潘泰安委员：

    您提出的关于“提高枸杞产品质量，促进大健康产业发展”的提案收悉,该提案由银川市林业局承办。您立足于银川市枸杞产业现状，深入剖析了目前枸杞产业发展中存在的问题，提出了该具有重要意义的提案。我局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，指定由林业科负责办理落实。办理过程中，于7月15日电话邀约了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经市政府刘战武副秘书长和市林业局陈志鑫局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、银川市枸杞产业现状

截至2016年，全市枸杞种植面积3.92万亩，其中永宁县5000亩，西夏区6000亩，贺兰县6800亩，自治区枸杞研究所和南梁农场现有枸杞面积20000亩，另外金凤区良田镇种植黑枸杞1400亩。2017年，全市新增枸杞种植面积2000余亩，主要集中在西夏区、贺兰县和永宁县。

银川市的枸杞产业从1990年开始到2000年只有自治区枸杞研究所在发展，后来南梁农场因物候条件适合也开始种植枸杞，面积在逐步扩大。永宁县、贺兰县、西夏区也开始小规模种植。2013年后随着枸杞价格的攀升，我市的枸杞产业又有了新的发展，贺兰县南梁台子农牧场和金贵镇、西夏区镇北堡镇农民都成立了种植业合作社，外来移民也利用流转土地从事枸杞种植。

二、银川市枸杞产业发展方向

枸杞药食同源，用途广泛，且具有显著的保健功能，食品、药品安全一直是民众关注的焦点问题，也是国家、自治区、银川市重点监督、执法的领域。因此，银川市枸杞产业发展方向将以无公害种植为基础，绿色种植为重点，有机种植为突破。

（一）正确引导，合理规划

银川市枸杞种植区主要集中在西夏区、贺兰县和永宁县，这些老种植区缺乏活力、发展缓慢。银川市将指导县（市）、区林业局根据市场需求，做好枸杞种植区的合理规划。老种植区向无公害枸杞种植发展，每年新增的枸杞基地直接开始无公害种植，努力建设标准化枸杞种植发展基地，逐渐走向集团化、规模化、集约化之路，初步实现枸杞果实个体整齐，发育正常，成熟良好，质地口味俱佳，新鲜无病虫危害。使用国家备案的允许使用的高效低残留化学农药和生物农药，严格控制使用量、间隔时间和使用次数，降低枸杞果实中农药的残留。

（二）转变方式，绿色发展

近年来，消费者对绿色食品的追求越来越多，枸杞种植也应向绿色种植转变，以满足消费者的选择。

各县（市）、区在发展无公害种植的基础上，小范围的开展绿色种植，从立地条件开始，选择生态环境良好、无污染的土地种植。枸杞种植苗选择时，在满足不同用途的前提下，尽可能选择抗病优株，以减少后期化学合成农药的使用量。银川市林业（园林）技术推广站将配合各县（市）、区林技站引导种植户由化学种植向生物种植转变，逐步减少化学合成农药的使用量、增多生物制剂的使用量。种植过程中严禁使用高毒、高残留和具有三致（致癌、致畸、致突变）的农药；严格控制化学农药使用量，将果实农药残留量保持在国标之下；倡导使用绿肥、有机肥，争取做到纯天然生产。

（三）科技支撑，有机种植

有机种植是一种在植物成长过程中完全使用自然原料的种植方法——包括土壤改良、施肥和害虫控制。相比而言，有机种植技术比无公害种植和绿色种植要求更高，科技含量也更高。之前，我市枸杞种植过多依赖农药、化肥，若突然转向有机生产，其产量必将下降，但品质也必将提升。

在全市发展绿色种植的同时，倡导、鼓励有条件的种植区、龙头企业先行试点有机种植，以抗病、高产等良种为基础，以摘心、刻芽、环割、环剥等技术为要素，以绿肥、有机肥等天然肥料为辅助，摸索出一条适合我市有机枸杞种植的坦途。

（四）加强监管，规范市场

枸杞市场发展空间巨大，我市作为全国枸杞产业基地之一，要加强监管，规范市场，保护好我市的枸杞市场。

其一，林业执法部门要加强林业法律法规的宣传，并加强监督，防止农户在枸杞晾晒时加入任何添加剂，降低果实品质；其二，林业执法部门要做好最好一公里的保障工作，联合工商等部门做好监管，避免外来枸杞利用我市枸杞品牌以次充好；其三，要发挥群众，凡是遇见以次充好、冒充绿色产品和有机产品的枸杞，举报一起，查处一起，形成全面监督。

联系人及电话：杨晓艳    5034936

              银川市林业局

                                                2017年8月31日

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