川市园林管理局 | 成文日期: | 2017-04-28 |
责任部门: | 银川市林业局 | 发布日期: | 2017-04-28 |
名 称: | 银川市林业局关于上报银川市2017年春季造林工作总结的报告 |
自治区林业厅:
根据贵厅《关于报送2017年春季造林总结的通知》要求,我局高度重视,安排专业技术人员对2017年银川市的春季造林工作从完成进度、主要做法和措施、各级资金投入、重点工程实施、精准造林落实、林业助力扶贫等方面,深入总结,形成《银川市2017年春季造林工作总结》。现予以上报,请审阅。
附件:银川市2017年春季造林工作总结
银川市林业局
2017年4月28日
附件
银川市2017年春季造林工作总结
2017年春季造林工作已近尾声,我局根据各县(市)、区造林计划任务和每周上报的营造林及重点工程进度统计量,就2017年我市春季造林工作进行全面总结,具体如下:
一、全市造林任务落实情况
今年计划完成营造林46000亩,其中银川市直100亩,金凤区300亩,西夏区400亩,永宁县9800亩,贺兰县3700亩,灵武市4400亩,白芨滩管理局22000亩;滨河新区5300亩。根据实地检查,各地都已行动起来,有计划、有目标实施完成今年的绿化任务。银川市目前完成任务量14151亩,完成率30.76%,其中银川市直完成100亩,完成率100%;兴庆区超计划完成新造林168亩;金凤区完成306亩,完成率102%,额外超计划完成300亩灌木林;西夏区完成420亩,完成率105%;永宁县完成8884亩,完成率90.65%;贺兰县完成3700亩,完成率100%(其中:乔木林2900亩,灌木林800亩);灵武市完成4400亩,完成率100%(其中:乔木林500亩,退化林分改造3900亩);白芨滩管理局完成1800亩,完成率8.18%,20000亩封山育林预计7月份开始造;滨河新区完成4020亩,完成率75.85%。
未成林地补植补造,计划总任务26500亩,已完成23739亩,完成率89.58%。其中,兴庆区计划任务3800亩,已完成1502亩,完成率39.53%;西夏区计划完成300亩,已完成309亩,完成率103%;贺兰县计划任务1600亩,已完成1150亩,完成率71.88%;永宁县计划任务800亩,已完成778亩,完成率97.25%;灵武市白芨滩防沙林场已按计划完成任务20000亩,完成率100%。
二、重点工程完成情况
银川市2017年重点工程即绿网提升工程(含部分营造林工程),计划总任务12128亩,其中金凤区300亩,西夏区728亩,贺兰县3700亩,永宁县1600亩,灵武市500亩,滨河新区5300亩。截至目前,总计已完成12742.5亩,成率105.07%,其中新造林完成10155.5亩,未成林补植补造2587亩。其中金凤区已完成306亩,完成率102%;西夏区已完成759亩,完成率104.26%,包括新造林450亩,未成林补植补造309亩;贺兰县已完成5200亩,完成率140.54%,包括新造林3700亩,未成林补植补造1500亩;永宁县已完成1289.5亩,完成率122.34%,包括新造林1179.5亩,未成林补植补造778亩;灵武市完成新造林500亩,完成率100%;滨河新区完成新造林4020亩,完成率75.85%。
三、造林资金投入情况
2017年银川市全市造林资金计划总投入约9245.24万元,银川市政府配套造林资金500万元。其中金凤区资金投入约1934.87万元,西夏区资金投入约454.8万元,贺兰县资金投入约3695.94万元,永宁县资金投入约1289.5万元,灵武市资金投入约417.41万元,滨河新区资金投入约1452.72万元。
四、主要做法和推进措施
(一)提高认识,进一步增强加快造林绿化的紧迫感和责任感。深刻认识加强生态林业民生林业建设的重大意义,认真落实《银川市2017年农村造林工作指导意见》,针对各地具体实际,制定具体落实方案,将造林绿化融入地方经济、政治、文化、社会建设的大局去谋划,切实把造林绿化工作摆上重要日程,周密部署,迅速行动,严格按照精准造林规划,组织技术力量,落实造林绿化任务。加强组织领导,建立健全造林绿化工作责任制。各级政府加大了对领导干部生态指标的考核权重。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,落实造林责任,保证各项工作落到实处。准备工作动手早,落实快。各县(市)、区林业部门根据区、市的计划任务,结合本地的实际,在工作中及时落实造林地块,做好重点项目的立项、设计、招投标及苗木的准备工作,为春季造林打下了坚实的基础,今年春季造林工作普遍在3月中旬就全面展开,目前进展顺利。大力开展全民义务植树活动,做好全民义务植树的组织协调、保障工作,动员、组织广大干部群众展开春季植树大会战,以组织开展义务植树活动为契机,掀起了全市春季造林高潮。
(二)强化措施,着力提升营造林绿化质量。大力弘扬工匠精神,增强造林绿化质量意识,强化造林质量监管,建立健全营造林质量管理体系、技术指标体系和绩效评价体系,落实精准造林。严格按照技术规程编制营造林作业设计,严格依照作业设计组织施工、管护、验收,做到精准造林:苗木选择要精准,做到适地适树、抓住苗木价格回落的有利时机,造林全部采用“当地苗”;造林地段做到了精准,做到不踏查不勘测不下任务;造林技术到精准,技术规程执行到位,做到随起苗随拉运、随拉运随栽植、随灌水随管护;造林考核做到精准,用好目标责任考核行业赋分,使林业工作与干部政绩严密挂钩做到“舍得拿土地、舍得花人工、舍得花资金”开展造林。在义务植树中要坚持“三不种”的原则,即土方填换、平田整地没做好不种,水源没落实、水利设施没做好不种,苗木规格不够质量差的不种,确保种一片、活一片、成一片。同时,要严把苗木检疫关,加大林业病虫害防治力度,及时发现及时处理,巩固造林绿化成果。
(三)项目亮点多,特色明显。今年各地在做好通道绿化、农田林网的工作基础上,继续扩大特色优势产业的发展规模。如贺兰山东麓沿线的西夏区、永宁县和贺兰县,继续大力支持酿酒葡萄的种植。灵武市继续加大对灵武长枣的扶持力度,出台了灵武长枣可持续发展的实施意见,通过引进技术和资金,加大灵武长枣的深加工能力,促进长枣产业的发展。针对本地苗木严重滞销的局面,在今年本地绿化过程中,召开专题会议研究及召开苗木推介会,明确要求绿化施工单位必须优先使用本地苗木,最大限度地帮助苗木种植户解决苗木销售的问题,其中金凤区预计帮扶农民销售苗木约4.5万株,西夏区预计帮扶农民销售苗木约0.4万株,贺兰县预计帮助农民销售苗木约180万株。
(四)创新制度,广泛吸引社会资本造林绿化。各县(市)、区建立健全林业建设目标体系、考核制度、奖惩制度,创新造林绿化政策机制,深化林业供给侧结构性改革,形成了政府主导、部门联动、多元投入、公众参与、社会协同的造林绿化工作新局面。积极研究出台鼓励扶持造林绿化的政策措施,化解造林地块落实困难、投资渠道少、投资标准低等难题,充分调动社会力量造林、护林的积极性。积极培育家庭林场、林业专业合作社、龙头企业等新型营造林主体,发挥混合所有制经济在造林绿化中的积极作用。
五、存在的主要问题
在实施造林工作过程中遇到一些实际问题,问题如下:
(一)适宜造林的地段越来越少,盐碱地、沙荒地是我们面对的现实。土地已经成为制约造林的主要因素,有些地方农田林网、通道绿化,尤其是美丽乡村建设过程中,环村(村庄)周围全部是基本农田,绿化必须占用基本农田,但与国家有关基本农田的保护规定形成冲突,造成部分地区绿化指标完成有困难。
(二)资金缺乏,影响着生态林业的发展。随着各地造林面积的逐年累计,造林和管护资金的缺乏已经严重影响生态林业的发展,尤其是管护资金的缺乏,严重影响着造林成果持续发展和高质量成活率。在调研中,一些市县都请求林业局向上反映管护经费的不足,请求增加管护经费。同时帮助解决一些历史遗留的问题。
(三)特色优势产业的市场营销体系不健全,影响着特色优势产业的发展。银川市经过多年的发展,目前已形成了贺兰山东麓的酿酒葡萄、灵武长枣、苹果、枸杞、苗木、花卉等林业特色优势产业,其中以酿酒葡萄、灵武长枣、苗木、花卉等四个产业种植面积增长迅速,但由于市场营销体系建设不够健全,制约这些产业的继续发展,影响农民的增收致富。如苗木产业,银川市种植数量巨大已处于饱和状态。本地使用量有限,外销市场没有形成,供大于需,已严重影响着苗木产业的发展。其他产业也已出现滞销的苗头。
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